Марковані конверти та поштові марки

Законом України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 № 2759-III (із змінами) визначено термін національний оператор поштового зв'язку – це оператор, який в установленому законодавством порядку надає універсальні послуги поштового зв'язку на всій території України і якому надаються виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 № 10-р «Про національного оператора поштового зв’язку» (із змінами) виконання функцій національного оператора поштового зв'язку покладено на Публічне акціонерне товариство «Укрпошта». Учасник включений до Єдиного державного реєстру операторів поштового зв’язку під № 20. Згідно із пунктом 7 частиною 2 Правил надання послуг поштового зв’язку, затверджених Постановою Кабінету Міністів України від 05.03.2009 № 270, оператори поштового зв’язку самостійно визначають перелік послуг поштового зв’язку, що надаються об’єктами поштового зв’язку з урахуванням попиту користувачів, державних замовлень, а також відповідних нормативів, які затверджуються в установленому законодавством порядку. Відповідно до пункту 1 Положення про знаки поштової оплати, затвердженого Наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 388 від 24.06.2010, визначено порядок видання, введення в обіг та організації розповсюдження знаків поштової оплати, до яких належать поштові марки, блоки, марковані конверти та картки, а також виведення їх з обігу. Пунктом 2 вищезазначеного Положення передбачено, що дія поширюється тільки на національного оператора поштового зв’язку. Відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» національний оператор має виключне право на: видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Відповідно до частини 1 статті 21 Закону України «Про поштовий зв'язок» поштові марки (в тому числі надруковані на поштових конвертах і поштових картках) є засобом оплати послуг поштового зв'язку з пересилання письмової кореспонденції, що надаються національним оператором поштового зв'язку. Враховуючи вищевказане, поштові послуги, а саме: видання, введення в обіг та організація розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів можуть бути надані тільки певним постачальником, а саме акціонерним товариством «Укрпошта». За таких умов, у зв’язку із відсутністю конкуренції закупівля марок та маркованих конвертів можлива лише у Акціонерного товариства «Укрпошта» відповідно до п.7 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі».