-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з монтажу системи оповіщення людей про пожежу навчального корпусу, послуги з монтажу системи оповіщення людей про пожежу спального корпусу №2
Завершена
287 524.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 438.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 438.00 UAH
Період уточнення:
31.05.2021 11:29 - 06.06.2021 00:00
Відповідь надана
щодо відгуку
Номер:
75b9529dc25a4af7b2c45cc6ce97864d
Дата опублікування:
04.06.2021 16:21
Опис:
Доброго дня, чи буде підставою для відхилення, якщо учасник надасть відгуки видані в 2020 році???
Відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Відповідно до вимог п. 5 розділу 3 ТД на підтвердження кваліфікаційному критерію, надаються відгуки, які повинні бути датовані не пізніше дати оголошення даної закупівлі, тобто починаючи з 31 травня 2021 року. Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
08.06.2021 17:36
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
89b770b09cb7472c8cbb7b2f60d888a0
Дата опублікування:
04.06.2021 16:19
Опис:
Шановний Замовнику! ТД містить вимогу до учасника: аналогічні договора за 2018-2020 роках, разом із копіями не менше 3-х договорів (не менше одного за кожен рік). Закон України "Про публічні закупівлі", а саме стаття 16, не надає права Замовнику встановлювати кількість таких договорів та рік їх виконання, а лише можливість використовувати кваліфікаційні критерії, зазначені у статті 16 : "наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)", тобото учасник має підтвердити наявність ДОСВІДУ (саме те, що може вимагати Замовник), а от якою кількістю підтвердити позитивний досвід, чи за який рік надати аналогічний договір - це вже вирішує Учасник. У зв'язку з вищенаведеним вимагаємо внести зміни до тендерної документації у відповідності до Закону України "Про публічні закупівлі". Не внесення таких змін, дозволяє учасникам звертатися до контролюючих органів відповідно до Законодавства України.
Відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення надаємо наступну інформацію.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Тобто, встановлено імперативну норму, обов’язок Замовника встановлювати кваліфікаційні критерії.
Частиною 2 ст. 16 Закону визначено перелік кваліфікаційних критеріїв. При цьому в ст. 16 Закону, не визначено, що Учасник самостійно, на власний розсуд визначає за який період має бути підтверджено досвід виконання аналогічного договору (договорів), які саме мають бути працівники чи яка саме має бути матеріально технічна база. Вказаний обов’язок покладено саме на Замовника процедури закупівлі.
Тому, Ваше твердження про кількість договорів чи період підтвердження досвіду Учасниками процедури закупівлі самостійно не відповідає вимогам Закону.
Крім того, ч. 2 ст. 22 Закону передбачено, що тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Тому, на виконання вимог Закону Замовник самостійно визначив кваліфікаційний критерій та документи, які зазначені в Тендерній документації.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
08.06.2021 17:36
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
64dd0bd2f01a4a94b6d3b35f1c25849e
Дата опублікування:
04.06.2021 16:14
Опис:
Шановнрий Замовнику! В оприлюдненому Оголошенні встановлена вимога до учасників надати в складі пропозиції Сертифікат ІСО 50001 . Звертаємо Вашу увагу, що така вимога є незаконною та дискримінуючою, такою що відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» порушує основні принципи здійснення публічних закупівель та недискримимінації учасників, так з огляду на наступне: Відповідно до ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем процедури закупівлі. Тому маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Є нормативно-правова база України, яка чітко обумовлює, що потрібно для надання послуг з виконання робіт протипожежного призначення і Ви не маєте права перевищувати ці вимоги. Звертаємо Вашу увагу, що отримання вищезазначених сертифікатив є добровільною справою кожного підприємства і їх отримання не передбачено ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. Просимо Вас прибрати цю дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Частиною 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити та згідно п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону, Замовник встановлює вимоги до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, в тому числі такі вимоги повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Згідно вимог п. 6 розділу 3 ТД визначено, що відповідно до ч.5 ст. 23 Закону, Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Замовник скористався своїм правом та визначив перелік сертифікатів, зокрема, учасники закупівлі повинні застосовувати у своїй діяльності Систему менеджменту/управління якістю ДСТУ ІSO 9001:2015, ISO 14001:2015- система екологічного менеджменту/управління та ISO 45001:2018 – система менеджменту/управління охорони здоров’я та безпеки праці, а також ISO 50001:2018 – система менеджменту/управління для проектування та монтажу протипожежної сигналізації з міжнародно визнаною акредитацією (UKAS, DakkS та інші) виданих Учаснику закупівлі.
Вимоги, щодо надання сертифікатів встановлюються для всіх учасників процедури закупівлі, є однаковими та ставлять їх у рівні умови, а сертифікати, які вимагаються можуть бути отримані будь-яким підприємством / компанією / організацією, що має намір прийняти участь у процедурі закупівлі, - відповідно кількість таких компаній учасників - необмежено. Тому, Ваше твердження про дискримінаційний підхід чи обмеження конкуренції не відповідає дійсності.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
08.06.2021 17:35
Відповідь надана
дискримінаційна вимога
Номер:
b39d6ac4ee6949e1b7a550365e8a713c
Дата опублікування:
04.06.2021 16:12
Опис:
Законом України "Про публічні закупівлі" передбачено недискримінацію учасників, можливість участі вітчизняних та іноземних учасників усіх форм власності. Акредитація органа оцінки відповідності Національним агенством з акредитації України є добровільною, а не обовязковою.Статтею 5 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» встановлено основні принципи діяльності з акредитації, зокрема добровільність акредитації. Це саме підтверджено на офіційному сайті Національного агентства з акредитації України – добровільність акредитації. Цю ж інформацію викладено в п.7 Положення про Національне агентство з акредитації України, яке затверджено Міністром розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 21.11.2019. В статті 10 ЗУ «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» йдеться про органи з оцінки відповідності, які можуть бути акредитовані національним органом з акредитації. Але даний Закон не передбачає обов’язкову акредитацію Національним агентством з акредитації України, так як це суперечило б як вітчизняним так і міжнародним нормам. Враховуючи вищевикладене на сьогодні відсутній нормативно-правовий акт, що встановлює обов’язковість призначення та акредитації органів сертифікації систем менеджменту.Наполягаємо на внесення змін до тендерної документації з допущенням до участі учасників з сертифікатом ISO, виданий органом з оцінки відповідності, який не має акредитацію або не пройшов нотифікацію у встановленому порядку.Тим самим, не буде допущено порушення вимог Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідь:
Доброго дня. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник у тендерній документації самостійно зазначає інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) та інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Згідно із ч. 3 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Крім того, ч. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Замовником вимагаються сертифікати про відповідність ISO 9001:2015, ISO 14001:2015 та ISO 45001:2018, а також ISO 50001:2018 з міжнародно визнаною акредитацією (UKAS, DakkS та інші) виданих Учаснику закупівлі.
Звертаємо увагу, що наявність в компанії діючого сертифікату ISO є гарантією якості та безпеки використання продукту для майбутнього клієнта. Адже, ці загальновстановлені стандарти визначають виробничі характеристики та норми, жорстко регламентують всі процеси сертифікованого підприємства. Саме завдяки такій стандартизації будь-який замовник може бути впевнений у високій якості продукції, дотримання технологічних процесів та професіоналізмі компанії, а наявність екологічних сертифікатів ISO гарантує йому екологічність товарів та процесу їх виробництва.
У розробці стандартів окрім виробників продукції та постачальників участь беруть і споживачі з різних країн. Це дозволяє сертифікованим компаніям, повною мірою враховувати практично будь-які вимоги і побажання клієнтів та відповідати їм. Окрім цього, щороку організація, яка отримала сертифікат ISO, повинна його підтверджувати і проходити повторну перевірку аудиторами міжнародної компанії зі стандартизації.
Міжнародні стандарти дозволяють отримати технологічні, економічні і соціальні вигоди. Вони допомагають гармонізувати технічні характеристики товарів, що робить їх більш ефективними та безпечними для навколишнього середовища, адже технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля (що в свою чергу перекликаються з нормами Закону «Про публічні закупівлі»).
І останнє, отримання сертифікату акредитованим органом оцінки, унеможливлює підробку сертифікатів чи отримання сертифікатів не встановленої форми. Саме тому і Законом і вимогами тендерної документації встановлено вище визначену вимогу.
Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
08.06.2021 17:34