-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
79710000-4 Охоронні послуги
Завершена
1 300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
Період уточнення:
09.06.2021 14:50 - 21.07.2021 00:00
Відповідь надана
Свідоцтва охоронників 4 розряду
Номер:
017e4bb0e34f48a383d79d307d23c66f
Дата опублікування:
14.06.2021 22:18
Опис:
Вимога щодо надання в складі пропозиції копій свідоцтв про проходження охоронниками навчання у відповідному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації «охоронник» четвертого розряду (не менше 50% від задіяних охоронників), решта – третього розряду, державного зразку для всіх охоронників, яких планується задіяти. Якими нормативними документами Ви керувались, встановлюючи дану вимогу?
Відповідно до Наказу МІНІСТЕРСТВА ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ від 29.12.2004 N 336, встановлено такі кваліфікаційні вимоги до професії "охоронник":
3-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта або повна загальна середня освіта та професійна підготовка на виробництві. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 2 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 3 років.
Охорона об'єктів з високим ступенем ризику(*).
4-й розряд(**)
Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 3 розряду - не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов'язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об'єктів та майна, - не менше 4 років.
Даним НПА передбачено також, що у випадках, передбачених законодавством, охоронник 3 та 4 розряду має право на використання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, або вогнепальної зброї. При цьому, охоронник 3 розряду також має право здійснювати охорону об'єктів з високим ступенем ризику. Різниця полягає лише в стажі роботи за професією (службовою діяльністю). Якісні показники кваліфікації охоронника 3 та 4 розряду абсолютно ідентичні. При цьому, особа, яка проходить навчання, сама обирає чи отримувати їй кваліфікацію охоронника 4 розряду, чи ні. На сьогодні, встановивши дану вимогу, Ви, Замовнику, грубо порушуєте принцип максимальної економії та ефективності, тому що змушуєте учасників організовувати навчання для працівників та отримувати кваліфікацію, яка законом не передбачена в обов'язковому порядку, а також є абсолютно непотрібною для охорони Вашого об'єкту, тому що для цього достатньо залучити охоронників навіть 2 розряду, не кажучи вже про третій та четвертий. Проте, навіть якщо хтось з учасників виявить бажання організувати відповідне навчання для своїх працівників, то не зможе взяти участь у Вашій закупівлі з банально простої причини: охоронці просто не встигнуть пройти відповідне навчання до закінчення строку подачі пропозицій. Тобто, даною вимогою Ви обмежили право на участь усіх учасників які не мають, та, як виявляється, не повинні мати в штаті охоронників 4 розряду.
На підставі чого Ви встановлюєте вимоги, не передбачені чинним законодавством та вимагаєте свідоцтво про набуття(підвищення) відповідної кваліфікації державного зразка, свідомо обмежуючи участь учасників, які відповідного свідоцтва не мають. Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу про наявність у штаті учасника охоронців 4 розряду та надання свідоцтв державного зразка.
Відповідь:
Шановний учаснику! Що стосується надання свідоцтв державного зразка хочемо зауважити, що охоронна діяльність здійснюється лише персоналом який відповідає вимогам, у тому числі кваліфікаційним, установленими Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від від 18 листопада 2015 р. № 960). Пунктом 15 даних Ліцензійних умов встановлено, що Охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”. Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджується згідно із законодавством.
Особам, які завершили курс професійно-технічного навчання за програмами курсової чи індивідуальної підготовки, підвищення кваліфікації за професіями "Охоронник", "Охоронець" і успішно пройшли кваліфікаційну атестацію, видається свідоцтво встановленого зразка про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації. Зразок свідоцтва та додаток до нього затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. №645 Про документи про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатки до них.
Стосовно наявності у штаті учасника охоронців 4 розряду повідомляємо, щоЗакон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статті 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Частиною другою статті 16 Закону встановлено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Законом надане право на власний розсуд визначати кваліфікаційні вимоги, які є необхідними з точки зору замовника для належного виконання умов договору. У зв’язку з тим, що об’єкт, що підлягає охороні, потребує посиленої охорони оскільки має особливе значення (КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» має склад та лабораторії де знаходяться ліки які містять наркотичні складові, велика кількість медичного обладнання), то на глибоке переконання Замовника, охоронники, що задіяні на об’єкті, потребують постійного підвищення кваліфікації та отримання нових знань відповідно до ліцензійних умов з охоронної діяльності необхідних для виконання своїх обов’язків. У зв’язку з цим Вимоги замовника жодним чином не дискримінують Учасників, оскільки будь-який учасник має право та можливість мати кваліфікованих працівників. Підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні.
Дата відповіді:
17.06.2021 14:59
Відповідь надана
наявність пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії
Номер:
ed74926d50dd4b758d37c99eebd8a060
Дата опублікування:
14.06.2021 21:52
Опис:
Опис предмета закупівлі:
Послуги з охорони повинні включати:
4 цілодобові пости охорони, у тому числі святкові та вихідні дні (охоронник повинен мати пристрій для відстрілу гумових куль несмертельної дії) та 1 денний пост у робочі дні.
