-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Газ метан (стиснений природний газ)
Тендер Prozorro UA-2021-06-01-002181-a
Торги не відбулися
122 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 610.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 610.00 UAH
Період уточнення:
01.06.2021 15:42 - 07.06.2021 12:00
Відповідь надана
проект договору
Номер:
d8f24f03f0ac442b9154fce01365cdf9
Дата опублікування:
02.06.2021 11:50
Опис:
Доброго дня! Розглянувши запропонований проект договору до закупівлі стисненого природного газу, хочемо зауважити, що зазначений договір не може у повному обсязі забезпечити виконання поставки товару на законних підставах, замовником не було враховано багатьох необхідних умов, наприклад:
- Згідно зі ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" проект договору про закупівлю має містити обов'язково порядок змін його умов, який, згідно з роз'ясненнями МЕРТУ, має визначатися конкретизацією таких змін.
- Остаточна роздрібна ціна на товар «стиснений природний газ», що реалізується безпосередньо на АГНКС, залежить від сезонної закупівельної вартості сировини, тарифів на транспортування газу, торгових націнок компаній-постачальників та інших чинників, що обов’язково призведе до коливання ціни за одиницю товару, тому до Договору необхідно додати відповідні розділи та пункти щодо умов зміни ціни.
- Також врахувати специфіку виробництва та умови відпуску стисненого природного газу, у тому числі відповідних Правил безпеки при експлуатації автомобільних заправних станцій стисненого газу.
- З метою недопущення різного тлумачення сторонами умов договору, необхідно доповнити та конкретизувати пункти договору щодо відповідальності сторін.
Оскільки відповідно до пункту 4 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону, просимо замовника привести проект договору у відповідність но норм чинного законодавства та викласти у редакції, з урахуванням вимог до предмета закупівлі та забезпечити рівноправні взаємовідносини між Покупцем та Постачальником за умовами договору.
Відповідь:
У додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі – внесено зміни.
Дата відповіді:
07.06.2021 11:55
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
e44aa2f899344906b9a21156e1e28e1b
Дата опублікування:
02.06.2021 09:43
Опис:
Відповідно до вимог, викладених у документації до спрощеної закупівлі, Замовник зазначає, що Учасник у складі тендерної пропозиції, обов’язково повинен надати гарантійний лист з адресами «АГНКС» (розташованими на правому березі та на лівому березі річки Дніпро м. Дніпро та м. Новомосковськ) через, які буде здійснюватись заправка транспортних засобів Замовника.
Виходячи з того, що місцезнаходження Замовника смт. Слобожанське, Василя Сухомлинського, 42, вимога щодо наявності АГНКС саме у м. Новомосковськ необґрунтована, ставить під сумнів необхідність її застосування та може свідчити про порушення основних принципів здійснення закупівель, встановлених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Відповідно до ч.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога є дискримінаційною (дискримінація за територіальним принципом), оскільки крім АГНКС "Метан - Авто" у межах м. Новомосковськ не знаходиться жодної АГНКС інших власників.
Вважаємо, що вимоги замовника, визначені в документації прописані виключно під одного учасника, та є дискримінаційними по відношенню до інших учасників закупівлі, та унеможливлює прийняти участь на рівних умовах.
Встановлення замовником територіальних меж, у тендерній документації повинно бути обґрунтованим та забезпечити наявність, в межах визначеної території, АГНКС щонайменше двох потенційних учасників, що надасть можливість для проведення процедури з дотриманням основних принципів здійснення закупівель.
Аналогічної думки з цього питання додержується і Антимонопольний комітет України, який надав Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України обов’язкові для розгляду рекомендації від 24.04.2020 №128-29/08-5961, спрямовані на забезпечення конкурентного середовища під час тендерних закупівель високооктанових бензинів, дизельного палива, мазуту та скрапленого газу, що можна також віднести до закупівлі стисненого природного газу.
У АМКУ наголосили, що замовники часто під час закупівлі пального використовують у тендерній документації надмірні вимоги до учасників. Крім того, встановлені в тендерній документації вимоги повинні забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедур закупівель. Так, замовники визначають у тендерній документації вимоги щодо відстані розташування АЗС потенційних учасників, але зазвичай, у межах визначеної території наявні АЗС, як правило, одного власника та/або афілійованих із ним суб’єктів господарювання. Зазначене призводить до звуження кола потенційних учасників торгів. Отже, визначені в тендерній документації вимоги до розташування АЗС потенційних учасників мають відповідати, як і обґрунтованим потребам замовника, так і забезпечувати можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури.
Оскільки вимога щодо розташуванням АГНКС в м. Новомосковськ, може суперечити принципам здійснення закупівель, зазначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо від замовника надати обґрунтування вимоги щодо наявності АГНКС саме у м. Новомосковськ та визначити в тендерній документації вимоги до розташування АГНКС потенційних учасників таким чином щоб визначені вимоги відповідали, як обґрунтованим потребам замовника, так і забезпечували можливість конкуренції між учасниками під час проведення процедури.
Відповідь:
У Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі – внесено зміни.
Дата відповіді:
07.06.2021 11:55
Відповідь надана
зауваження
Номер:
c9757cf33b0f4a5fb79b2cb381a2864a
Дата опублікування:
02.06.2021 09:18
Опис:
Доброго дня! Згідно пункту 7 Додатку 2 до документації до спрощеної закупівлі Замовник зазначає, що приймання товару за кількістю та якістю у всіх випадках, неврегульованих цими технічними вимогами, здійснюється у відповідності до вимог Інструкції Держарбітражу СРСР №П-6 від 15.06.1965 р, Інструкції Держарбітражу СРСР №П-7 від 25.04.1966 р, з доповненням та змінами, та діючим на момент прийомки товарів законодавством України.
