-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт благоустрою по вул. Добровольського, 30 м. Горішні Плавні Полтавської області» (ДСТУ Б. Д. 1.1- 1:2013)
1. 1) категорія (п.1 ч.4 ст.2) - ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ; Місцезнаходження - 39800, Полтавська обл., м.Горішні Плавні, вул.Миру, 24.
Торги не відбулися
1 362 673.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 813.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 813.36 UAH
Період уточнення:
26.05.2021 17:24 - 01.06.2021 09:00
Відповідь надана
Уточнення по документації
Номер:
5879330152514418a829cfc98daa4451
Дата опублікування:
31.05.2021 22:30
Опис:
Відповідно до розділу 3 Додатку 2 до вимог до предмета закупівлі учасники у складі пропозиції повинні надати "...- копії дозволів (а) (з усіма додатками (в разі наявності)) на виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначених у групі А додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, на виконання робіт передбачених предметом закупівлі, якщо отримання таких документів передбачено чинним законодавством;
ТА/АБО
- копії декларацій (ії) (з усіма додатками (в разі наявності)) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, на виконання робіт передбачених предметом закупівлі, якщо отримання таких документів передбачено чинним законодавством;
- у разі залучення субпідрядників/співвиконавців на виконання робіт - копії дозволів (а) (з усіма додатками (в разі наявності)) на виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначених у групі А додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, на виконання робіт передбачених предметом закупівлі, якщо отримання таких документів передбачено чинним законодавством;
ТА/АБО
- копії декларацій (ії) (з усіма додатками (в разі наявності)) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, на виконання робіт передбачених предметом закупівлі, якщо отримання таких документів передбачено чинним законодавством".
Звертаємо увагу на те, що більшість суб'єктів господарювання (в тому числі ми як потенційний учасник) в своїй діяльності використовують дозвіл та декларацію, які були отримані ще до внесення змін від 03.02.2021р. до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, які на теперішній час Є ЧИННИМИ та які НЕ БУЛИ скасовані нормами чинного законодавства у зв'язку із внесенням вищезазначених змін.
Замовником при публікації вимоги з посиланням на чинний Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, НЕ ВРАХОВАНО норми чинного законодавства України щодо можливості надання в складі пропозиції діючих дозвіл та декларацію, які були отримані ще до внесення змін від 03.02.2021р. до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
Відповідно до ч.5 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі НЕ ПОВИННІ містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них (п.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року). Замовники НЕ МАЮТЬ ПРАВА встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (ч.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року).
На підставі викладеного, з метою дотримання норм чинного законодавства України, з метою правильного розуміння Вимог до предмета закупівлі та з метою уникнення безпідставної дискваліфікації, просимо внести зміни до Вимог до предмета закупівлі та надати можливість завантажити у складі пропозиції чинні дозвіл та/або декларацію, які були отримані суб'єктами господарювання до 03.02.2021р. (тобто до внесення змін до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107).
Відповідь:
В розділі 3 Додатку 2 до вимог до предмета закупівлі відсутня вимога щодо того, що учасник та/або субпідрядник/співвиконавець повинен надавати:
- копії дозволів ( а ) (з усіма додатками (в разі наявності )) на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або на експлуатацію (застосування ) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки;
та/або,
- копії декларацій (ії) (з усіма додатками (в разі необхідності)) відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки,
які видані або зареєстровані після набрання чинності Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки із внесеними змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 року № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України».
Дата відповіді:
01.06.2021 16:50
Відповідь надана
Уточнення по документації
Номер:
62c934fdb6e04110a64c74c25dd99545
Дата опублікування:
31.05.2021 22:06
Опис:
Відповідно до розділу 3 Додатку 2 до вимог до предмета закупівлі учасники у складі пропозиції повинні надати "...- копії дозволів (а) (з усіма додатками (в разі наявності)) на виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначених у групі А додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, на виконання робіт передбачених предметом закупівлі, якщо отримання таких документів передбачено чинним законодавством;
ТА/АБО
- копії декларацій (ії) (з усіма додатками (в разі наявності)) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, на виконання робіт передбачених предметом закупівлі, якщо отримання таких документів передбачено чинним законодавством;
- у разі залучення субпідрядників/співвиконавців на виконання робіт - копії дозволів (а) (з усіма додатками (в разі наявності)) на виконання робіт підвищеної небезпеки, зазначених у групі А додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі А переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, на виконання робіт передбачених предметом закупівлі, якщо отримання таких документів передбачено чинним законодавством;
ТА/АБО
- копії декларацій (ії) (з усіма додатками (в разі наявності)) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі Б додатка 2 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, та/або на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зазначених у групі Б переліку, машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77, на виконання робіт передбачених предметом закупівлі, якщо отримання таких документів передбачено чинним законодавством".
