-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Електрична енергія
Торги не відбулися
5 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 26 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 26 000.00 UAH
Період уточнення:
18.06.2021 15:11 - 10.07.2021 00:00
Відповідь надана
щодо дискримінаційних вимог
Номер:
31123e1dc92b4754b10d63e9f9fcf0e4
Дата опублікування:
08.07.2021 17:21
Опис:
Шановний Замовнику.
08.07.2021 року Вами внесені зміни до тендерної документації та штучно звужено коло потенційних постачальників, тому інформуємо Вас, що згідно чинного законодавства України, у разі змови з постачальником Ви несете адміністративну та кримінальну відповідальність.
Вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги. В разі не усунення Вами дискримінаційних вимог в обов’язковому порядку будемо звертатись до АМКУ зі скаргою.
Дискримінаційні вимоги полягають в наступному:
1. п.1 Додатку №2 «Технічна специфікація» - Учасник має надати Довідку про створення Учасником на території Кіровоградської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів.
1.1. Положення про власний структурний підрозділ - Центр обслуговування споживачів (клієнтів) на території Кіровоградської області, яке затверджено у встановленому законодавством порядку, та яке згідно вимог ст. 64 Господарського Кодексу України, підтверджує створення Учасником такого власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) на території Кіровоградської області;
1.2. Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території Кіровоградської області або посадової особи, з робочим місцем на території Кіровоградської області, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів
1.3. Затверджену у встановленому законодавством порядку посадову інструкцію посадової особи Учасника, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів на території Кіровоградської області (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці). Посадова інструкція повинна передбачати виконання обов‘язків, необхідних для забезпечення розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів на території Волинської області;
1.4. Наказ про призначення посадової особи учасника, з робочим місцем на території Кіровоградської області, на яку покладається забезпечення дотримання визначеного «Правилами роздрібного ринку електричної енергії» порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів (у разі наявності такої особи та зазначення про неї інформації у довідці);
1.5. Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів /клієнтів не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів (відповідно до вимог Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"), такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії. Довідки повинні бути видані не пізніше 30 діб відносно кінцевої дати подання тендерних пропозицій.
2. п.3 Додатку №2 «Технічна специфікація» - Довідку про наявність в учасника кол-центру / контакт-центру згідно з вимогами встановленими Постановою НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р., за формою
2.1. Положення про кол-центр/контакт-центр Учасника, затверджене у встановленому законодавством порядку;
2.2. Інформацію щодо кількості прийнятих кол-центром/контакт-центром звернень за тематикою за формою згідно з додатком 1 до Мінімальних організаційно-технічних вимог до функціонування кол-центрів електропостачальників, встановлених Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 р. № 373, за останній звітний квартал 2020 року.
2.3. У разі, якщо створення кол-центру у відповідності до вимог Постанови НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р. не є обов‘язковим для учасника, такий учасник надає довідку в довільній формі з інформацією про засоби комунікації із споживачами, підрозділ на який учасником покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами або, у разі відсутності підрозділу, про службову особу (осіб) учасника на яку(яких) покладено обов‘язок здійснення комунікації із споживачами (контактний телефон, посада прізвище, ім‘я по-батькові та графік роботи).
2.4. Для документального підтвердження того, що створення кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100 000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу. Довідки повинні бути видані не пізніше 30 діб відносно дати розкриття тендерних пропозицій.
В чинному законодавстві України не має жодного нормативно-правового акту, який би зобов’язував Учасника мати власний окремий структурний підрозділ на території визначеної області або посадової особи, з робочим місцем на території визначеної області (в Вашому випадку Кіровоградської). Відповідно до п.8.3.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії - Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником.
Відповідно до п.8.3.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії – споживач може звернутись зі зверненням/скаргою/претензією до електропостачальника через офіційний веб-сайт без проведення особистого прийому споживачів, отже Ваше обґрунтування даної вимоги можливістю оперативного вирішення проблемних питань є недоречним, враховуючи п.8.3.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідно до п.8.3.11 Правил роздрібного ринку електричної енергії - Учасник роздрібного ринку розглядає звернення/скаргу/претензію в найкоротший строк, але не більше 30 календарних днів з дати отримання звернення/скарги/претензії, якщо менший строк не встановлено чинним законодавством, цими Правилами, Кодексом системи передачі та Кодексом системи розподілу. Якщо під час розгляду звернення (скарги/претензії) необхідно здійснити технічну перевірку або провести експертизу засобу комерційного обліку, строк розгляду звернення/скарги/претензії призупиняється на час проведення технічної перевірки або експертизи, про що повідомляється споживач, який подав звернення (скаргу/претензію). Відлік перебігу строку розгляду у цьому разі поновлюється з дати отримання результатів технічної перевірки або експертизи, про що повідомляється споживач, який подав звернення (скаргу/претензію). При цьому загальний строк розгляду зазначеного звернення (скарги/претензії) не може перевищувати 45 днів. Звернення (скарги/претензії) побутових споживачів, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються першочергово. Електропостачальник розглядає звернення споживачів щодо перевірки правильності рахунку за електричну енергію, а оператор системи - рахунку за послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, у строк до 5 робочих днів з дня отримання ними такого звернення. Разом із відповіддю споживачу надається інформація щодо альтернативних механізмів та шляхів вирішення відповідних спорів (питань) та контактні дані відповідальних органів державної влади, місцевого самоврядування, посадових осіб, уповноважених розглядати такі звернення/скарги/претензії.
Відповідно до п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством.
Звертаємо увагу, що вказана норма не передбачає створення центру обслуговування споживачів у кожній області чи регіоні куди здійснюється постачання електричної енергії.
Відповідно до абзацу третього п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електроенергії» для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку.
Тобто, чинне законодавство, електропостачальникам надає право вибору або створювати окремий структурний підрозділ або покласти обов’язки на окремого працівника за умови, що підприємство має менше 50000 споживачів.
У той же час, відсутні вимоги про облаштування окремого структурного підрозділу або знаходження посадової особи постачальника, на яку покладено такі функції, на території регіонів куди здійснюється або планується постачання електроенергії.
Так, в чинному законодавстві відсутні прямі норми, які б вказували на необхідність створення структурного підрозділу на відповідній території.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ч.11 ст.26, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у одних Постачальників виникає необґрунтована перевага над іншими.
Вищенаведену позицію підтримує й постійно діюча колегія, зокрема, просимо ознайомитись з рішенням Антимонопольного комітету з аналогічного питання No1758-р/пк-пз від 04.04.2017.
Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення структурного підрозділу постачальника або наявність посадової особи, з робочим місцем або створення Центру обслуговування споживачів на території Кіровоградської області.
Наявність таких вимог – пряма дискримінація учасників і вказавши дані вимоги в тендерній документації Ви штучно зменшуєте коло потенційних Учасників торгів, що є дискримінацією та порушенням ст.5, ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Просимо Вас усунути порушення норм законодавства в сфері публічних закупівель шляхом виключення (видалення) з тендерної документації вищезазначених дискримінаційних вимог.
Відповідь:
Доброго дня. Дякуємо за питання. В ТД будуть внесені зміни, в Додаток 2, а саме - стосовно центру обслуговування споживачів (буде видалена вимога про кол-цент в Кіровоградській області). З метою можливості оперативного вирішення проблемних питань, які можуть виникати під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником та споживачем, у відповідності до вимог п. 8.3.17 та п.8.3.6. «Правил роздрібного ринку електричної енергії» - вимога про кол-цент залишається. Нагадуємо, що в вимогах до Учасника в ТД, у разі відсутності кол-центру у Учасника закупівлі - ним можливо надати довідку обгрунтування.
Дата відповіді:
12.07.2021 08:59
Відповідь надана
Щодо ОСР об’єктів Замовника
Номер:
2d107478979444d8bb685bf50995fc7c
Дата опублікування:
08.07.2021 13:37
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо роз’яснити: до яких операторів системи розподілу відносяться Ваші об'єкти? Якщо їх (ОСР) декілька, просимо вказати питому вагу кожного з них в загальній кількості заявленого обсягу електричної енергії.
Відповідь:
Опрератор системи розподілу, до якого відносяться об'єкти Замовника - ПрАТ "Кіровоградобленерго".
Дата відповіді:
08.07.2021 13:45
Відповідь надана
щодо КЕП
Номер:
b4b4535f069a41f59e66553bb57a1abf
Дата опублікування:
06.07.2021 10:10
Опис:
Шановний Замовнику!
Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації та замість вимоги КЕП вказати КЕП/ЕЦП/УЕП.
Відповідно до абз. 2 п. 1 Постанови № 193 від 3 березня 2020 р до 31 грудня 2021 року приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи на кваліфікованому сертифікаті (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно багато учасників ще не робили кваліфіковані електронні підписи (КЕП). Тож вимагаючи підписати пропозицію саме КЕП Замовник таким чином зменшує конкуренцію на своєму тендері.
Відповідь:
Вдячні за питання. Зміни в ТД будуть внесені.
Дата відповіді:
07.07.2021 13:35
Відповідь надана
Виставлення рахунку
Номер:
83f1200d56d94ef38c457306653f6354
Дата опублікування:
29.06.2021 16:33
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо Вас переглянути та внести зміни до п.3 Додатку 1 до договору: «По закінченню розрахункового місяця до 5 числа місяця наступного за розрахунковим, Постачальник надає Споживачу остаточний рахунок на оплату фактично спожитої електричної енергії за попередній розрахунковий період.»
Постачальник не може надати Вам остаточний рахунок на оплату до 5 числа, у зв’язку з тим що ОСР (оператор системи розподілу) надає дані щодо обсягів спожитої електричної енергії не раніше 10 числа.
Порівняльний аналіз роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку оприлюднюється не раніше 5 числа наступного місяця за розрахунковим, на який всі постачальники вільного ринку електричної енергії орієнтуються та формують свої ціни.
Пропонуємо змінити дату на 10 або 15 число.
Дякуємо.
Відповідь:
Дуже вдячні за питання. Відповідні зміни в ТД будуть внесені та опубліковані.
Дата відповіді:
30.06.2021 09:01
Відповідь надана
Прогноз обсягів щомісячного споживання
Номер:
31cbf38a0d174e1e8f082d1cdff1a346
Дата опублікування:
29.06.2021 16:26
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо додати до проекту договору додаток №3 «Обсяги очікуваного споживання електричної енергії».
Закупівля електричної енергії проводиться постачальником електричної енергії виходячи з прогнозованих даних, які надає Ваше підприємство. Для повного і коректного виконання договору Постачальнику необхідно знати очікувані щомісячні обсяги споживання для розуміння скільки електричної енергії потрібно закупити та для зменшення небалансів.
Відповідь:
Пунктом 3 Процедури віднесення площадок вимірювання споживачів до
групи "а", яка є додатком до «Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та
операторами систем розподілу на перехідний період», що затверджений
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг № 2118 від 28.12.2018 року (зі змінами) визначено
наступне: у всіх точках на приєднаннях електроустановок споживачів (крім
побутових споживачів) до мереж ОСР/НЕК та/чи до мереж основних споживачів,
де вимірюється надходження електричної енергії на площадки вимірювання групи
"а" з приєднаною потужністю електроустановок 150 кВт і більше, мають бути
встановлені лічильники погодинного комерційного обліку електричної енергії та
забезпечена можливість щодобового дистанційного зчитування показів
лічильників, а з приєднаною потужністю електроустановок до 150 кВт -
лічильники погодинного або багатозонного (багатотарифного) комерційного
обліку електричної енергії із гарантованим щодобовим зчитуванням даних з
лічильників. Якщо ця умова не виконана або споживач не визначив
Оператора АСКОЕ або ППКО, то такі площадки вимірювання мають бути
віднесені до групи "б";.
Приймаючи до уваги, що Замовником не встановлювалися лічильники
погодинного комерційного обліку електричної енергії та лічильники погодинного
або багатозонного (багатотарифного) комерційного обліку електричної енергії із
гарантованим щодобовим зчитуванням даних, а також не було визначено
оператора автоматизованої системи комерційного обліку електричної енергії,
Замовник є споживачем, який належить до площадки вимірювання групи «б».
