-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Світлове обладнання
Світлове обладнання (Вимоги окремими файлами)
Торги відмінено
49 999.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 250.00 UAH
Період уточнення:
09.06.2021 11:18 - 15.06.2021 12:00
Відповідь надана
Тендерна документація Замовника
Номер:
c44eab251c3c4ccd9ee764ddb99e18a9
Дата опублікування:
09.06.2021 19:33
Опис:
Шановний Замовнику!
Використовуючи відкритість та доступність системи електронних публічних закупівель ProZorro, зловмисники вже неодноразово застосовували персональні дані Учасників електронних публічних закупівель (особливо копії паспорту та картки платника податків), в різного роду шахрайствах. Таке заволодіння шахраями персональними даними є злочином, і команда ProZorro, занепокоєна неправомірним використанням персональних даних учасників публічних закупівель, вже розглядала цю тему на своєму офіційному сайті та давала рекомендації щодо запитів персональних даних (https://prozorro.gov.ua/news/prozorro-rekomenduye-biznesu-vidstoyuvati-pravo-na-obgruntovanij-zapit-personalnih-danih).
Також нагадуємо Вам, що згідно законодавства України, учасниками процедури закупівлі мають право бути як фізичні особи-підприємці та юридичні особи (резидент або нерезидент) так і просто фізичні особи. Розподіл понять фізична особа та фізична особа-підприємець та непотрібність подання фізичними особами-підприємцями копії паспорту та картки платника податків, в разі таких вимог Замовника, вже розглядали на офіційному сайті ProZorro (https://infobox.prozorro.org/articles/yak-postachalniku-zahistiti-svoji-personalni-dani).
Додаткового повідомляємо, що кожен з Учасників фізичних осіб-підприємців детально підтверджує свої персональні данні (в т.ч. паспорт та картку платника податків) на етапі реєстрації чи реєстрації змін, внаслідок чого отримує виписку/витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі - ЄДР). Виписку чи витяг з ЄДР, Учасники надають в складі своєї пропозиції та завантажують в систему електронних закупівель. У разі бажання додаткового отримання офіційно підтвердженої інформації про Учасника, Замовник в будь-який момент має можливість безкоштовно переглянути ці дані на поточну дату у відкритих державних реєстрах України (ЄДР на сайті Міністерства юстиції України (usr.minjust.gov.ua)).
Враховуючи вищевикладене, і запобігаючи потраплянню вищевказаних документів з персональними даними Учасників у відкритий доступ системи ProZorro та їх можливому неправомірному використанню, просимо Вас виключити з тендерної документації Замовника вимогу про надання Учасниками - фізичними особами-підприємцями, копії паспорту та картки платника податків.
Відповідь:
Відповідно до ст.2 Закону України «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
Згідно з ч.5,6 вказаного Закону обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством.
Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Згода суб’єкта персональних даних - добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди. У сфері електронної комерції згода суб’єкта персональних даних може бути надана під час реєстрації в інформаційно-телекомунікаційній системі суб’єкта електронної комерції шляхом проставлення відмітки про надання дозволу на обробку своїх персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, за умови, що така система не створює можливостей для обробки персональних даних до моменту проставлення відмітки;
У пункті 5 Вимог до кваліфікації учасників, визначено, що документами на підтвердження відповідності пропозиції Учасника умовам закупівлі копія Статуту в останній (діючої) редакції або іншого установчого документу (вимога встановлюється до Учасників торгів - юридичних осіб); копія паспорту фізичної особи-підприємця та копія Довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (для фізичних осіб-підприємців).
Вказана документація вимагається виключно від учасників фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Зазначені документи не вимагаються від посадових осіб юридичних осіб, оскільки на підтвердження права підпису ними надаються статут, наказ про призначення, протокол загальних зборів засновників, доручення або інший документ. Оскільки фізичні особи та фізичні особи-підприємці, як правило, не мають вказаних документів, в якості документів, які посвідчують особу учасника закупівлі та містять зразок підпису, вони мають надати копії сторінок паспорту та коду.
Таким чином, якщо постачальник бажає взяти участь у закупівлі, під час якої замовник висуває вимогу про надання у складі тендерної пропозиції копії паспорту та/або довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, то він добровільно погоджується на розміщення своїх персональних даних у відкритому доступі системи.
Правомірність вказаної вимоги підтверджується рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України
Крім того, з 19 червня 2020 року учасники закупівель в Prozorro можуть використовувати водяні знаки при завантаженні документів у систему. Це дозволяє захистити персональні дані підприємців від несанкціонованого використання та шахрайства. (https://e-tender.ua/news/u-sistemi-e-tender-mozhna-zahistiti-dokument-vodyanim-znakom-858; https://prozorro.gov.ua/news/prozorro-vvodyt-vodyani-znaky-dlya-zahystu-personalnoyi-informaciyi-pidpryyemciv)
Водяні знаки — це спеціальні символи, які накладаються на скановану версію документів і унеможливлюють їхнє використання поза системою Prozorro.
Можемо рекомендувати учасникам фізичним особам чи фізичним особам-підприємцям зареєструватися на відповідному електронному майданчику та скористатися можливістю використовувати водяні знаки при завантаженні документів у систему.
Також повідомляємо, що чинне законодавство не забороняє використання водяних знаків у тендерній документації.
За таких обставин, вважаємо, що КП «Автопідприємство санітарного транспорту» ДМР не порушені вимоги вищезгаданих нормативних актів, а вимога про виключення з тендерної документації вимог про надання учасниками фізичними особами-підприємцями – копії паспорту та картки платника податків, не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
14.06.2021 15:47