Хочемо зауважити, що відповідно до правил безпечної експлуатації та обслуговування обладнання автомобільних газонаповнювальних компресорних станцій (АГНКС), затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.07.2002 №369, порядок заправлення автотранспорту стиснутим газом на АГНКС визначається адміністрацією підприємства, до якого належить АГНКС. Заправлення проводиться відповідно до Технологічного регламенту заправлення автомобілів стисненим природним газом на АГНКС та за місцевою Інструкцією з заправлення автомобілів стисненим природним газом на АГНКС, розробленою на основі ПІ 1.1.23-96-2000 «Примірна інструкція з охорони праці при заправці автомобілів стисненим природним газом на АГНКС» і затвердженою відповідно до вимог ДНАОП 0.00-4.15-98 «Положення про розробку інструкцій з охорони праці» а також інструкцією з експлуатації підприємства-виробника ГЗК.
Просимо розглянути зазначені вище зауваження та внести відповідні зміни до документації.
Відповідь:
У Додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі – внесено зміни.
Дата відповіді:
07.06.2021 11:54
Відповідь надана
пропозиція
Номер:
7071e27f4dc4425c967c3a3f8e9631c0
Дата опублікування:
02.06.2021 09:15
Опис:
Доброго дня! З метою створення середовища добросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель та можливості для участі більшого числа учасників закупівлі, пропонуємо Вам розглянути також можливість отримання товару за допомогою пластикових карток, що надасть Замовнику можливість контролювати обсяги заправки автотранспорту за поточний місяць у особистому кабінеті клієнта, при оплаті за товар на умовах, що зазначені у документації до оголошення та проекті договору цієї закупівлі.
Пластикова картка (надалі ПК) – це технічний засіб, пред’явлення якого дає право на отримання Покупцем (його Довіреною особою) Продукції на АГНКС, який обліковує об’єм та марку (вид) відпущеної (поставленої) Продукції. ПК не є платіжним засобом, а є технічним засобом обліку операцій відпуску (передачі) Продукції на АГНКС із застосуванням Платіжних терміналів. Пред’явлення ПК дозволяє її пред’явнику отримати Продукцію від імені та за рахунок Покупця. ПК є власністю Покупця, який гарантує, що кожен хто її пред’являє для отримання Продукції на АГНКС, має право отримати від його імені та за його рахунок Продукцію та гарантує своєчасну та повну оплату отриманої за цим Договором Продукції. ПК кодується, обслуговується та передається Покупцю на безоплатній основі.
PIN-код – число з 4 (чотирьох) цифр, яке служить ключем до розблокування ПК та за допомогою якого проводиться підтвердження довіреної особи Покупця. PIN-код є конфіденційною інформацією, яка не може бути доступною для третіх осіб, а також не підлягає розголошенню будь-якою із Сторін без письмової згоди другої Сторони.
Добовий ліміт – максимальна кількість Продукції, яку Покупець може отримати протягом доби. Добовий ліміт встановлюється відповідно до замовлення Покупця.
Особовий рахунок (надалі ОР) – рахунок на якому фіксуються операції з надходження та списання грошових коштів Покупця за отриману Продукцію.
Довірена особа Покупця (фактичний одержувач, пред’явник ПК) – будь-яка особа, якій Покупець передав ПК разом з PIN-кодом цього ПК і тим самим уповноважив її на вчинення дій з отримання Продукції від імені та за рахунок Покупця. Сторони погоджуються вважати, що кожен, хто пред’являє ПК та володіє PIN-кодом цього ПК, є уповноваженим представником (повіреним) Покупця на отримання Продукції за цим Договором.
Умови поставки
1. Мережу АГНКС вказано на сайті Продавця __________________
2. Продукція на АГНКС Продавця відпускається у наступному порядку:
- Покупцем або Довіреною особою Покупця пред’являється ПК оператору АГНКС;
- оператор АГНКС перевіряє відповідність державного реєстраційного номеру транспортного засобу, який розташований на заправній галереї АГНКС, державному реєстраційному номеру транспортного засобу, що зазначений (закодований) в наданій до обслуговування ПК;
- на програмному забезпеченні касової системи перевіряється пред’явлена ПК на достатній розмір залишку Добового ліміту та відсутність блокування;
- Покупцем або Довіреною особою Покупця вводиться PIN-код відповідної ПК;
- проводиться заправка транспортного засобу Покупця або Довіреної особи Покупця у межах залишку Добового ліміту та з урахуванням інших умов цього Договору;
- в касовій системі проводиться реєстрація обсягів відпущеної Продукції та надається фіскальний чек реєстратора розрахункових операцій із зазначенням відповідного номеру ПК.
3. Отриманий обсяг Продукції за місяць визначається кількістю фактично реалізованої Продукції, відпуск якої зареєстрований касовим апаратом, із зазначенням відповідного номеру ПК, на підставі даних касових апаратів.
4. Сторони для оформлення передачі Продукції щомісячно, у порядку, передбаченому цим Договором підписують акт приймання-передачі Продукції.
5. Право власності на Продукцію переходить від Продавця до Покупця в момент реєстрації відпуску Продукції на касовому апараті.».
Відповідь:
Дана пропозиція свідчити про порушення основних принципів здійснення закупівель, встановлених ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Відповідно до ч.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога є дискримінаційною (дискримінація за умовами отримання та оплати товару).
Дата відповіді:
07.06.2021 11:54