-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне (вугілля марки і класу ДГР 0-200) ДК 016:2010 – 05.10.1 (код CPV згідно ДК 021-2015: 09111100-1 «Вугілля»)
Вугілля кам’яне (вугілля марки і класу ДГР 0-200) ДК 016:2010 – 05.10.1 (код CPV згідно ДК 021-2015: 09111100-1 «Вугілля»). Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: Установи виконання покарань та слідчі ізолятори Державної пенітенціарної служби України
Торги не відбулися
26 970 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0% або 10 000.00 UAH
Період уточнення:
04.05.2016 16:59 - 26.08.2016 10:00
Відповідь надана
Скарга стосовно документів, що підтверджують якісні характеристики продукції
Номер:
ee182f2ba4324be6a94bec71564354d3
Дата опублікування:
27.05.2016 17:57
Опис:
1. Вимога пункту 1 Додатку 3 є незаконною та дискримінаційною.
Враховуючи те, що предмет закупівлі "вугілля кам’яне" не підлягає обов’язковій сертифікації згідно з Переліком продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 р. № 28, то Замовник не вправі вимагати від учасника лист з органу сертифікації про необовязкову сертифікацію.
Відповідно до частини 4 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником.
Тому, Замовник повинен виключити дану вимогу з документації або замінити її на довідку в довільній формі про необовязкову сертифікацію.
2. Крім того, Замовником вимагається подати декларацію про відповідність, складену відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС ( пункт 1 Додатку 3 Документації), сертифікат відповідності (пункт 1 Додатку 3 Документації) та протокол випробувань (пункт 4 Додатку 3 Документації).
Проте, дані документи не є обов’язковими згідно вимог чинних національних стандартів для вугілля кам’яного. Згідно ДСТУ 7146:2010 для вугілля кам’яного вимагається лише сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик та посвідчення про якість вугілля камяного. Однак, подати оригінали даних документів неможливо, оскільки сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик видається в 1 екземплярі для виробника вугілля, а посвідчення про якість видається в 2 примірниках, перший залишається у виробника, а другий безпосередньо супроводжує товар та залишається у кінцевого споживача.
Щодо сертифікату відповідності, то він також не вимагається чинним законодавством України для вугілля камяного, крім того, такий документ є платним і його ціна в свою чергу буде впливати на формування ціни пропозиції та призведе до її здорожчання. Встановивши таку вимогу, Замовник порушує такий принцип здійснення закупівель як максимальна економія та ефективність.
Враховуючи наведене, дані вимоги є дискримінаційними та незаконними, та потенційні учасники не зможуть їх виконати.
Відповідь:
ДПтС України відмовляє у задоволені звернення та надає наступні роз’яснення:
Замовником не встановлено дискрімінаційних вимог стосовно надання в складі пропозиції декларації про відповідність, складеної відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС ( пункт 1 Додатку 3 Документації) та протоколу випробувань (пункт 4 Додатку 3 Документації).
Згідно із вимогами статті 1 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII – оцінка відповідності - процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції були виконані; підтвердження відповідності - видача документа про відповідність, яка ґрунтується на прийнятому після критичного огляду рішенні про те, що виконання визначених вимог було доведене; документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), протокол (у тому числі протокол випробувань), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності), що підтверджує виконання визначених вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності.
Згідно із вимогами статті 24 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» від 15.01.2015 № 124-VIII для підтвердження відповідності здійснюється добровільна оцінка відповідності на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування на відповідність будь-яким заявленим вимогам.
Крім того державними стандартами на вугілля кам’яне, в т.ч. п.6 ДСТУ 7146:2010 передбачено обов’язкове проведення лабораторних випробувань за встановленими показниками, щодо його якості та безпечності. На підставі проведених випробувань лабораторією видається протокол випробувань з фактичними значеннями показників зразків продукції, що виробляється.
Для підтвердження спроможності Учасника постачати вугілля кам’яне у кількості 13500 тонн, якість якого відповідає вимогам ДСТУ 3472-96 або ТУ з технічними, якісними характеристиками товару, що відповідають встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), Замовником вимагаються документи, що засвідчують відповідність запропонованого товару встановленим вимогам.
Замовником не встановлюються дискримінаційні вимоги, щодо надання сертифікату відповідності (пункт 1 Додатку 3 Документації).
У разі відсутності вищезазначеного документа у Учасника Замовником передбачено надання в складі тендерної пропозиції листа з органу сертифікації про необов’язкову сертифікацію предмету закупівлі.
Замовником не встановлюються дискримінаційні вимоги, щодо надання в складі тендерної пропозиції Учасника листа з органу сертифікації про необов’язкову сертифікацію предмету закупівлі.
Замовником вимагається підтвердження того, що на момент проведення процедури закупівлі предмет закупівлі не включено до Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 р. № 28. Будь-який Учасник має можливість звернутися із запитом до державних органів з сертифікації і згідно чинного законодавства отримати відповідь, щодо наявності або відсутності предмету закупівлі в вищезазначеному Переліку.
Замовником не встановлено дискримінаційних вимог щодо надання зразків супроводжувальних документів постачальника (виробника, дилера, тощо), що підтверджують якість та походження продукції і будуть надані при постачанні продукції (зразок сертифікату якості, або зразок паспорту, тощо завірені виробником товару).
Замовником передбачено надання в складі пропозиції не оригіналів сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик і посвідчення про якість вугілля кам’яного, а надання в складі пропозиції зразку документів, що підтверджують якість та походження продукції і будуть надані при постачанні продукції.
Таким чином, Замовник вимагає від Учасника документи для підтвердження відповідності запропонованого товару, отримання яких можливо для всіх потенційних Учасників і передбачено чинним законодавством та нормативною документацією на продукцію
Відповідь надана
Уточнення щодо оформлення тендерної пропозиції,згідно розділу Ш пункту 1
Номер:
e96ea0c2164144dca66f6d9236c132b0
Дата опублікування:
20.05.2016 10:48
Опис:
Два підпункта мають однакове завдання:
- документи на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та повноважень представника або уповноваженої особи учасника;
- перелік документів, які вимагаються на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та повноважень представника або уповноваженої особи учасника, встановлений у Додатку 2;
Відповідь:
Мається на увазі що перелік документів які вимагаються на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» щодо повноважень представника або уповноваженої особи учасника, визначені Додатком 2
Відповідь надана
Зміни до документації
Номер:
323990c61b574f71bf96eba30e3d6e51
Дата опублікування:
19.05.2016 13:58
Опис:
Звертаємось повторно щодо пропозиції формування лотів по областях. У своїй попередній відповіді замовник висловився, що не знає точної потреби вугілля. Це унеможливлює підготовку учасниками своїх цінових пропозиції, бо не зрозуміло яку кількість товару на яку відстань доведеться постачати у випадку перемоги у торгах. Тому просимо розглянути варіант відміни цих торгів та делегувати повноваження з організації та здійснення процедур закупівель Вашим підпорядкованим структурам у областях. Кожна конкретна підпорядкована Замовнику установа більш точно знає свою потребу та зможе ефективніше освоїти кошти
Відповідь:
Тендерним комітетом ДПтС України відмовлено у задоволені Вашого звернення та нагадуємо що вибір процедури закупівлі та визначення лотів є виключним правом Замовника
Відповідь надана
протокол випробувань
Номер:
2abf2924721448b8905c4e85116ea7ec
Дата опублікування:
18.05.2016 17:49
Опис:
Вимога щодо подання протоколу випробувань є дискримінаційною, оскільки цей документ видається вже на виготовлену партію товару. Таким чином Замовник зобовязує учасників придбати товар з якісними показниками визначеними в документації ще на момент подання пропозицій. Отже, просимо усунути незаконні вимоги з документації
Відповідь:
Вимога щодо подання протоколу випробувань не є дискримінаційної оскільки відповідно до вимог тендерної документації вимагається підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (нотаріально завірені копія, тощо) що в свою чергу передбачає у потенційного учасника протоколу випробувань на приклад під час виконання зазначених договорів
Відповідь надана
Запитання, що стосується ТУ і ДСТУ
Номер:
d13bbb4214cf48a4b85229fda542c6c8
Дата опублікування:
18.05.2016 17:37
Опис:
У Додатку 3 пункт 3 документації вимагається подати копії стандартів (ТУ або ДСТУ) яким відповідає продукція, що є предметом закупівлі. Враховуючи немалу кількість стандартів, що поширюются на предмет закупівлі, просимо роз’яснити, копії яких саме ДСТУ необхідно подати у пропозиції.