Звертаємо увагу на те, що:
1) розділом 5 Додатку 2 до вимог до предмета закупівлі НЕ передбачено види робіт, що включено до ПЕРЕЛІКу видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу (Група А) згідно Додатку 2 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107;
2) розділом 5 Додатку 2 до вимог до предмета закупівлі НЕ передбачено види робіт, що включено до ПЕРЕЛІКу видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Група Б) згідно Додатку 2 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
На підставі викладеного, з метою правильного розуміння Вимог до предмета закупівлі та з метою уникнення безпідставної дискваліфікації, просимо ЗАКОНОДАВЧО ОБГРУНТУВАТИ необхідність надання (та на які саме види робіт, з точки зору Замовника) в складі пропозиції запитуваних дозволу та/або декларації згідно Додатку 2 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
Відповідь:
Відповідно до статті 21 Закону України «Про охорону праці», роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ( далі – дозвіл)…» та « Набуття права на виконання робіт підвищеної небезпеки може здійснюватися на підставі декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з охорони праці…»
Переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, проведення або експлуатація (застосування) яких потребує отримання дозволу, Переліки видів робіт, експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що здійснюються на підставі декларації відповідності матеріально – технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці наведено у постанові Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки» та постанові Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2011 року № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України»
Вимоги до охорони праці та усіх видів промислової безпеки під час підготовки та виконання будівельних робіт зазначаються в проектній документації на будівництво об’єктів, яка розробляється проектувальником з урахуванням вимог містобудівної документації, вихідних даних на проектування та дотримання вимог законодавства, будівельних норм, нормативно – правових актів з охорони праці у відповідності до Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово – комунального господарства України від 23 березня 2012 року № 122), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 червня 2011 р. за № 651/19389 « Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів».
Текстова частина та креслення проектної документації (які є невід’ємною частиною і надаються разом з вимогами до предмета закупівлі в електронному вигляді у відповідності до Розділу 2. Характер запланованих робіт. Додатку 2 до вимог предмета закупівлі розміщені в електронній системі закупівель за посиланням ПЗ.doc та ГП.pdf.
Крім того, слід зазначити, що у розділі 3 Додатку 2 до вимог до предмета закупівлі зазначено: «Учасник у складі своєї пропозиції, в разі необхідності, надає: ».
Дата відповіді:
01.06.2021 16:45
Відповідь надана
Уточнення по документації
Номер:
c4c122a3174d4be0aba562dc0bf6a109
Дата опублікування:
31.05.2021 21:34
Опис:
Відповідно до п.8 Додатку 3 до вимог до предмета закупівлі учасники у складі пропозиції повинні надати "...Довідку в довільній формі, яка містить інформацію про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку, із зазначенням переліку документів, на які вона проставляється, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою (у разі її використання). У разі не використання, у довідці зазначити відколи і чим це підтверджується, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою (у разі її використання)".
Відповідно до ст.58-1 Господарського кодексу України використання суб’єктом господарювання печатки НЕ Є обов’язковим. Відбиток печатки НЕ МОЖЕ БУТИ обов’язковим реквізитом будь-якого документа, що подається суб’єктом господарювання ДО органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Копія документа, що подається суб’єктом господарювання до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, вважається засвідченою у встановленому порядку, якщо на такій копії проставлено підпис уповноваженої особи такого суб’єкта господарювання або особистий підпис фізичної особи - підприємця. Наявність або відсутність відбитка печатки суб’єкта господарювання на документі НЕ СТВОРЮЄ юридичних наслідків.
На підставі викладеного просимо ЗАКОНОДАВЧО ОБГРУНТУВАТИ необхідність надання довідки про використання (із зазначенням переліку документів, на які вона проставляється) чи невикористання у своїй діяльності печатки (із зазначенням відколи і чим це підтверджується) АБО видалити п.8 Додатку 3 до вимог до предмета закупівлі як законодавчо необґрунтовану вимогу щодо надання "...Довідки в довільній формі, яка містить інформацію про те, чи використовує Учасник у своїй діяльності печатку, із зазначенням переліку документів, на які вона проставляється, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою (у разі її використання). У разі не використання, у довідці зазначити відколи і чим це підтверджується, за підписом уповноваженої особи та скріплена печаткою (у разі її використання)"
Відповідь:
Відповідно до частини 1 статті 58-1 Господарського кодексу України «Використання суб’єктом господарювання печатки не є обов’язковим.», крім того відповідно тієї ж частини 1 статті 58-1 Господарського кодексу України «Суб’єкт господарювання має право використовувати у своїй діяльності печатки.».
