-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Код ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія)
Завершена
9 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 47 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 47 500.00 UAH
Період уточнення:
14.06.2021 20:27 - 05.07.2021 00:00
Відповідь надана
Усунення порушень Закнодавства.
Номер:
a8c144adbbac4980b967c10b817f173b
Дата опублікування:
22.06.2021 11:53
Опис:
Шановний Замовник.
Цінова пропозиція Учасника закупівлі розраховується у залежності від показників що суттєво впливають на витрати Учасника при фактичному виконанні умов договору. Дуже важливим є термін оплати за отриману електричну енергію. Також на ціну 1 кВт електричної енергії суттєво впливає до якого класу відноситься споживач, до класу А, чи до класу Б.
Крім того нагадуємо що постачання електричної енергії є ліцензованим видом діяльності і тому при проведенні відкритих торгів на закупівлю електричної енергії сторони повинні окрім вимог загального законодавства, також дотримуватись вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (ЗУ ППЗ), Правилами роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ) та Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу (ЛУ).
При вивчені проекту договору, що є Додатком 4 до ТД, виявлено в п.5.5. договору можливість розрахунку ціни електричної енергії по групі А із застосуванням АСКОЕ. Але в Комерційній пропозиції не передбачено процедури розрахунку ціни по групі А, також не зазначена розбивка обсягів на групу А та групу Б. Зазначений пункт договору повинен бути скорегований або видалений, як такий що не дає чіткого визначення до якої групи споживачів відносяться обсяги споживання електричної енергії по зазначеній закупівлі, і не дає можливості розрахувати вартість 1 кВт електричної енергії.
При вивчені проекту договору, що є Додатком 4 до ТД, виявлено в п.5.12. договору умову - Розрахунки можуть здійснюватися з відстрочкою платежу до 90 банківських днів від дати підписання Сторонами Актів приймання-передачі електричної енергії за відповідний розрахунковий період. Враховуючи те, що закупівля електричної енергії відбувається за рахунок державного бюджету України, і обґрунтована затримка в оплаті може бути лише у разі затримки в фінансуванні – споживач може зняти з себе відповідальність за порушення строків розрахунків у разі затримки в фінансуванні, але така затримка повинна бути належним чином документально підтверджена.
Зазначені недоліки п.5.5. та 5.12. проекту договору порушують:
- ЗУ ППЗ, Метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
- ПРРЕЕ п. 4.12. розділу ІV зазначено:
.... Плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
Рахунок за спожиту електричну енергію оплачується:
протягом 5 робочих днів від дня отримання рахунка непобутовим споживачем;
протягом 10 робочих днів від дня отримання рахунка побутовим споживачем;
в інший термін, передбачений договором, але не пізніше 20 календарного дня після закінчення розрахункового періоду.
- ЛУ п.2.2. 2.2. При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог:
10) при формуванні договорів постачання електричної енергії споживачу керуватися примірним договором постачання електричної енергії споживачу, затвердженим НКРЕКП, та забезпечити наявність у договорі умов постачання електричної енергії, визначених Законом України «Про ринок електричної енергії»;
20) забороняється надавати пропозиції та укладати договори, які містять положення, що суперечать Закону України «Про ринок електричної енергії» та цим Ліцензійним умовам;
Вищезазначені умови проекту договору є такими що суперечать вимогам законодавства та повинні бути або видалені із проекту договору або скореговані.
Відповідь:
Шановний Учасник, розглянувши Ваше звернення від 22.06.2021 щодо корегування окремих пунктів проєкту договору про постачання електричної енергії споживачу (Додаток 4 до тендерної документації) ,Управління каналів річки Інгулець погоджується з Вашими зауваженнями, тому п. 5.5. з проєкту Договору про постачання електричної енергії споживачу буде виключено у найближчий термін та будуть внесені зміни до тендерної документації.
Що до п. 5.12. проекту договору про постачання електричної енергії споживачу,УКРІ повідомляє наступне.
Відповідно до Положення про Управління каналів річки Інгулець № 486 від 01.06.2020 року, зокрема, п. 3.1.7. Управління каналів річки Інгулець надає платні послуги на замовлення юридичних і фізичних осіб на підставі господарсько- та цивільно-правових договорів. Використовує отримані доходи виключно для здійснення видатків на покриття витрат, пов'язаних з організацією та наданням таких послуг, своє утримання, а також видатків на інші напрями для реалізації цілей і завдань, передбачених Положенням.
Оскільки основною функцією роботи управління є послуги по подачі води на зрошення для сільгоспвиробників, отримані кошти від наданих платних послуг скеровуються на покриття витрат по електроенергії. Так як, оплата від сільгоспвиробників може надходити не регулярно (із затримкою), в зв’язку з проблемами реалізації с/г культур, УКРІ (з метою уникнення штрафних санкцій за несвоєчасну оплату) не може в повній мірі гарантувати оплату за отриману електроенергію в конкретно зазначені строки.
Отже, на підставі вище викладеного, керуючись п.2 ч.4 ст.179 Господарського кодексу України, при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі примірного договору, рекомендованого органом управління суб’єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором або доповнювати його зміст.
Відповідно до ч.1 ст. 627 Цивільного кодексу України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Керуючись ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України, сторони в договорі можуть відступити від положень актів цивільного законодавства і врегулювати свої відносини на власний розсуд.
Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов’язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.
Таким чином, проєкт договору про постачання електричної енергії споживачу, викладений в редакції Замовника розроблений на підставі норм Цивільного та Господарського законодавства, з урахуванням примірного договору про постачання електричної енергії споживачу та особливостями основної діяльності державної бюджетної неприбуткової організації - Управління каналів річки Інгулець.
Дата відповіді:
23.06.2021 16:18