-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Аудит фінансової звітності ДП «НАЕК «Енергоатом» за 2021-2023 роки
Місце надання послуг: 01032, м. Київ, вул. Назарівська, 3. Відокремлені підрозділи розташовані також у м. Київ, у м. Енергодар Запорізької обл., у м. Южноукраїнськ Миколаївської обл., у м. Вараш Рівненської обл., у м. Нетішин Хмельницької обл., у м. Славутич та у с. Шевченкове Київської обл., у м. Жовті Води Дніпропетровської обл.
Торги не відбулися
38 597 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 385 970.00 UAH
мін. крок: 1% або 385 970.00 UAH
Період уточнення:
25.05.2021 17:03 - 19.06.2021 00:00
Відповідь надана
Документи з інформацією про співвиконавців
Номер:
3948e8664be342d2941791193d9656f7
Дата опублікування:
14.06.2021 14:55
Опис:
Якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю для підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції надає:
• згоду співвиконавця(-ів) на надання послуг;
• довідку за формою Додатка 6 до ТД «Довідка про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі», наданої кожним співвиконавцем;
Якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю для підтвердження його відповідності кваліфікаційному критерію наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник у складі тендерної пропозиції надає:
• згоду співвиконавця(-ів) на надання послуг;
• довідку за формою Додатка 6 до ТД «Довідка про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі», наданої кожним співвиконавцем;
• документи співвиконавця(-ів), передбачені п. 2.1 ч. ІІ «А» р. ІІІ ТД.
Якщо Виконавець планує залучити співвкиновця задля підтвредження кваліікації, - чи обов'язвовою є умова для Співвиконавця щодо кількості штатних працівників , працівників внесених до відповідного Розділу Реєстру.
Тобто чи правильно ми розуміємо, що у Співвиконавця також повинно будти у штаті не менше 100 кваліфікованих працівників, та не менше 10 Аудиторів, внесених до Розділу 1 Реєстру АПУ?
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Бухгалтерією ДП «НАЕК «Енергоатом»):
Відповідно до п.п. 2.1 п. 2 частини ІІ (А) «Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» розділу ІІІ ТД Учасник для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію – наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, може залучити працівників інших суб’єктів господарювання як співвиконавців. Тобто кількість штатних працівників Учасника та співвиконавця разом має відповідати вимогам щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Дата відповіді:
16.06.2021 13:34
Відповідь надана
Щодо способу подання цінової тендерної пропозиції
Номер:
0c3be099eb4f4a1ba8e534b1bac5ba98
Дата опублікування:
14.06.2021 13:13
Опис:
Частина ІІ "А. Перелік документів, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції" містить вимогу надати Документ за формою Додатка 1 (тендерна пропозиція (цінова)) за підписом керівника або уповноваженої особи учасника та скріплений печаткою (за наявності), який подається окремим файлом.
З метою дотримання абзацу 3 частини 1 статті 28 Закону інформація (файли з інформацією) про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції не повинна бути доступною для перегляду замовнику до аукціону (на стадії прекваліфікації ). Розкриття інформації про ціну/приведену ціну буде вважатись підставою для відхилення такого учасника, як такого, що не відповідає встановленим абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Водночас Розділ ІІІ "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції", частина І, п. 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" визначає, що Згідно з ч. 2 ст. 28 Закону, конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Просимо надати роз'яснення, як саме учасник має подати Документ за формою Додатка 1 (тендерна пропозиція (цінова)) у складі своєї тендерної пропозиції і не розкрити ціну тендерної пропозиції для перегляду на стадії прекваліфікації, щоб це не було підставою для відхилення його пропозиції?
Чи правильно ми розуміємо, що саме цей документ (файл) тендерної пропозиції має бути позначений у системі як "конфіденційний"? Якщо цей документ буде позначений як "конфіденційний", то він не буде доступний для перегляду замовнику на стадії прекваліфікації, але це буде суперечити ч. 2 Статті 28 Закону, згідно з якою конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну.
Просимо надати роз'яснення, чи необхідно надавати цей документ на стадії прекваліфікації, враховуючи що інформація про ціну буде внесена в окреме поле електронної системи. Якщо ж цей документ дійсно необхідно подати у складі тендерної пропозиції на стадії прекваліфікації, чи правильно ми розуміємо, що учасник все ж таки може позначити його позначкою "конфіденційно" і це не вважатиметься замовником підставою для відхилення пропозиції учасника в цілому?