Щодо можливості прикріпити до ТД додатку №3 «Обсяги очікуваного споживання електричної енергії» до проекту договору:
Відповідно до пункту 5.1. «Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі
електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та
операторами систем розподілу на перехідний період», що затверджений
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики
та комунальних послуг № 2118 від 28.12.2018 року (зі змінами) добовий
погодинний графік для площадок вимірювань групи "б" споживачів
розраховується ОСР/НЕК по кожному електропостачальнику на підставі
залишкового графіка та частки електропостачальника, визначеної із
застосуванням обсягів фактичного споживання електричної енергії у М-2
відповідних площадок вимірювань споживачів групи "б" електропостачальника (з
урахуванням зміни електропостачальника споживачем та/або зміни групи "а"/"б"
станом на 25 число М-1).
Таким чином, обов’язок щодо подання добових
(погодинних) графіків споживання електричної енергії клієнтами Постачальника
окремо за групами «А» та «Б» (по території ліцензованої діяльності Оператора
системи) належить Оператору системи розподілу, на нашу думку.
Дата відповіді:
30.06.2021 11:52
Відповідь надана
Проект договору
Номер:
82ea1cf15bf6499d8c2476ebcd7c77e7
Дата опублікування:
24.06.2021 16:03
Опис:
Шановний замовник. Просимо Вас відкорегувати Додаток 3 до тендерної документації, а саме пункти:
5.3 Інформація про діючі регульовані складові ціни на електричну енергії має бути розміщена на офіційному веб-сайті Постачальника не пізніше ніж за 20 днів до початку їх застосування
7.2 Постачальник зобов'язується:
4) публікувати на офіційному веб-сайті (і в засобах масової інформації в передбачених законодавством випадках) детальну інформацію про зміну регульованих складових ціни електричної енергії за 20 днів до введення їх у дію.
Регульовані складові ціни на електричну енергію регулюються, затверджуються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП, Регулятор) та публікуються на сайті www.nerc.gov.ua, а саме Тариф на послуги з передачі електричної енергії - https://www.nerc.gov.ua/?id=51970 та Тарифи на послуги з розподілу електричної - https://www.nerc.gov.ua/?id=57534.
Нормативно-правовими актами у сфері електричної енергії не передбачено обов’язок постачальників електричної енергії на вільному ринку ее публікувати таку інформацію на свої сайтах. Постачальники як і споживачі ознайомлюються зі змінами, затвердженими НКРЕКП одночасно. Відповідно постачальники не мають змоги розмістити на своїх офіційних веб-сайтах інформацію про зміну регульованих складових ціни електричної енергії за 20 днів до введення їх у дію. А тому не мають можливості виконати вимоги п. 5.3 та п. 7.2 Додатку №3 до тендерної документації.
Відповідь:
Вдячні за питання. Нормативно-правовими актами у сфері електричної енергії не передбачено обов’язок постачальників електричної енергії на вільному ринку ее публікувати таку інформацію на своїх сайтах, але й не заборонено. Як приклад - таку інформацію, Постачальник , може викласти в себе на веб сайті з роз'ясненням саме для Замовників з котрими він має договірні відносини. Така інформація може містити вираз - "постанова набирає чинності з ".
Дата відповіді:
25.06.2021 14:44
Відповідь надана
щодо класу напруги
Номер:
5c37d5b57a474f898a629e7103dfd031
Дата опублікування:
24.06.2021 13:29
Опис:
Шановний Замовник.
Просимо Вас надати інформацію щодо класу напруги 1 чи 2.
Дякуємо
Відповідь:
Замовник належить до 2 го класу напруги.
Дата відповіді:
24.06.2021 14:51
Відповідь надана
АСКОЕ
Номер:
4ba2a397d84542779cd8fbe3b0bb1eb2
Дата опублікування:
23.06.2021 16:41
Опис:
Шановний замовник. Просимо повідомити до якої групи площадок вимірювання належить Замовник (Група "А" (з АСКОЕ) чи група "Б" (без АСКОЕ) та який в них клас напруги?
Якщо до групи "А" - прохання надати орієнтований погодинний графік споживання електричної енергії за місяць.
Якщо на підприємстві присутні і точки, які відносяться до групи «А», і точки, які відносяться до групи «Б» - прохання надати орієнтований плановий обсяг споживання по кожній групі оскільки це окремі витратні складові.
Дана інформація потрібна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.
Дякуємо.
Відповідь:
Група площадок вимірювання Замовника - "б" (без АСКОЕ).
Дата відповіді:
24.06.2021 11:24