-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових (32440000-9 Телеметричне та термінальне обладнання)
Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових (32440000-9 Телеметричне та термінальне обладнання)
Торги не відбулися
243 565 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 217 829.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 217 829.00 UAH
Період уточнення:
28.05.2021 18:44 - 01.07.2021 00:00
Відповідь надана
Діапазони вимірювання рівня
Номер:
ce32b837c02946f98e9f62ff194b3efd
Дата опублікування:
17.06.2021 10:31
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із вимогами тендерної документації щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, нами виявлено положення, які істотно обмежують можливість участі у закупівлі багатьох компаній, які здійснюють постачання такого роду обладнання, а отже обмежують конкуренцію по предмету закупівлі у наступних частинах.
Відповідно до умов тендерної документації, в пункті 2.1 Додатку А «Технічні характеристики Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових» встановлені наступні вимоги до рівнеміра-лічильника:
“Вимірювання рівня наповнення резервуару в діапазоні від 100 мм до 12000 (15000) мм з похибкою: не більше ніж ± 2 мм”
З метою запобігання видачі неякісного палива, яке містить осад, забірна труба у РГС розташовується на рівні вищому, ніж 120 мм.
Наприклад, на об’єкті Стрийський ВРЗ висота нижнього краю горловини забірної труби становить 200 мм для РГС об’ємом 50 м куб (згідно креслення на сторінці 7, Додатку Ї.86 Стрийський вагоноремонтний завод тендерної документації).
Крім того, для резервуарів з порівняно низьким обігом пального протягом доби, до яких можна віднести корпоративні, відомчі та подібні заправні пункти (до яких також можна віднести резервуари АТ “Укрзалізниця”, автоматизація яких є предметом даного тендеру), типовою практикою є накопичення на дні резервуара підтоварної води, що призводить як до підвищення мінімального рівня палива так і до підвищення рівня мертвого залишку.
Тому в умовах реальної експлуатації мінімальний рівень палива у резервуарах з базовою висотою до 4000 мм включно ніколи не опускається нижче 120 мм.
Також хочемо зазначити, що по причині великого об’єму РВС, які використовуються в АТ “Укрзалізниця” (в середньому 1581 м куб.) накопичення на дні резервуара підтоварної води відбувається у ще більшому об’ємі, ніж у РГС, що також призводить до підвищення рівня мертвого залишку.
Наприклад, на об’єкті Локомотивне депо Гречани рівень мертвого залишку для РВС об’ємом 1000 м куб становить 420 мм (згідно даних технічного паспорту вертикального резервуару на сторінці 8 Додатку Ї.1 Локомотивне депо Гречани тендерної документації).
Тому в умовах реальної експлуатації мінімальний рівень палива у резервуарах з базовою висотою більшою за 4000 мм ніколи не опускається нижче 220 мм.
З огляду на вищевикладене, просимо внести зміни до вимог тендерної документації, а саме викласти вимоги тендерної документації у наступній редакції:
“Вимірювання рівня наповнення резервуару з базовою висотою до 4000 мм в діапазоні від 120 мм до 4000 мм, резервуару з базовою висотою більшою ніж 4000 мм в діапазоні від 220 мм до 12000 (15000) мм з похибкою: не більше ніж ± 2 мм”
Вказані вище вимоги Тендерної документації у наявній на цей момент редакції призводять до істотного обмеження конкуренції та недопущення до участі у закупівлі учасників з спеціалізованим обладнанням, призначеним для використання саме на для РГС та РВС, а тому, задля недопущення дискримінації одних учасників перед іншими, забезпечення максимальної економії, ефективності та прозорості, просимо Замовника ретельно розглянути описані вище положення та внести відповідні зміни у Тендерну документацію по закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення. Кінцевий строк подання пропозицій учасників є достатнім для можливості повторного звернення.
Дата відповіді:
23.06.2021 16:23
Відповідь надана
Щодо різних типів резервуарів
Номер:
84cb6cdb7a5f47d588e62631edeef590
Дата опублікування:
17.06.2021 10:28
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із вимогами тендерної документації щодо технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, нами виявлено положення, які істотно обмежують можливість участі у закупівлі багатьох компаній, які здійснюють постачання такого роду обладнання, а отже обмежують конкуренцію по предмету закупівлі у наступних частинах.