Кваліфікаційні вимоги «2.6. Довідка у довільній формі щодо наявності у охоронників, що планується задіяти на об’єктах охорони (не менше ніж на 4 (трьох) осіб із загальної кількості зазначених у довідці відповідно до п.п. 2.1.), пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв (додати завірені Учасником копії цих посвідчень/дозволів).»
Чи мають право особи, що отримали такий дозвіл, застосовувати дані пристрої при виконанні обовязків охоронника приватної охоронної компанії? Хочемо зазначити: «До осіб, яким надано право придбання засобів активної самооборони, належать працівники суду, правоохоронних органів і їхні близькі родичі, а також особи, що беруть участь у кримінальному судочинстві, журналісти і позаштатні журналісти, депутати України усіх рівнів, члени громадських формувань по охороні громадського порядку і державного кордону, військовослужбовці (окрім військовослужбовців строкової служби), певні категорії державних службовців.» (Охоронники приватних охоронних служб не входять до цього переліку.)
Просимо виключити дану вимогу.
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» суб’єктам охоронної діяльності дозволено використання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони у разі надання охоронних послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження.
Встановивши вимогу щодо наявності у охоронників, що планується задіяти на об’єктах охорони (не менше ніж на 4 (трьох) осіб із загальної кількості), пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, Замовник жодними чином не обмежує конкуренцію та не дискримінує потенційних учасників оскільки відповідно до Технічних вимог визначених у Додатку 3 до тендерної документації переможець торгів зобов’язанийзабезпечувати реагування на тривожні виклики мобільними групами а також повинен посилювати пости в нештатних ситуаціях за вказівкою Замовника або службовою необхідністю, при цьому охоронці груп посилення повинні бути екіпіровані спецзасобами та при необхідності – бронежилетами. Вимогами тендерної документації також передбачено наявність пульту централізованого спостереження.
Отже, вимога щодо наявності у охоронників, що планується задіяти на об’єктах охорони (не менше ніж на 4 (трьох) осіб із загальної кількості), пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії є цілком обгрунтованою таповністю відповідає законодавству.
Дата відповіді:
17.06.2021 14:57
Відповідь надана
Наявyscnm в охоронників пристрій для відстрілу гумових куль несмертельної дії
Номер:
0cc27ec2cf2d4ff0868735a2f63b3526
Дата опублікування:
14.06.2021 21:49
Відповідь:
Шановний учаснику! Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» суб’єктам охоронної діяльності дозволено використання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони у разі надання охоронних послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження.
Встановивши вимогу щодо наявності у охоронників, що планується задіяти на об’єктах охорони (не менше ніж на 4 (трьох) осіб із загальної кількості), пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, Замовник жодними чином не обмежує конкуренцію та не дискримінує потенційних учасників оскільки відповідно до Технічних вимог визначених у Додатку 3 до тендерної документації переможець торгів зобов’язанийзабезпечувати реагування на тривожні виклики мобільними групами а також повинен посилювати пости в нештатних ситуаціях за вказівкою Замовника або службовою необхідністю, при цьому охоронці груп посилення повинні бути екіпіровані спецзасобами та при необхідності – бронежилетами. Вимогами тендерної документації також передбачено наявність пульту централізованого спостереження.
Отже, вимога щодо наявності у охоронників, що планується задіяти на об’єктах охорони (не менше ніж на 4 (трьох) осіб із загальної кількості), пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії є цілком обгрунтованою таповністю відповідає законодавству.
Дата відповіді:
17.06.2021 14:57
Відповідь надана
Вимога на відповідність технічним характеристикам.
Номер:
87f40901e8994d7ba19cfbd1be13aa20
Дата опублікування:
14.06.2021 14:20
Опис:
«У випадку виникнення надзвичайних ситуацій (обставин) повинні забезпечити можливістю здійснити посилення охорони об’єкта шляхом залучення додаткових охоронників за рахунок охоронного підприємства, які мають право володіти пристроєм для відстрілу гумових куль несмертельної дії, на невизначений термін а також залученням службових собак (не менше двох).»
Ви маєте впевненість, що наявність собак та охоронників зі зброєю не погіршать стан хворних, що знаходяться на лікуванні?
Просимо виключити цю необгрунтовану вимогу самостійно, щоб не змушувати вас ії виключити через рішення АМКУ.
Відповідь:
Шановний учаснику!I. Відповідно до статті 9 Закону України “Про охороннудіяльність” (далі – Закон)суб'єкт охоронної діяльності має право використовувати в охоронній діяльності службових собак.Статтею17 Закону передбачено порядок використання службових собак, а саме:
1. Персонал охорони під час і в місцях виконання заходів охорони має право використовувати службових собак, які пройшли у встановленому порядку відповідний курс дресирування, визнані придатними для службового використання та мають ветеринарний паспорт, винятково для виявлення:
1) проникнень (спроб проникнень) на об'єкти, що охороняються;
2) осіб, які незаконно перебувають на об'єктах, що охороняються.
II. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2013 р. № 97 «Про затвердження переліку спеціальних засобів, придбання, зберігання та використання яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності» суб’єктам охоронної діяльності дозволено використання пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони у разі надання охоронних послуги із залученням власного транспорту реагування та використанням пунктів централізованого спостереження.
Враховуючи зазначене вище, вимога щодо посилення охорони об’єкта шляхом залучення додаткових охоронників за рахунок охоронного підприємства, які мають право володіти пристроєм для відстрілу гумових куль несмертельної дії, на невизначений термін а також залученням службових собакповністю відповідає законодавству та не суперечить умовам частин 3 - 4 Статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
15.06.2021 08:41
Відповідь надана
Довідки МВС видані не раніше 30 днів до дати публікації закупівлі.
Номер:
0e6d552050374effa49d0d7e33243fe7
Дата опублікування:
14.06.2021 14:06
Опис:
Шановний, Замовнику!
Оголошена Вами закупівля відноситься до звичаних торгів (подача ТП не менше ніж 15 днів).
Просимо пояснити, як отримати довідки МВС за цей час? Охоронники нашого підприємства не мають ЕЦП (змушувати ії отримати ел.підпис ми не маємо законних підстав). Окрім того вона отримується протяго 30 днів. Якщо ви про це не знали надаємо Інструкція з Додатку «ДІЯ»: «Як отримати послугу Онлайн 1. Перейдіть за та авторизуйтесь за допомогою електронного підпису або Bank ID. посиланням Зверніть увагу! Довідка через Bank ID лише в паперовій формі. 2. Заповніть онлайн-форму для отримання довідки. 3. Під час замовлення довідки збережіть її номер. За ним ви можете самостійно перевіряти статус готовності. 4. У полі «Спосіб отримання довідки» виберіть, у якому вигляді хочете отримати довідку: електронний варіант – довідку надішлють на електронну адресу; паперовий варіант – довідку можна забрати в будь-якому сервісному центрі МВС. 5. Протягом 30 днів буде сформовано довідку, яку ви можете використати за потреби. Офлайн 1. Зверніться до сервісного центру МВС. Зверніть увагу! Головні та регіональні сервісні центри МВС цю послугу не надають. 2. Візьміть документ, що посвідчує вашу особу, та його копію, пред’явіть їх у сервісному центрі. 3. Запит заповнюється безпосередньо в адміністратора сервісного центру. Зверніть увагу! Замовити Довідку можна незалежно від місця реєстрації за графіком роботи сервісного центру. 4. Термін видачі довідки — до 30 календарних днів із дня запиту. Зверніть увагу! Якщо ви тимчасово чи постійно перебуваєте за кордоном, довідку про відсутність судимості можна отримати в посольствах або консульських установах України.»
Тому просимо виключити з ТД вимогу щодо терміну видачі довідки МВС.
Дякуємо за розуміння!
Відповідь:
Шановний учаснику!
З метою уникнення ризиків потрапляння до складу охоронників лікувальної установи осіб, які нещодавно могли мати судимість за скоєння умисних злочинів, Замовник і встановив вимогу надання відповідної довідки МВС, яка видана не раніше тридцяти днів до моменту розкриття тендерних пропозицій. Також хочемо зауважити, що відповідно до ст. 16 Закону України "Про захист персональних даних", наказу МВС України від 29.11.2016 №1256 максимальний строк надання Довідки встановлено протягом 30 календарних днів з дня надходження запиту. Разом з тим на даний час Державне Підприємство "ДОКУМЕНТ" надає послуги по здійсненню представницьких функцій у підрозділах МВС України з питань оформлення інформаційної довідки про відсутність або наявність судимостей. Термін видачі довідки від 3(трьох) до 14 (чотирнадцяти) робочих днів. Зважаючи на те, що строк подачі тендерної пропозиції складає 16 днів, будь-який учасник у разі відсутності довідки МВС, має змогу отримати вищезазначені довідки у строк достатній для участі в закупівлі
Дата відповіді:
15.06.2021 08:40
Відповідь надана
щодо уточнення кваліфікаційних вимог
Номер:
74ca664bfb0b42e6a40d72ca63246398
Дата опублікування:
12.06.2021 03:17
Опис:
відповідно до кваліфікаційних вимог, необхідно надати довідку у довільній формі щодо наявності у охоронників, що планується задіяти на об’єктах охорони (не менше ніж на 4 (трьох) осіб із загальної кількості зазначених у довідці відповідно до п.п. 2.1.), пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв (додати завірені Учасником копії цих посвідчень/дозволів). Просимо уточнити на скількох охоронників все таки потрібно надати документи - трьох чи чотирьох?
Відповідь:
Шановний учаснику! 2.6. Довідка у довільній формі щодо наявності у охоронників, що планується задіяти на об’єктах охорони (не менше ніж на 4 (чотирьох) осіб із загальної кількості зазначених у довідці відповідно до п.п. 2.1.), пристроїв для відстрілу гумових куль несмертельної дії, з обов’язковим зазначенням таких відомостей: ПІБ охоронника, кваліфікаційний розряд, серія, номер та строк дії посвідчення/дозволу на право носіння згаданих пристроїв (додати завірені Учасником копії цих посвідчень/дозволів)
Дата відповіді:
15.06.2021 08:44