Відповідь:
Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок), визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі, яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупіель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупіель.
Відповідно до ч. 3 Порядку розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється учасником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце учасника.
Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до ч. 3 ст. 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції. Таким чином, не потрібно визначати інформацію про ціну, як конфіденційну.
У разі якщо учасник визначить інформацію про ціну/приведену ціну як конфіденційна, його буде відхилено відповідно до абз. 8 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону.
Враховуючи вищевикладене, з питань технічної реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства у сфері публічних закупівель та зокрема, подання тендерних пропозицій учасниками, необхідно звертатись до авторизованого електронного майданчика, який використовує учасник.
Дата відповіді:
16.06.2021 13:38
Відповідь надана
Щодо внесення змін до Тендерної документації в частині надання Звітів незалежних аудиторів про результати аудиту фінансової звітності ДП «НАЕК «Енергоатом» та про результати аудиту фінансової звітності у форматі, прийнятному ЄБРР та Євроатому
Номер:
890b0fcb136b4c5f8e11654421b2a01d
Дата опублікування:
14.06.2021 12:43
Опис:
Згідно першого етапу виконання аудиторських послуг в пункті 2.1 розділу 2 Додатку 3 Технічна специфікація до предмету закупівлі до Тендерної документації на закупівлю послуг за темою: ДК 021:2015 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги (аудит фінансової звітності ДП «НАЕК «Енергоатом за 2021-2023 роки), затвердженої рішенням тендерного комітету ДП «НАЕК «Енергоатом» від 25.05.2021 року (далі – Тендерна документація) у результаті аудиту фінансової звітності вимагається надання:
- Звіту незалежних аудиторів про результати аудиту фінансової звітності ДП «НАЕК «Енергоатом»
- Звіту незалежних аудиторів про результати аудиту фінансової звітності ДП «НАЕК «Енергоатом» у форматі, прийнятному ЄБРР та Євроатому.
Згідно із п. 3 статті 14 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України», підприємства, що становлять суспільний інтерес (крім великих підприємств, які не є емітентами цінних паперів), публічні акціонерні товариства, суб'єкти природних монополій на загальнодержавному ринку та підприємства, які здійснюють діяльність з видобутку корисних копалин загальнодержавного значення, зобов'язані не пізніше ніж до 30 квітня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі) та в інший спосіб у випадках, визначених законодавством.
Великі підприємства, які не є емітентами цінних паперів, та середні підприємства зобов'язані не пізніше ніж до 1 червня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі).
Підприємства зобов'язані забезпечувати доступність фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності для ознайомлення юридичних та фізичних осіб за місцезнаходженням цих підприємств.
Додатково, відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» від 28.02.2020 № 419 Фінансова звітність подається органам, до сфери управління яких належать підприємства, трудовим колективам на їх вимогу, власникам (засновникам) відповідно до установчих документів, а також згідно із законодавством - іншим органам та користувачам, зокрема органам державної статистики.
Фінансова звітність та консолідована фінансова звітність складаються за національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку або міжнародними стандартами фінансової звітності або національними положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку в державному секторі відповідно до законодавства.
Річна фінансова звітність та річна консолідована фінансова звітність разом з відповідними аудиторськими звітами, звіт про управління, консолідований звіт про управління, звіт про платежі на користь держави та консолідований звіт про платежі на користь держави, складення яких передбачено законодавством, повинні бути оприлюднені на веб-сторінці або веб-сайті підприємства (у повному обсязі) та в інший спосіб у випадках, визначених законодавством, у форматі, який виключає можливість внесення змін до фінансової звітності іншими користувачами, та в єдиному електронному форматі, визначеному Мінфіном, на основі таксономії фінансової звітності за міжнародними стандартами фінансової звітності.
Підприємства можуть подавати уточнену фінансову звітність та уточнену консолідовану фінансову звітність на заміну раніше поданої фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності за результатами проведення аудиторської перевірки з метою виправлення самостійно виявлених помилок або з інших причин. Подання та оприлюднення уточненої фінансової звітності та уточненої консолідованої фінансової звітності здійснюються у такому самому порядку, як і фінансової звітності та консолідованої фінансової звітності, що уточнюються.