Відповідно до умов тендерної документації, в пункті 2.1 Додатку А «Технічні характеристики Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових» встановлені наступні вимоги до рівнеміра-лічильника:
“Вимірювання рівня наповнення резервуару в діапазоні від 100 мм до 12000 (15000) мм з похибкою: не більше ніж ± 2 мм”
Це та інші положення Тендерної документації не розділяють вимоги до вимірювання рівня палива в РГС (резервуарах горизонтальних стальних, надалі РГС) та в РВС (резервуарах вертикальних стальних, надалі РВС). Разом з тим, конструкція цих двох типів резервуарів суттєво відрізняється. А саме: площина рівня пального у РГС та у РВС розташована по-різному відносно їх геометричної форми. Внаслідок цього гідродинамічні процеси, які відбуваються у цих двох типах резервуарів, є також різними.
Наприклад, рух пального у горизонтальній площині в РГС є більш інтенсивним, що впливає на точність вимірів рівнеміра-лічильника і вимагає інших типів рівнемірів-лічильників, ніж ті, що використовуються у РВС.
Таким чином технічно буде помилкою використовувати однакові типи рівнемірів для різних типів резервуарів.
Окрім того, в Остаточному переліку акцизних складів, для облаштування яких буде виконуватись централізована закупівля обладнання та буде впроваджуватись «Автоматизована система обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» вказано 3 резервуари типу РГС з розміром базової висоти резервуару, що перевищує 4 м.
З огляду на те, що дані резервуари за розміром своєї базової висоти перевищують абсолютну більшість всі інші РГС, які використовуються в АТ “Укрзалізниця” і не є типовими РГС, пропонуємо встановити для рівнемірів-лічильників, що повинні використовуватись в цих резервуарах ті ж самі умови, що і умови для рівнемірів-лічильників, що повинні використовуватись в РВС.
Зважаючи на вищесказане, пропонуємо встановити окремі вимоги до рівнемірів-лічильників для вимірювання рівня палива в резервуарах з базовою висотою до 4 м включно та з базовою висотою більше 4 м.
Відповідь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення. Кінцевий строк подання пропозицій учасників є достатнім для можливості повторного звернення.
Дата відповіді:
23.06.2021 16:23
Відповідь надана
Температура робочого режиму
Номер:
a8ad95d512e7493bb67d851d8c836a21
Дата опублікування:
16.06.2021 19:20
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до умов тендерної документації, в п. 1.1-1.2., п. 2.7.-2.8., п. 3.4.-3.5. Додатку А «Технічні характеристики Автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових» встановлено вимоги до показника «Температура робочого режиму при встановлені в приміщенні» та «Температура робочого режиму при встановлені на відкритому повітрі або в неопалювальних приміщеннях».
Звертаємо увагу Замовника, що чинне законодавство України не оперує таким поняттям як «Температура робочого режиму». Визначення “температура робочого процесу” також не регламентовано в сертифікатах відповідності типу.
Визначення “температура робочого процесу” не зустрічається і в сертифікатах та стандартах ЄС, або у технічній документації провідних світових виробників рівнемірів-лічильників.
Натомість Інструкція про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України та сертифікати відповідності типу міститься параметр “температура навколишнього середовища”.
А тому пропонуємо внести зміни до п. 1.1-1.2., п. 2.7.-2.8., п. 3.4.-3.5. Додатку А «Технічні характеристики Автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових», а саме замінити термін “температура робочого процесу” на термін “температура навколишнього середовища”.
Відповідь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення. Кінцевий строк подання пропозицій учасників є достатнім для можливості повторного звернення.
Дата відповіді:
22.06.2021 16:55
Відповідь надана
Представництво виробника обладнання
Номер:
13773897e5f24a0ca32ac09ad4726f00
Дата опублікування:
16.06.2021 19:18
Опис:
Шановний Замовнику!
Наша компанія має намір взяти участь у оголошеній Вами закупівлі.
Для побудови автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових ми маємо намір запропонувати Вам високоякісне обладнання іноземного виробництва.
Проте ознайомившись із вимогами тендерної документації щодо переліку документів та даних, що підтверджують відповідність вимог Специфікації щодо технічних та якісних характеристик Товару, нами виявлено положення, які істотно обмежують можливість участі у закупівлі компаній, які мають намір поставляти обладнання іноземного походження, у наступних частинах.
Пункт 3.1. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлює таку вимогу:
«Якщо Учасник не є виробником складових Товару (комплектуючих), надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
або
б) сертифікат партнера, дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника про пратнерство/представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує зв’язки Учасника з виробником складових Товару (комплектуючих), підписаний зі сторони виробника або виробником та Учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання складових Товару (комплектуючих) та обов’язково містити гарантії виробника/виробників щодо якості складових Товару(комплектуючих).
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника/виробників.»
Також відповідно до п. 3.2. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Учасник повинен надати завірену копію гарантійного листа від виробника/виробників, про підтвердження можливості поставки відповідних рівнемірів-лічильників, росходомірів-лічильників, програмного забезпечення для автоматизації.»
