-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 45260000-7-Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Капітальний ремонт даху Боремельського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів-колегіум» на вул..Набережна. 27а с.Боремель Дубенського (Демидівського) району Рівненської області)
Завершена
3 058 515.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 292.58 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 292.58 UAH
Період уточнення:
25.05.2021 17:38 - 06.07.2021 00:00
Відповідь надана
Загальні питання до оголошення:
Номер:
f2152302fa1646bd84a9475f4e7e017d
Дата опублікування:
27.05.2021 15:33
Опис:
1. Відповідно до умов пункту 3.5.2 Розділу III Тендерної документації Замовника, вимагається надання Інформаційної довідки у довільній формі за підписом уповноваженої про достатню кількість (не менше 6 осіб) працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання і досвід для виконання даних робіт в повному обсязі. Наявність кваліфікованих працівників підтверджується наданням копії таблиць 6 Звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за липень 2020 – І квартал 2021 року. Просимо надати роз’яснення чи можливе залучення учасником необхідної кількості працівників для виконання робіт, що є предметом закупівлі за ЦПХ договорами, та якими документами підтвердити їхню наявність в учасника, оскільки вимогами Замовника встановлено підтвердження наявності працівників у вигляді надання «копій першої сторінки та останніх записів трудових книжок на момент подання тендерної пропозиції».
2. Відповідно до умов пункту 3.5.2 Розділу III Тендерної документації Замовника, вимагається підтвердження - обсягу поставки (доходу) Учасника за 2020 рік, який має становити не менше 2,4 млн. грн., та зазначається, що «фінансова спроможність передбачає, що рентабельність основних засобів має становити не менше 51%; рентабельність продажу має становити не менше 2%; рентабельність продукції має становити не менше 1,5%.», просимо Замовника внести зміни до документації та скасувати дискримінаційну вимогу до фінансової звітності – «рентабельність основних засобів має становити не менше 51%; рентабельність продажу має становити не менше 2%; рентабельність продукції має становити не менше 1,5%», оскільки чинним законодавством України не передбачається можливість Замовнику встановлювати вимоги до фінансової звітності учасників, окрім підтвердження обсягу доходу (виручки), який має бути у розмірі не більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Вважаємо, що вимога про те, що «фінансова спроможність передбачає, що рентабельність основних засобів має становити не менше 51%; рентабельність продажу має становити не менше 2%; рентабельність продукції має становити не менше 1,5%.» є дискримінаційною, оскільки 2020 рік був важким для підприємств, установ, організацій, у зв’язку із встановленими у країні карантинних заходів через COVID-19, та не може братися до уваги Замовниками як показовий, тому просимо Замовника врахувати даний факт та скасувати цю дискримінаційну вимогу.
3. Відповідно до вимог пункту 3.5.2 Розділу III Тендерної документації Замовника, вимагається надання документального підтвердження виконання аналогічного договору в розумінні тендерної документації, а саме - договору на виконання робіт по коду закупівлі ДК 021:2015 де цифрова частина на рівні перших п’яти знаків збігається, просимо замовника надати роз’яснення, щодо того чи буде вважатися аналогічним договором, договір де предметом виступають роботи із капітального ремонту покрівлі приміщення, що укладений із Замовником не у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі».
4. Відповідно до умов пункту 2 розділу II Тендерної документації вимагається проведення огляду об’єкта будівництва не пізніше закінчення періоду уточнень, просимо скасувати таку дискримінаційну вимогу, оскільки відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовником оприлюднюється оголошення про проведення відкритих торгів не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, задля можливості учаснику підготувати тендерну пропозицію, оголошення про проведення даних відкритих торгів було оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу – 25.05.2021 року, період уточнень закупівлі, відповідно до Оголошення до 00:00 31.05.2021 року, таким чином, на проведення огляду учасниками об’єкту де передбачається виконання робіт Замовником відведено фактично 3 повних робочих дні 26, 27, 28 травня, що є незаконним. Просимо внести зміни до документації, та надати можливість проводити огляди об’єкту до завершення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідь:
1. Можливе залучення учасником необхідної кількості працівників для виконання робіт, що є предметом закупівлі за ЦПХ договорами, підтвердити їхню наявність в учасника необхідно копією договору ЦПХ.
2. Розглянувши дане питання, тендерний комітет вирішив внести зміни до Тендерної документації, та викласти її у новій редакції.
3. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Ураховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
4..Відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затвердженого Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
Згідно з п. 6.4 вищезазначеного ДСТУ підготовка до проведення обстеження є одним із етапів виконання обстеження об’єкта. Підготовка до проведення обстеження включає ознайомлення з об’єктом і прилеглою територією та забудовою.
Отже, вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином дана вимога не порушує права Учасників які не участь у даній процедурі закупівлі на рівних умовах згідно ч. 5 розділу І Тендерної документації. Для всіх учасників встановлено рівні умови для виконання даної вимоги, тобто ознайомлення з об'єктом, за однією адресою, що мінімізує затрати часу та є реальним для виконання. Окрім того, учасники мають достатньо часу для того (у розпорядженні учасників є 4 робочих дні), щоб знайти можливість і час звернутися до уповноваженої особи та провести ознайомлення з об'єктом та об'ємами робіт .
Дата відповіді:
31.05.2021 15:32