Номер:
c0868620f7cd406f9fd980ed6bf9360f
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
03.06.2021 21:52
Опис:
Шановний Замовнику!
Уважно вивчивши оголошення та тендерну документацію (ТД), нами виявлені дискримінаційні умови, які не дозволяють прийняти участь у закупівлі учасникам-платникам ПДВ, які відмовилися від використання пільги, зазначеної у абзаці першому пункту 45 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями (ПКУ) чи зупинили її використання.
Відповідно до статті 5 Закону України "Про Публічні закупівлі" (Закон), закупівлі здійснюються за принципами, зокрема: добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівне ставлення до них. Учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах; Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно ч.4 статті 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Разом з тим, пунктом 1 розділу 5 ТД встановлено що «….ціна тендерної пропозиції учасника, розрахована з урахуванням вимог чинного законодавства щодо сплати податків і зборів, зокрема враховуючи вимоги чинного законодавства щодо сплати ПДВ…»
Пунктом 2 розділу 5 ТД встановлено що: «…При розрахунку ціни … враховується ціна предмету закупівлі, відповідно до цієї Документації; всі витрати, пов’язані з виконанням зобов’язань Учасника процедури закупівлі по виконанню договору; усі податки, збори та обов’язкові платежі відповідно до законодавства України, та ін.
При формуванні ціни тендерної пропозиції слід врахувати вимоги Розділу V «Податок на додану вартість» Податкового кодексу України.
До кінцевої вартості тендерної пропозиції включаються усі витрати Учасника, в тому числі, прямі витрати, ….
Загальна вартість тендерної пропозиції та всі інші ціни повинні бути чітко та остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень та за будь-яких обставин не підлягають зміні або коригуванню, у тому числі, шляхом знижок/надбавок, під час строку дії тендерної пропозиції. …
Усі витрати, що переможець торгів передбачає нести, виконуючи усі умови договору враховують в загальній ціні пропозиції. Невраховані у загальній ціні витрати оплачуватися Замовником окремо не будуть.»
Отже вбачається явна, видима суперечність між оголошенням про проведення відкритих торгів та тендерною документацією.
Таким чином, за таких умов Оголошення про проведення відкритих торгів (невключення до очікуваної вартості ПДВ)), що розміщене на веб-порталі, взяти участь у даній процедурі закупівлі можуть тільки учасники – не платники ПДВ, оскільки будь-який учасник - платник ПДВ, згідно ст.26 Закону та п.1 розділу 3 ТД, подає тендерну пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, яка без можливості вибору включення ПДВ у тендерну пропозицію, буде відображена в електронній системі закупівель БЕЗ ПДВ.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати можливість учасникам-платникам ПДВ приймати участь у процедурі закупівлі на рівних умовах шляхом внесення змін до оголошення про проведення відкритих торгів, а саме: зазначити очікувану вартість предмета закупівлі З ПДВ.
Заздалегідь дякуємо.
Відповідь:
Зміни до закупівлі будуть внесені найближчим часом
Дата відповіді:
07.06.2021 15:21