Інформаційно-консультативні послуги з навчання роботі з Єдиними та Державними реєстрами (код за ДК 021:2015: 80520000-5 «Навчальні засоби»

Відповідно до абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 року № 1178 роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.06.2015 за № 754/27199, визначено державне підприємство «Національні інформаційні системи» (далі -ДП «НАІС»), адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України. ДП «НАІС» утворено відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 07.05.2015 № 657/5 «Про створення державного підприємства «Національні інформаційні системи». Розділом 2 статуту ДП «НАІС» затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 10.01.2019 № 79/5 визначено, що метою діяльності Підприємства є отримання прибутку шляхом здійснення господарської діяльності в сфері створення, розробки, підтримки, супроводження, удосконалення, модернізації та технічного супроводження Єдиних та Державних реєстрів, автоматизованих систем, баз даних та інших інформаційних систем (далі – Системи). Одним із основних завдань Підприємства є технічне і технологічне забезпечення, супроводження, збереження та захист даних, що містяться в Системах; здійснення технічних і технологічних заходів із надання, блокування та анулювання доступу до Систем. Пунктом 2 Порядку надання ідентифікаторів доступу до Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 15.12.2015 № 2586/5 (далі – Порядок), визначено, що доступ до реєстрів надається користувачам на підставі договору, укладеного адміністратором реєстрів відповідно до загальних засад цивільного законодавства. У разі якщо користувачем є посадова особа Міністерства юстиції України, його територіального органу, державний виконавець, уповноважена особа суб’єкта державної реєстрації, центру надання адміністративних послуг, договір укладається між суб’єктом, у трудових відносинах з яким перебуває такий користувач, та адміністратором реєстрів. Відповідно до пункту 3 Порядку, доступ користувачів до реєстрів здійснюється після навчання їх роботі з такими реєстрами та за умови використання електронного цифрового підпису, що відповідає вимогам, передбаченим законом України «Про електронні довірчі послуги» та є сумісним з програмним забезпеченням реєстрів. Враховуючи викладене, виключно ДП «НАІС» може надавати інформаційно-консультативні послуги з навчання в роботі з Системами (Єдиними та Державними реєстрами), держателем яких є Міністерство юстиції України. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Постанова Кабінету Міністрів України від 14.07.1999 № 1272 «Деякі питання адміністрування Державних та Єдиних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції»; - Наказ Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України»; - Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; - Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»; - Порядок ведення державного реєстру обтяжень рухомого майна, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2004 № 830; - Порядок ведення Реєстру громадських об’єднань, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.2012 № 1212; - Порядок ведення Єдиного реєстру спеціальних бланків нотаріальних документів, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 04.11.2009 № 2035/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.11.2009 за № 1043/17059; - Положення про Єдиний реєстр громадських формувань, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 19.12.2008 № 2226/5; - Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 № 2432/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.08.2016 за № 1126/29256; - Порядок ведення Державного реєстру актів цивільного стану, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2007 № 1064; - Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 11.01.2012 № 39/5, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 11.01.2012 за № 28/20341; - Наказ ДП «НАІС» від 03.10.2017 № 285 «Про встановлення розміру плати за послуги ДП «НАІС» із змінами від 11.04.2018 № 54. На підставі вищевикладеного, єдиним виконавцем надання інформаційно-консультативних послуг з навчання роботі з Системами є Державне підприємство «Національні інформаційні системи». Водночас, як передбачено Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, під час здійснення закупівель замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель. Враховуючи зазначене, з метою дотримання принципу ефективності закупівлі, якнайшвидшого забезпечення потреби у вказаній вище закупівлі в умовах воєнного стану, замовник прийняв рішення про застосування під час здійснення закупівлі вищезазначеного винятку за Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178