0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт - благоустрій території будівлі ВКП «Кінотеатр «Україна» за адресою: м. Волочиськ вул. Незалежності,86 Хмельницької області

Замовником вимагається внесення учасником забезпечення тендерної пропозиції. Сума забезпечення: 14000.00 (чотирнадцять тисяч гривень) гривень. Строк дії забезпечення: відповідно до п.3.4.1 розділу ІІІ тендерної документації. Вид забезпечення: електронна банківська гарантія. Електронна банківська гарантія повинна бути оформлена згідно проформи встановленої Додатком № 5 до тендерної документації та повинна бути безумовною (свідчити про безумовний обов'язок банку сплатити на користь Замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у пункті 3 Розділу III цієї тендерної документації) та не може бути відкликана протягом строку її дії. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог Постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, із подальшими змінами та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628

Завершена

2 991 438.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 958.00 UAH
Період уточнення: 07.06.2021 15:03 - 13.06.2021 00:00
Відповідь надана

Довідка про огляд об’єкта

Номер: 1fd3efadd4a64508a6a11536b2c667cf
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 12.06.2021 13:28
Опис: Відповідно до тендерної документації Учасники в складі своїх тендерних пропозиціях повинні надати Довідку про огляд об’єкта з підписами уповноважених осіб Сторін. Встановлюючи дану вимогу, Замовник порушує право Учасників на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримати довідку завірену підписом представника Замовника. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Довідки про огляд об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам чинного законодавства України в сфері публічних закупівель. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати довідку огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Учасники понесли максимум збитків, адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та / або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у тендерній документації наведених вище вимог порушують вимоги частини 4 статті 5 та частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація Учасників, а також права та законні інтереси Учасників, пов'язані з їхньою участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту з підписанням у Замовника Довідки про огляд об'єкта, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 № 18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669. 4. Рішення від 13.10.2020 № 19212. 5. Рішення від 30.10.2020 №20243-р/пк-пз. Тому Замовнику варто утриматися від встановлення таких вимог, тим паче з огляду на епідеміологічну ситуацію в країні. З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до Тендерної документації в цій частині.
Відповідь: Доброго дня. На Ваше звернення про внесення змін в тендерну документацію – повідомляємо наступне. Тендерний комітет Волочиської міської ради при формуванні вимог в Тендерній документації скористався своїм правом, передбаченим ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ підготовка до проведенняобстеження є одним ізетапіввиконанняобстеженняоб’єкта. Підготовка до проведенняобстеженнявключаєознайомлення з об’єктом і прилеглоютериторією та забудовою. Отже, вимогащодопопередньогооглядуоб’єкта є нормативно визначенимобов’язкомдля здійсненняобстеженнябудівель і споруд, а такождозволяєУчаснику на місціоглянутиможливостіпідключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосуваннянаявної у Учасникаматеріально-технічноїбази і техніки, та відповідноматиможливість максимально точно скласти свою ціновупропозицію і не допустити в подальшомуїїбезпідставногокорегування, щобезумовновідповідає принципу максимальноїекономії та ефективності, закріпленому у ст. 5 Закону України «Про публічнізакупівлі». Крім того, Довідка про огляд об’єкта будівництва необхідна для отримання повної інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі для правильного врахування особливостей рельєфу місцевості та визначення вартості будівельних робіт, забезпечення сприятливих умови для розміщення елементів благоустрою, організації руху транспорту і пішоходів. Виправлення рельєфу з метою пристосування його для потреб експлуатації з проведенням технічних заходів щодо водовідведення дощової та талої води з поверхневим водовідведенням по вертикальному плануванню. Вказана вимога щодо формування довідки є однаковою для всіх Учасників.Таким чином, не порушує права Учасників - так як і вітчизняні, і іноземні Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах, мають право обстежити об’єкт для належного формування своєї пропозиції. Тому, зміни до Тендерної документації не вносимуться. Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді: 16.06.2021 15:21