Наведені вище умови документації обмежують коло учасників закупівлі лише виробниками або суб'єктами господарювання, безпосередньо пов'язаними з виробниками (офіційними представниками, дилерами, дистриб’юторами). Такі вимоги є дискримінаційними стосовно інших учасників процедури закупівлі, у тому числі нашої компанії. Тому що ми не маємо прямих відносин з виробником окремих складових предмета закупівлі, а закуповуємо продукцію в їх дистриб’юторів на території України.
Звертаємо вашу увагу, що деякі виробники обладнання, яке можливо запропонувати у цьому тендері, не мають офіційного представництва в Україні, а закордонні офіси цих виробників не видають авторизаційних листів третім особам. Але одночасно з тим більшість з них має офіційного представника (реселера, дистриб’ютора, представника, дилера тощо) в Україні.
Предметом цієї закупівлі є не лише поставка одного виду обладнання, а розробка і встановлення повноцінної автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових. До складу предмету закупівлі, окрім поставки обладнання, включено також роботи із проектування, демонтажні та монтажні роботи, пусконалагоджувальні роботи, налаштування програмного забезпечення, навчання персоналу тощо. А тому вимога щодо участі у цій закупівлі лише офіційних представників від виробника обладнання призводить до істотного та абсолютно безпідставного обмеження конкуренції.
З урахуванням викладеного просимо Замовника внести зміни в положення п. 3.1. та п. 3.2. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та викласти його у наступній редакції:
«3.1. Якщо Учасник не є виробником складових Товару (комплектуючих), надати скановані копії документів, які підтверджують стосунки із виробником:
а) договір з виробником;
або
б) сертифікат партнера, дистриб’ютора, представника, дилера;
або
в) лист виробника або його офіційного представника (дистриб’ютора, імпортера, офіційного партнера) про партнерство/представництво його інтересів учасником;
або
г) інший документ (документи), що підтверджує зв’язки Учасника з виробником (дистриб’ютором, імпортером, офіційним партнером) складових Товару (комплектуючих), підписаний зі сторони виробника (дистриб’ютора, імпортера, офіційного партнера) або виробником (дистриб’ютором, імпортером, офіційним партнером) та Учасником.
Зазначені документи повинні бути дійсними на весь термін постачання складових Товару (комплектуючих) та обов’язково містити гарантії виробника/виробників (дистриб’ютора, імпортера, офіційного партнера) щодо якості складових Товару (комплектуючих).
Якщо в документі зазначено термін дії до кінця року постачання з автоматичною пролонгацією, надати документальне підтвердження пролонгації цього документу від виробника/виробників (дистриб’ютора, імпортера, офіційного партнера).
3.2 Учасник повинен надати завірену копію гарантійного листа від виробника/виробників (дистриб’ютора, імпортера, офіційного партнера), про підтвердження можливості поставки відповідних рівнемірів-лічильників, росходомірів-лічильників, програмного забезпечення для автоматизації.»
Вказані вище вимоги Тендерної документації у наявній на цей момент редакції призводять до істотного обмеження конкуренції та недопущення до участі у закупівлі учасників з обладнанням іноземного походження, а тому, задля недопущення дискримінації одних учасників перед іншими, забезпечення максимальної економії, ефективності та прозорості, просимо Замовника ретельно розглянути описані вище положення та внести відповідні зміни у Тендерну документацію по закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення. Кінцевий строк подання пропозицій учасників є достатнім для можливості повторного звернення.
Дата відповіді:
22.06.2021 16:55
Відповідь надана
Щодо обладнання іноземного виробництва
Номер:
4362c94bbe4648a29d1c7a080c528ebe
Дата опублікування:
16.06.2021 19:17
Опис:
Шановний Замовнику!
Наша компанія має намір взяти участь у оголошеній Вами закупівлі.
Для побудови автоматизованої системи обліку пального при його прийманні, зберіганні, видачі на акцизних складах АТ «Укрзалізниця» та її складових ми маємо намір запропонувати Вам високоякісне обладнання іноземного виробництва.
Проте ознайомившись із вимогами тендерної документації щодо переліку документів та даних, що підтверджують відповідність вимог Специфікації щодо технічних та якісних характеристик Товару, нами виявлено невідповідності вимог Тендерної документації чинному законодавству у наступних частинах.
1) Абзац 4 пункту 2.1 Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлює вимогу, що «ТУ або інший нормативний документ, специфікація, в тому числі і іноземного походження, за яким виготовляється складова предмету закупівлі, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.».
Звертаємо увагу Замовника, що наступне.
ГОСТ 2.114-95 - Межгосударственный стандарт «Единая система конструкторской документации» прийнятий та був введений в дію на території всього чотирьох країн пострадянського простору: Росія, Білорусь, Україна і Казахстан.
ДСТУ 3974-2000 – Державний стандарт України «СИСТЕМА РОЗРОБЛЕННЯ ТА ПОСТАВЛЕННЯ ПРОДУКЦІЇ НА ВИРОБНИЦТВО» № 3974-2000 установлює загальні правила виконання дослідно-конструкторських та дослідно-технологічних робіт (далі ДКР), у тому числі: правила подання заявок на виконання ДКР, розроблення ТЗ на ДКР та її складові частини, зміст робіт на стадіях і етапах ДКР, функції її учасників, правила реєстрації ДКР та реалізації її результатів та поширюється в дії лише на території України.
На території усіх інших країн світу ці стандарти не дійсні, а отже іноземні виробники (з Америки, Даній, Швейцарії, Німеччини тощо) не мають правових підстав керуватися у своїй діяльності вказаними вище стандартами.
У зв’язку із цим просимо внести зміни до Тендерної документації та видалити вимоги, що ТУ або інший нормативний документ, специфікація іноземного походження, за яким виготовляється складова предмету закупівлі, повинен містити розділи та інформацію відповідно до розділу 4 ГОСТ 2.114-95, а ТЗ – відповідно до ДСТУ 3974-2000.
2) Відповідно до п. 2.2. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Для складових предмету закупівлі, які пропонуються учасником до постачання, виробляються згідно з вимогами стандартів (ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ тощо), або іноземним виробником, необхідно надати скановані завірені учасником копії таких документів.»
Просимо Замовника роз’яснити, що саме потрібно подати Учаснику на виконання вказаної вище вимоги Тендерної документації: сертифікати, які підтверджують, що виробництво товарів здійснюється у відповідності до певних стандартів, чи самі такі стандарти?
Окрім того звертаємо Вашу увагу, що у випадку, коли складові предмету закупівлі виготовляються на території ЄС, стандартами, на підставі яких виготовляється товар, є відповідно стандарти та директиви ЄС, а не лише ГОСТ, ОСТ, РСТ, ДСТУ.
З урахуванням викладеного просимо привести положення п. 2.2. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі Тендерної документації у відповідність до чинного міжнародного законодавства та передбачити можливість подання документів у відповідності до законодавства країни-виробника.
3) Згідно із п. 2.5. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Обладнання вибухозахищеного виконання, повинно мати декларацію про відповідність, сертифікат експертизи типу (модуль В), сертифікат відповідності (модуль F) або документальне підтвердження схвалення системи управління якістю виробництва (модуль D) відповідно до Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28.12.2016 № 1055) та мати відповідне маркування.»
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055 затверджено Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах.
Відповідно до п. 1 цей Технічний регламент розроблено на основі Директиви 2014/34/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах.
Наголошуємо, що постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1055 та затверджений нею Технічний регламент обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах, діє лише на території України, тоді як обладнання іноземного виробництва може сертифікуватися одразу на відповідність Директиві 2014/34/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р.
А тому просимо Замовника привести положення п. 2.5. Вимог до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі у відповідність до міжнародного законодавства та викласти його у наступній редакції:
«2.5. Обладнання вибухозахищеного виконання, повинно мати декларацію про відповідність, сертифікат експертизи типу (модуль В), сертифікат відповідності (модуль F) або документальне підтвердження схвалення системи управління якістю виробництва (модуль D) відповідно до Технічному регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання в потенційно вибухонебезпечних середовищах (постанова КМУ від 28.12.2016 № 1055) або, у випадку поставки обладнання, виробленого за межами України, сертифікат, що засвідчує відповідність Директиві 2014/34/ЄС від 26.02.2014 року, та мати відповідне маркування.»
Вказані вище вимоги Тендерної документації у наявній на цей момент редакції призводять до істотного обмеження конкуренції та недопущення до участі у закупівлі учасників з обладнанням іноземного походження, а тому, задля недопущення дискримінації одних учасників перед іншими, забезпечення максимальної економії, ефективності та прозорості, просимо Замовника ретельно розглянути описані вище положення та внести відповідні зміни у Тендерну документацію по закупівлі.
Відповідь:
Шановний учаснику, під час обговорення вашого звернення, враховуючи складну структуру АТ «Укрзалізниця» та процедуру одержання відповіді, філія «Центр забезпечення виробництва» АТ «Укрзалізниця» (Замовник) пропонує Вам після одержання цієї відповіді повторно розмістити в електронній системі «Prozorro» Ваше звернення. Кінцевий строк подання пропозицій учасників є достатнім для можливості повторного звернення.
Дата відповіді:
22.06.2021 16:54