Відповідь:
Необхідно надати Копії стандартів (ТУ або ДСТУ 3472-96) яким відповідає продукція, що є предметом закупівлі
Відповідь надана
Щодо якісних показників та кінцевої дати подання пропозицій
Номер:
6f478a9db09046b7ba80b11a41acc278
Дата опублікування:
18.05.2016 16:42
Опис:
У пункту 6 розділу 3 Тендерної документації, Замовник встановив вимоги до якісних характеристик вугілля. Однак, встановивши показники зольності 15-25 % та показники вологості 6-10% , Замовник дискримінує учасників, які зможуть запропонувати вугілля з нижчими показниками, наприклад, зольність - 14,5%, вологість-5,9%, оскільки дані показники не будуть відповідати вимогам Замовника, так як не знаходяться у вищезазначених межах.
Крім того, згідно п.1 розділу 4 ТД, кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 07.06.2016 р. до 10:00., а згідно оголошення, оприлюдненого на офіційному торгівельному майданчику, завершення прийому пропозицій - 09.06.2016 р. 10:00.
Просимо внести відповідні зміни, усунути дикримінаційні вимоги та відкоригувати неточності у тендерній документації.
Відповідь:
Якість вугілля і продуктів збагачення визначається його фізичними та хімічними властивостями. Зокрема, виходом летких речовин, питомою теплотою згорання, зольністю і вмістом сірки. В результаті збагачення вугілля його зольність, вміст сірки та вологість можуть бути значно знижені і доведені до кондицій, що задовольняють відповідних споживачів. Відповідно до ДСТУ 7146-2010 загальна волога на робочий стан вугілля марки ДГ може становити не більше 14-16%, а зольність – не більше 10-12%. Відповідно до сертифікатів ДП «УКРНДВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» загальна волога на робочий стан вугілля ДГ може становити 7-8 %, зольність його може становити до 35%. Крім того, вивчаючи ринок вугілля ряд продавців вугілля пропонують вугілля зазначеної марки з показниками вологи 6-10%, та золи 15-40%. Оскільки, зазначені показники суттєво впливають на якість вугілля, а саме на його теплоту згорання, то в технічну частину документації були внесені показники вологи 6-10% та зольності 15-25%.
Якщо учасник торгів запропонує вугілля зольністю 14,5 % і вологістю 5,9% - це вугілля можна вважати більш якіснішим, оскільки теплота згорання його може бути більшою
Повідомляємо що найближчим часом до тендерної документації щодо закупівлі вугілля кам’яного будуть внесені зміни до технічних вимог предмета закупівлі в частині зольності та вологості у межах визначених ДСТУ 3472-96.
Стосовно пункту 1,2 розділу ІV. "Подання та розкриття тендерної пропозиції" повідомляємо що у зв'язку із технічною помилкою вважати кінцеву дату подання та розкриття тендерних пропозицій 09.06.2016 р
Відповідь надана
Марка вугілля
Номер:
2461d77e7806466da2984344e84758bf
Дата опублікування:
17.05.2016 09:59
Опис:
Яким чином вугілля марки Д (0-200) може мати якісні характеристики заявлені у тендерній документації. Можливо ви мали на увазі вугілля марки Г 0-100. Виходячи з такого, тендер може бути визнаний не дійсним, так як помилка в тендерній документації.
Відповідь:
Основним державним стандартом на вугілля в Україні є ДСТУ 3472-96 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит”. На цей стандарт посилаються при оформленні сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик вугілля, який надається на кожну партію вугілля.
Зазначений ДСТУ 3472-96 встановлює класифікацію вугілля за марками на підставі характерних загальних ознак, які відображають генетичні особливості та основні технологічні характеристики. Відповідно до зазначеного стандарту встановлені марки вугілля, і вугілля марки Д, ДГ та Г це різні марки.
