-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне марки АС 6-13
Тендер Prozorro UA-2021-05-26-002014-c
Завершена
286 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 865.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 865.00 UAH
Період уточнення:
26.05.2021 14:49 - 04.06.2021 00:00
Відповідь надана
порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер:
e0482120a5e34f06b5d182ad9323869d
Дата опублікування:
03.06.2021 20:37
Опис:
Шановний Замовнику. Відповідно до Додатку 2 тендерної документації вами зазначено: "3.2. Замовник має право при поставці кожної окремої партії вугілля вимагати проведення незалежної експертизи та лабораторних досліджень щодо якісних та технічних показників вугілля та їх відповідності вимогам замовника за рахунок Постачальника у випадку поставки неякісного вугілля. В такому випадку Постачальник зобов’язаний вжити заходів щодо забезпечення доставки проб вугілля до лабораторії та здійснити оплату відповідних лабораторних досліджень на умовах та у строки, визначені Замовником. Замовник залишає за собою право вибору лабораторії, що здійснюватиме дослідження вугілля щодо технічних та якісних показників. За цим пунктом у складі тендерної пропозиції Постачальник надає лист-згоду (в довільній формі).3.3. Постачальник в складі своєї тендерної пропозиції надає інформаційну довідку, складену у довільній формі про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають необхідність застосування заходів із захисту довкілля. 3.4. Постачальник також повинен надати інформацію у довільній формі про країну походження запропонованого товару та дату його ввезення на митну територію України." Але зазначаємо, що учасник набуває статусу постачальник після визнання його переможцем процедури закупівлі та укладення договору на поставку товару, тосу вбачаємо у вимогах щодо надання саме постачальником листів-згоди, довідок та інформації у складі тендерної пропозиції не можливо. У зв'язку з цим просимо внести відповідні зміни/виправлення до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Заявник! У відповідь на Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації на закупівлю код ДК 021:2015 09100000-0 - Паливо, оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за №UA-2021-05-26-002014-c, що оприлюднена в електронній системі закупівель 03.06.2021 року о 20 годині 37 хвилин заявником без ідентифікації особи (далі – Заявник) повідомляємо: Права та обов’язки, якими володіє замовник під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, зокрема і під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників закупівлі, визначаються Законом України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) (далі – Закон).
Зокрема, вимоги до змісту тендерної документації закріплені у статті 22 Закону, а вимоги до технічної специфікації, маркування, сертифікатів, протоколів випробувань та інші засоби підтвердження відповідності товару (послуг, робіт) закріплені у статті 23 Закону.
У Законі не вказано, що «учасник набуває статусу постачальника після визнання його переможцем процедури закупівлі та укладення договору на поставку товару». Відповідно до п. 18 і п. 37 частини 1 ст. 1. Закону визначено, що: «переможець процедури закупівлі – це учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі»; а «учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) – це фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі».
У Додатку 2 тендерної документації в п. 3 «Інші вимоги до предмета закупівлі» під терміном «Постачальник» розуміється термін «Учасник», який приймає участь у даному тендері. Використання терміну «Постачальник» у Додатку 2 тендерної документації не суперечить чинному законодавству України. Так, згідно з Наказом «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 р. № 275 Міністерство розвитку економіки; торгівлі та сільського господарства України, визначено, що «Постачальник» - це будь-яка фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, що постачає товар/надає послуги замовнику згідно з договором». Водночас, у постанові КМУ від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» (Відповідно до абзацу другого частини п’ятнадцятої статті 11 Закону України “Про публічні закупівлі”) у Порядку формування та використання електронного каталогу надане наступне визначення терміну «постачальник»: «Постачальник» – це учасник, якого внесено до переліку кваліфікованих постачальників та який має право доступу до електронного каталогу відповідно до вимог, установлених цим Порядком». До того ж, згідно з регламентом роботи електронного майданчика «Держзакупівлі.Онлайн» у Договорі приєднання до Регламенту авторизованого електронного майданчику «Держзакупівлі.Онлайн», у п.2.6. визначено наступне: «Користувач, який має намір прийняти участь в оголошеній процедурі закупівлі як постачальник товару (товарів), надавач послуги (послуг) та/або виконавець робіт, повинен авторизуватись як Учасник, одним із способів, зазначених у п.2.3. цього Договору».
Отже, під терміном «Постачальник» розуміється юридична або фізична особа-підприємець, що постачає продукцію, виконує певну роботу, надає послуги. Для прийняття участі в оголошеній процедурі закупівлі на авторизованому електронному майданчику «Держзакупівлі.Онлайн» Користувач (тобто Постачальник) повинен авторизуватися як Учасник.
Таким чином, шановний Заявник, Ваше зауваження щодо того, що «учасник набуває статусу постачальника після визнання його переможцем процедури закупівлі та укладення договору на поставку товару» Замовник вважає не достатньо аргументованим і Ваша вимога щодо внесення змін у тендерну документацію відхилена.
Дата відповіді:
04.06.2021 13:46