З огляду на вищезазначене, законодавство України не передбачає можливості підготовки, подання, розкриття користувачам та аудиту більш ніж одного варіанта фінансової звітності складеної відповідно до міжнародних стандартів фінансової звітності. Вимога технічної специфікації до предмету закупівлі до Тендерної документації на закупівлю послуг за темою: ДК 021:2015 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги (аудит фінансової звітності ДП «НАЕК «Енергоатом за 2021-2023 роки) щодо надання двох варіантів звіту незалежних аудиторів про результати аудиту фінансової звітності ДП «НАЕК «Енергоатом», складеної за Міжнародними стандартами фінансової звітності, суперечить законодавству України.
Якщо фінансова звітність ДП «НАЕК «Енергоатом» для цілей подання результатів діяльності для Євроатому та ЄБРР за вимогою користувачів цієї звітності відповідно до кредитних угод містить суттєві відхилення від Міжнародних стандартів фінансової звітності або вимагає розкриття інформації, що суперечить Міжнародним стандартам фінансової звітності, аудит такої звітності може бути проведений згідно з МСА 800 «Особливі положення – аудити фінансової звітності, складеної відповідно до концептуальних основ спеціального призначення» (далі – МСА 800).
З огляду на вищезазначене, для приведення тендерної документації у відповідність з вимогами українського законодавства просимо передбачити надання одного варіанту висновку щодо єдиного варіанту фінансової звітності, підготовленої згідно з Міжнародними стандартами фінансової звітності або ж зазначити, що фінансова звітність ДП «НАЕК «Енергоатом», підготовлена для цілей ЄБРР та Євроатому, складається відповідно до концептуальних основ спеціального призначення та її аудит проводитиметься згідно з МСА 800.
Відповідь:
За результатами розгляду вашого звернення підрозділом-ініціатором процедури закупівлі буде прийнято рішення щодо доцільності внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.06.2021 17:56
Відповідь надана
Щодо проведення антикорупційної перевірки Виконавця згідно з п. 9.6 договору
Номер:
7357a696f4484916b98af98b7d6ed9ad
Дата опублікування:
14.06.2021 12:40
Опис:
Враховуючи статус учасників, як компаній, що надають послуги з аудиту, останні пов’язані зобов’язаннями щодо конфіденційності із особами, яким надаються послуги. Зокрема, інформація, яку учасники можуть отримувати в ході надання послуг, може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом (конфіденційної) у розумінні ст. 21 Закону України «Про інформацію». Відповідно частини 2 згаданої у попередньому реченні статті конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Таким чином, з метою попередження порушення прав третіх осіб, п. 9.6. договору пропонується викласти у такій редакції:
«9.6. Виконавець надає право Замовнику на проведення протягом дії цього Договору антикорупційної перевірки Виконавця щодо рівня його доброчесності та оцінки рівня корупційних ризиків в порядку, визначеному Антикорупційною програмою ДП «НАЕК «Енергоатом» тільки у випадку завчасного повідомлення Виконавця про таку перевірку та за умови, що це не порушить вимог щодо конфіденційності та прав третіх осіб»
Відповідь:
За результатами розгляду вашого звернення підрозділом-ініціатором процедури закупівлі буде прийнято рішення щодо доцільності внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
17.06.2021 17:55
Відповідь надана
Щодо змін до проекту договору:
Номер:
65bbd46f9fc3449cad5dfe579e6adb35
Дата опублікування:
14.06.2021 12:39
Опис:
Щодо права на інтелектуальну власність
Виконавець надаючи послуги використовує в своїй діяльності власні методи роботи, які є об’єктом права інтелектуальної власності у розумінні ст. 420 Цивільного кодексу України та ст. 7 Закону України «Про авторське право і суміжні права». Зазначені об’єкти права інтелектуальної власності були створені до моменту надання послуг Замовнику за договором, тому вони належать Виконавцю та не можуть бути жодним чином відчужені Замовнику. Тому з метою дотримання законних прав інтелектуальної власності Виконавця, пропонується договір доповнити пунктом наступного змісту:
«9.12. Щоб уникнути будь-яких сумнівів, ніщо в цьому Договорі не повинно тлумачитися як передача прав на методи роботи Виконавця і інші еквівалентні результати інтелектуальної діяльності».
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Бухгалтерією ДП «НАЕК «Енергоатом»):
Відповідно до ч. 3 ст. 433 Цивільного Кодексу України та ч. 3 ст. 8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» - авторське право не поширюється на ідеї, процеси, методи діяльності або математичні концепції як такі. Вважаємо, що зазначене питання повністю законодавчо врегульоване та не вимагає внесення додаткового пункту до проекту договору (Додаток 5 до ТД).
Дата відповіді:
16.06.2021 13:32
Відповідь надана
Щодо реєстрації податкових накладних
Номер:
d9a8c6c818944d74a2e1806f3fa42e69
Дата опублікування:
03.06.2021 11:58
Опис:
Згідно з п.4.4 договору на закупівлю Виконавець «зобов’язаний надати Замовнику електронну податкову накладну», тоді як на сьогодні немає потреби пересилати податкову накладну Замовнику, адже вона відображається в Єдиному реєстрі податкових накладних. Крім цього, в п.4.4 не вказано яким способом податкова накладна має бути надана Замовнику. Обов’язок Виконавця з реєстрації податкової накладної передбачений п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України.
Що стосується права Замовника зменшити вартість послуг, то це не має належного правового обґрунтування. Термін оплати по етапу (після акту) менший, ніж термін, встановлений законодавством для реєстрації податкової накладної. Платник податку має право зареєструвати податкову накладну та/або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, в якій загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до п.200 прим.1.3 ст.200 прим.1 Податкового кодексу України протягом 365 календарних днів, що наступають за датою виникнення податкових зобов’язань, відображених у відповідній податковій накладній та/або розрахунку коригування.
Просимо викласти п.4.4 договору на закупівлю в такій редакції: «Після підписання акту приймання-передачі наданих послуг за кожним етапом обома Сторонами Виконавець зобов’язаний скласти належним чином електронну податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) в порядку та протягом строку, визначеними чинним законодавством. При складанні податкових накладних Виконавцем відповідно до вимог ст. 201 Податкового кодексу України її обов’язковим реквізитом має бути код послуги за ДКПП (ДК 016:2010), який за предметом цього договору є - 69.20.10-00.00 («Послуги щодо фінансового аудиту»).»
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Бухгалтерією ДП «НАЕК «Енергоатом»):
У пункті 4.4 проекту договору (додаток 5 ТД) частково врахована запропонована редакція цього пункту в частині складання та реєстрації податкової накладної.
Щодо вилучення останнього речення цього пункту повідомляємо таке. Статтею 189 Господарського кодексу визначено, що ціна є вираженим у грошовій формі еквівалентом одиниці товару (продукції, робіт, послуг, матеріально-технічних ресурсів, майнових та немайнових прав), що підлягає продажу (реалізації), який повинен застосовуватися як тариф, розмір плати, ставки або збору, крім ставок і зборів, що використовуються в системі оподаткування. При цьому ст.194.1.1 Податкового кодексу визначено, що податок становить 20 відсотків, 7 і 14 відсотків бази оподаткування та додається до ціни товарів/послуг. Таким чином, у разі неналежної податкової поведінки Виконавця послуг, Замовником буде здійснено оплату наданих послуг виключно за ціною одиниці послуги.
ДП «НАЕК «Енергоатом» є державним підприємством та застосовуючи у своїх договорах умову щодо зменшення вартості послуг на суму ПДВ, на яку не було зареєстровано податкову накладну, захищає інтереси Держави, як власника, та унеможливлює неефективне витрачання коштів державного підприємства.
Пункт 4.4 викладений в редакції:
«4.4. Після підписання акту приймання-передачі наданих послуг за кожним етапом обома Сторонами Виконавець зобов’язаний скласти належним чином електронну податкову накладну та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) в порядку та протягом строку, визначеними чинним законодавством. При складанні податкових накладних Виконавцем відповідно до вимог ст. 201 Податкового кодексу України її обов’язковим реквізитом має бути код послуги за ДКПП (ДК 016:2010), який за предметом цього договору є - 69.20 («Послуги щодо бухгалтерського обліку, ведення бухгалтерських книг і аудиту; послуги щодо податкового консультування»). У випадку, якщо Виконавець не здійснить реєстрацію належним чином оформленої податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений законодавством термін та це призведе до втрати у Замовника права на нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, Замовник має право в односторонньому порядку зменшити вартість наданих послуг за цим етапом відповідно до п. 3.1 цього Договору на суму ПДВ, на яку не було зареєстровано податкову накладну.»
Дата відповіді:
08.06.2021 15:45
Відповідь надана
Щодо прав Замовника проводити перевірку Виконавця згідно з п.9.6
Номер:
44c54fcb03d34a4ca05ca8a36d4fb3b9
Дата опублікування:
03.06.2021 11:57
Опис:
Згідно зі ст.10 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» та МСА до Виконавця застосовуються вимоги про забезпечення незалежності та об’єктивності при наданні послуг. Кодекс етики професійних бухгалтерів, який є частиною професійних стандартів, передбачає, що основним фундаментальним принципом аудиту є незалежність аудитора.
Вважаємо, що можливість проведення перевірки згідно з п.9.6, коли сам Виконавець здійснює перевірку Замовника, може впливати на незалежність та об’єктивність Виконавця як аудитора. Погоджуючись з положеннями пп.9.3-9.5, Виконавець в достатній мірі забезпечить дотримання антикорупційних вимог Замовника.
Крім цього, згідно з останнім абзацом п.8.3 Антикорупційної програми Замовника антикорупційна перевірка ділових партнерів здійснюється у порядку, що розробляється Уповноваженим та затверджується президентом Компанії. На сайті Замовника в розділі Комплаєнс-політика порядок здійснення антикорупційної перевірки знайти не вдалося, а відтак немає можливості ознайомитись з ним.
Просимо видалити п.9.6 договору на закупівлю з огляду на те, що таке положення може загрожувати незалежності Виконавця.
Просимо також надати для ознайомлення порядок антикорупційної перевірки ділових партнерів.
Відповідь:
Відповідь на звернення за роз'ясненням щодо тендерної документації завантажено у розділ "Тендерна документація" у вигляді файлу "Відповідь на звернення за роз'ясненням № 9 від 03.06.2021 11-57-31".
Дата відповіді:
08.06.2021 16:34
Відповідь надана
Щодо застосування пені і штрафів до Виконавця
Номер:
050858d7958a4141b90fdc8a4aee3213
Дата опублікування:
03.06.2021 11:56
Опис:
Згідно з пп.7.4, 7.5, 7.6, 9.7 договору на закупівлю встановлено можливість застосування пені та штрафів до Виконавця. Пеня та штрафи порушують принцип незалежності аудитора, у зв’язку з чим підлягають виключенню. Їх застосування (в тому числі на підставі ст.231 Господарського кодексу України) суперечить ч.1 ст.43 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», якою передбачено, що відповідальність суб’єкта аудиторської діяльності перед замовником аудиторських послуг та третіми особами обмежується виключно реальними збитками, що виникли внаслідок неправомірної дії або бездіяльності суб’єкта аудиторської діяльності у разі надання послуг з обов’язкового аудиту або огляду фінансової звітності. Упущена, втрачена вигода, додаткові витрати, що можуть бути понесені замовником аудиторських послуг та/або третіми особами, не відшкодовуються.
У даному випадку підлягатимуть застосуванню норми Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність», що набрав чинності пізніше та спеціально регулює питання аудиторських послуг.
Цивільним кодексом України в ст.22 визначається склад збитків, а ст.549 передбачає визначення пені та штрафу як різновидів неустойки, що за своєю природою виходять за межі реальних збитків.
Крім цього, Кодекс етики професійних бухгалтерів, який є частиною професійних стандартів, яких має дотримуватись аудитор в ході здійснення аудиторської діяльності, передбачає, що основним фундаментальним принципом аудиту є незалежність аудитора. Передбачений проектом Договору розмір штрафних санкцій за порушення терміну надання послуг є загрозою незалежності аудитора, оскільки на об‘єктивність судження аудитора та ретельність аналізу фінансової звітності, перевірки облікових операцій, запит інформації чи документації будуть тиснути передбачені договором штрафні санкції за прострочення надання послуг. Таким чином, аудитор буде вимушений обирати між об‘єктивністю і ретельністю з одного боку та фінансовим інтересом (втратою коштів на сплату пені чи штрафу).
У зв’язку з цим пп.7.4, 7.5, 7.6, 9.7 договору на закупівлю видалити та доповнити п.7.4 такого змісту:
«7.4. Сторони домовилися, що штрафні санкції, передбачені ст.231 Господарського кодексу України, до Виконавця застосовуватися не будуть.»
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Бухгалтерією ДП «НАЕК «Енергоатом»):
Відповідно до ст. 43 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» відповідальність суб’єкта аудиторської діяльності перед замовником аудиторських послуг та третіми особами обмежується виключно реальними збитками, що виникли внаслідок неправомірної дії або бездіяльності суб’єкта аудиторської діяльності у разі надання послуг з обов’язкового аудиту або огляду фінансової звітності. При цьому упущена, втрачена вигода, додаткові витрати, що можуть бути понесені замовником аудиторських послуг та/або третіми особами, не відшкодовуються. Однак, слід враховувати, що відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання. При цьому, згідно з ст. 550 ЦК України право на неустойку виникає незалежно від наявності у кредитора збитків, завданих невиконанням або неналежним виконанням зобов'язання. Таким чином, не слід ототожнювати неустойку з упущеною, втраченою вигодою, або додатковими витратами.