Відповідно до ГОСТ 19242-73 «Вугілля буре кам’яне та антрацит. Класифікація по розміру кусків визначено розмір кусків, зокрема, для класу «рядовий» (Р) – 0-200 (300) мм.
Слід зазначити, що ДПтС України проводить закупівлю Вугілля кам’яне (вугілля марки і класу ДГР 0-200)
Відповідь надана
Щодо транспорту поставки
Номер:
47dae26ed97d436ea4e25202f1b6288d
Дата опублікування:
13.05.2016 12:17
Опис:
Прошу дати розяснення щодо транспорту поставки:
1. Залізничний на найближчу станцію?
2. Автомобільний за адресою установ виконання покараннь?
Відповідь:
Поставка товару буде проводитись партіями залізничним транспортом або автотранспортом ПРОДАВЦЯ до залізничної станції або на склад територіального уповноваженого представника ПОКУПЦЯ. У будь якому разі товар повинен бути доставлений до установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної пенітенціарної служби України, згідно виданих рознарядок. Слід зазначити, що вибір способу (автотранспортом, залізничним транспортом, тощо) доставки товару до ПОКУПЦЯ визначається ПРОДАВЦЕМ самостійно та є його виключною прерогативою
Відповідь надана
Зміни до документації
Номер:
0e2344e8ae3547e7b354b79c2e89eab2
Дата опублікування:
12.05.2016 16:30
Опис:
Майже у кожній області України наявні стабільні та надійні постачальники твердого палива з власними матеріально-технічними базами (паливні комплекси, навантажувачі, автотранспорт, ваги). На виконання принципу максимальної економії та ефективності здійснення закупівель (частина 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»), просимо внести зміни до тендерної документації та розділити предмет закупівлі на 16 лотів – по кількості областей, де розташовані установи Державної пенітенціарної служби України.
Вказані зміни до документації, враховуючи значну кількість шахт на території України Львівсько-Волинського та Донецького вугільних басейнів, які виробляють вугілля марки ДГР 0-200, та їх місця розташування, значно зменшать логістичне навантаження на учасників закупівлі, підвищать конкурентне середовище, а відтак відкриють можливість для максимальної економії коштів Державного бюджету України.
Відповідь:
Після детального розгляду вказаного питання членами тендерного комітету було запропоновано відмовити у задоволені вказаного звернення у зв’язку з тим, що:
1. Незважаючи на закінчення опалювального періоду в установах виконання покарань використовується тверде паливо для забезпечення потреб засуджених в гарячому водопостачанні. ДПтС України на даний час має орієнтовну (приблизну) кількість необхідного до постачання вугілля камінного, виходячи із фактичного фінансування у 2016 році. Згідно основних умов договору (Додаток __ ДКТ) постачання здійснюється на підставі виданих рознарядок замовника (в яких конкретно зазначається місце поставки, термін поставки та кількість твердого палива). Кількість твердого палива для видачі рознарядки визначається із врахуванням потреби, залишків на складах та рівномірності розподілу між установами. Зважаючи на тривалий термін проведення процедури та одночасне використання установами виконання покарань твердого палива, неможливо визначити точні залишки в установах на ймовірну дату початку виконання договору. Відповідно до зазначеного неможливо завчасно визначити точний об’єм постачання палива в розрізі областей, а отже й розбити зазначену процедуру закупівлі по лотах.
2. Із 16 областей, тільки 3 області мають власні видобувні потужності вугілля кам’яного, що суперечить інформації викладеної у зверненні.
3. Також, слід зазначити що вибір процедури закупівлі та визначення лотів є виключним правом Замовника
Відповідь надана
не відкривається документ
Номер:
8a7c30d424f14760ae41e5a93bf0a646
Дата опублікування:
12.05.2016 08:59
Опис:
Документ прикріплений під назвою sign.p7s не відкривається, Просимо його розмістити в форматі PDF, або в іншому загальнодоступному форматі
Відповідь:
Документ прикріплений під назвою sign.p7s є цифровим підписом