Правовідносини у сфері публічних закупівель регулюються нормами Закону України «Про публічні закупівлі». Закон України «Про публічні закупівлі» не містить заборони включення до вимог до предмета закупівлі іншої інформації, яку замовник вважає за необхідне включити. Замовник не може знати про використання чи не використання суб’єктом господарювання печатки. Щоб уникнути непорозумінь Замовник хоче знати чи буде використовувати Учасник закупівлі у своїй діяльності печатку, тому вимагає надання довідки зазначеної у пункті 8 Додатку 3 до вимог до предмета закупівлі.
Дата відповіді:
01.06.2021 16:40
Відповідь надана
Уточнення по документації
Номер:
6d97086e74814bc795a862e618371ba7
Дата опублікування:
31.05.2021 20:53
Опис:
Відповідно до п.3 Вимог до предмета закупівлі зазначається "...Всі документи, які передбачені цими вимогами до предмета закупівлі для подання (розміщення), повинні бути відскановані та в повному обсязі розміщені в електронній системі закупівель".
Просимо роз'яснити, чи не буде приводом для дискваліфікації, якщо учасником в складі пропозиції будуть надані документи (матеріали та інформація), не засвідчені печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) будуть надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) (або удосконаленого електронного підпису (УЕП)) уповноваженої особи учасника з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Відповідь:
Відповідно до частини 14 «Інша інформація» вимог до предмета закупівлі зазначається «Порядок (порядок подання пропозицій) і умови спрощеної закупівлі (що не висвітлені у цих вимогах до предмета закупівлі та інших складових) проводяться відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами та доповненнями (в новій редакції Закону України №114-ІХ від 19.09.2019)) (далі по тексту - Закон).».
Частиною 3 статті 12 Закону передбачено «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".»
Тому якщо документи, які передбачені вимогами до предмета закупівлі, будуть надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису (КЕП) (або удосконаленого електронного підпису (УЕП)) уповноваженої, на підписання пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, особи, це не є приводом для відхилення пропозиції.
Дата відповіді:
01.06.2021 16:36
Відповідь надана
Уточнення по документації
Номер:
64d98bd1ccde49279867a4a6af6c011f
Дата опублікування:
31.05.2021 20:40
Опис:
Відповідно до п.3 Вимог до предмета закупівлі зазначається "...Учасник повинен подати пропозицію з накладанням (підписанням) на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП) (або удосконаленого електронного підпису (УЕП)) уповноваженої, на підписання пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, особи. Мова про підписання всієї пропозиції в цілому під час подання її через електронний майданчик. Файл накладеного електронного підпису повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – https://czo.gov.ua/verify.".
Просимо роз'яснити, що про що йдеться у реченні "Мова про підписання всієї пропозиції в цілому під час подання її через електронний майданчик". Вибачаємось, але таке враження, що втрачено частину тексту. При необхідності просимо внести відповідні зміни до п.3 Вимог до предмета закупівлі зазначається, корректно виклавши вимогу.
Відповідь:
Відповідно до пункту 3 «Зміст і спосіб подання пропозиції Учасника» вимог до предмета закупівлі зазначається: (Учасник повинен подати пропозицію з накладанням (підписанням) на неї кваліфікованого електронного підпису (КЕП) (або удосконаленого електронного підпису (УЕП)) уповноваженої, на підписання пропозиції та представлення інтересів учасника під час проведення процедури закупівлі, особи. Мова про підписання всієї пропозиції в цілому під час подання її через електронний майданчик. Файл накладеного електронного підпису повинен бути придатний для перевірки на сайті Центрального засвідчувального органу за посиланням – https://czo.gov.ua/verify.).
Відповідно до частини 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого Наказом №1082 від 11.06.2020р. «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» зазначено, що після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Пунктом 24 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами та доповненнями (в новій редакції Закону України №114-ІХ від 19.09.2019)) визначено «24) пропозиція учасника спрощеної закупівлі (далі - пропозиція) - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимог до предмета закупівлі;».
Зважаючи на вищевикладене, в вимогах до предмета закупівлі і йдеться мова щодо підписання всієї пропозиції учасника закупівлі під час подання неї через електрону систему закупівель.
Дата відповіді:
01.06.2021 16:30