Крім того, враховуючи те, що ДП «НАЕК «Енергоатом» є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, застосування штрафних санкцій за невиконання господарського зобов’язання контрагентом є обґрунтованим та таким, що захищає інтереси замовника в частині отримання послуг у відповідні строки.
Дата відповіді:
08.06.2021 15:43
Відповідь надана
Щодо відповідальності Виконавця
Номер:
7b6b4c159720466bb2e289cdda4f7f34
Дата опублікування:
03.06.2021 11:56
Опис:
Відповідно до ч.3 ст.22 Цивільного кодексу України збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Обмеження відповідальність Виконавця як суб’єкта аудиторської діяльності перед третіми особами передбачено ст.43 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність». Просимо обмежити відповідальність Виконавця розміром фактично виплаченої винагороди за надання послуг, оскільки аудиторські фірми не зможуть надавати послуги за конкурентними цінами якщо погоджуватимуться на необмежену відповідальність за договорами. Аудиторська фірма несе відповідальність за якість послуг, що надаються клієнту. При цьому законодавством та МСА обов’язки покладаються в межах аудиту не лише на аудитора, але й на управлінський персонал клієнта. У зв’язку з цим пропорційність у розмежуванні сфер відповідальності між аудитором та управлінським персоналом повинна відображатись і в підході щодо меж відповідальності аудитора, в тому числі шляхом обмеження відповідальності аудитора сумою його винагороди. Такий підхід є ринковою практикою великих аудиторських фірм.
Отже, просимо передбачити обмеження відповідальності аудитора однократним розміром винагороди Виконавця, фактично виплаченої за ту послугу, що спричинила виникнення збитків, та відповідно доповнити п.7.2 договору на закупівлю послуг: «Розмір майнової відповідальності Виконавця у зв’язку із неналежним виконанням зобов’язань за Договором не може перевищувати фактично завданих Замовнику збитків з вини Виконавця та обмежується загальною сумою фактично виплаченої винагороди Виконавця за етапом, який призвів до збитків, що встановлені у додатку 1 до цього Договору. Виконавець не несе відповідальності перед Замовником за упущену, втрачену вигоду, додаткові витрати, що можуть бути понесені Замовником, які виникли в результаті дій Виконавця при наданні послуг.»
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Бухгалтерією ДП «НАЕК «Енергоатом»):
Пункт 7.2 проекту договору (Додаток 5 до ТД) викладений в редакції: «7.2. Виконавець несе відповідальність за якість та своєчасність надання послуг, за дотримання принципів, стандартів аудиту, професійної етики при наданні послуг, об’єктивність та обґрунтованість аудиторського висновку і зобов’язується відшкодувати Замовнику понесені ним реальні збитки, що виникли внаслідок неправомірної дії або бездіяльності Виконавця при наданні послуг з обов’язкового аудиту, огляду фінансової звітності або інших послуг з надання впевненості за цим Договором.»
Обмеження відповідальності загальною сумою фактично виплаченої винагороди Законом України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» не передбачено.
Дата відповіді:
08.06.2021 15:42
Відповідь надана
Щодо строку зобов’язань зі збереження конфіденційності
Номер:
b2b145d445094b04813f3cddef5523d2
Дата опублікування:
03.06.2021 11:55
Опис:
Відповідно до положень ч.1 ст.11 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» строк зобов’язань щодо збереження конфіденційності інформації може бути визначений договором.
Просимо викласти п.6.2 договору на закупівлю в такій редакції:
«6.2. Режим конфіденційності зазначеної вище інформації й зобов'язання Сторін про її нерозголошення діють протягом 36 місяців з дати розкриття конфіденційної інформації.»
Відповідь:
Відповідь підготовлена підрозділом-ініціатором процедури закупівлі (Бухгалтерією ДП «НАЕК «Енергоатом»):
Внесені зміни до проекту договору (Додаток 5 до ТД), а саме пункт 6.2 викладений в редакції: «6.2. Режим конфіденційності зазначеної вище інформації й зобов'язання Сторін про її нерозголошення діють протягом 60 місяців після припинення дії даного Договору.»
Дата відповіді:
08.06.2021 15:41