-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з поводження з побутовими відходами (видалення та утилізація твердих побутових відходів та великогабаритного сміття на території Бучанської міської територіальної громади), код 90510000-5 – утилізація / видалення сміття та поводження зі сміттям за ДК 021:2015
Завершена
7 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 36 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 36 000.00 UAH
Номер:
b083e7476176426a966491d604cdb159
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-06-000029
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.12.2021 00:00
Період моніторингу:
06.12.2021 13:57 - 29.12.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
06.12.2021 № 696
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручень Держаудитслужби від 15.11.2021 № 003100-18/14497-2021 та від 25.11.2021 № 003100-18/14939-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 06.12.2021 № 696
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-05-20-003925-c, 20.05.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; надання роз’яснення щодо тендерної документації; стану виконання рішень Колегії АМКУ; розгляду тендерних пропозицій; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); надання роз’яснення щодо тендерної документації; стану виконання рішень постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю; дотримання законодавства (наявності підстав) під час укладення додаткових угод.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Бучанської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 25.05.2021 № 64; надання роз’яснення щодо тендерної документації та внесення змін до неї; рішення Колегії АМКУ від 05.08.2021 № 17960-р/пк-пз та № 17962-р/пк-пз; протокол розгляду тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «Фірма «ВОЛОДАР-РОЗ» (далі – ТОВ «Фірма «ВОЛОДАР-РОЗ» та «КРАМАР ЕКО» (далі – ТОВ «КРАМАР ЕКО»); вимоги про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасниками відкритих торгів ТОВ «Фірма «ВОЛОДАР-РОЗ» та ТОВ «КРАМАР ЕКО»; документи, подані ТОВ «Фірма «ВОЛОДАР-РОЗ» та ТОВ «КРАМАР ЕКО» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ними у своїх тендерних пропозиціях; протокол засідання тендерного комітету від 16.08.2021 № 98; пояснення Замовника, отримане 08.12.2021 в електронній системі закупівель; повідомлення про намір укласти договір; договір від 27.08.2021 № 169; додаткова угода від 25.11.2021 № 1; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Період усунення порушень:
28.12.2021 11:12 - 01.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
28.12.2021 11:12
Запити/Пояснення
Номер:
990a35d11f684834bd501ae17ea8476c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.12.2021 14:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-05-20-003925-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по даній закупівлі?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-05-20-003925-c відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація.
- з яких підстав не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «КРАМАР ЕКО» та допущена до аукціону, якщо на вимогу пп 1.2 п. 1 Додатку 2 до тендерної документації ним не надані підтверджуючі документи (свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу) на спеціальний вантажний сміттєвоз-С з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1,1 куб. MAN TGM 26.320?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
61a4058530a14daf975d0e700b85b33b
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.12.2021 16:01
Опис:
1.Щодо визначення очікуваної вартості.
Обгрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-05-20-003925-c) визначено відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої розпорядженням Бучанського міського глови від 04.01.2021 № 1. Метод, застосований для розрахунку відповідно до Методики: Розрахунок очікуваної вартості на підставі метода порівняння ринкових цін на підставі наданих комерційних пропозицій:
Комерційна пропозиція ТОВ «Селтік ТБО» на 2021 рік:
Вивезення ТПВ контейнерами 1.1 м3 – 168,00 грн з ПДВ за 1 м3;
Вивезення великогабаритних відходів з наданням контейнерів 10-35 м3 – 384,00 грн. з ПДВ за 1 м3;
Комерційна пропозиція ТОВ «Фірма «Володар Роз» на 2021 рік:
Вивезення ТПВ контейнерами 1.1 м3 – 165,00 грн з ПДВ за 1 м3;
Вивезення великогабаритних відходів з наданням контейнерів 10-35 м3 – 378,00 грн. з ПДВ за 1 м3;
Комерційна пропозиція ТОВ «Крамар Еко» на 2021 рік:
Вивезення ТПВ контейнерами 1.1 м3 – 158,62 грн з ПДВ за 1 м3;
Вивезення великогабаритних відходів з наданням контейнерів 10-35 м3 – 369,00 грн. з ПДВ за 1 м3;
Визначено середньоарифметичне значення для розрахунку очікуваної вартості:
Тверді побутові відходи – 163,87 грн з ПДВ за 1м3;
Великогабаритне сміття – 377 грн з ПДВ за 1 м3;
Об’єми надання послуг:
Тверді побутові відходи - 3940м3;
Великогабаритне сміття - 16620м3.
2.Щодо розміщення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на сайті Бучанської міської ради
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі конкурентної процедури (ідентифікатор закупівлі ID: UA-2021-05-20-003925-c) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» розміщено на офіційному веб-сайті Бучанської міської ради за посиланням https://www.bucha-rada.gov.ua/content/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-18
3. Щодо невідхилення пропозиції ТОВ «Крамар Еко»
Відповідно до Додатку №1 до Тендерної документації «Технічна специфікація» учасник для належного виконання умов договору повинен мати:
- сміттєзбиральні автомобілі з пресувальним обладнанням для обслуговування контейнерів об’ємом 1,1 м.куб. – не менше чотирьох зразка не нижче ЄВРО-4 із встановленими GPS-трекерами ( 3 автомобілі для надання послуг + 1 резервний).
Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації (Таблиця 4 Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” на підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник подає *Інформаційну довідку за наведеною нижче формою за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання), в якій зазначається інформація про наявність в Учасника транспортних засобів, необхідних для якісного та вчасного надання послуг відповідно до Додатку 1 до тендерної документації
Окрім того в п.7 розділу 1 Тендерної документації міститься наступна інформація:
Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.
Таким чином Замовник при розгляді Довідки про навність в учасника транспортних засобів необхідних для якісного надання послуг за № 2 від 11.06.2021р. в складі пропозиції учасника ТОВ «Крамар Еко» на підтвердження вимог, наведених в Додатку 1 до Тендерної документації, розглядав наявність в учаснитка 4-х сміттєзбиральних автомобілів з пресувальним обладнанням для обслуговування контейнерів об’ємом 1,1 м.куб., а саме:
- FORD, CARGO, Вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт.;
- FORD, CARGO, Вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт.;
- FORD, CARGO, Вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт.;
- MAN NGX 24.440, Спеціальний вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт., на які надані всі підтверджуючі документи, визначені в додатку 2 до Тендерної документації (2.1.1 Копія Договору оренди 03-07-20 Селтік ТБО + Свідоцтво (2).pdf» та 2.1.Копія Договору Оренди транспортних засобів 03.02.20 КП ДОЦПВ ДОР + свідоцтва про реєстрацію авто (1).pdf».
Інформацію про MAN NGМ 26.320, Спеціальний вантажний сміттєвоз-С, з пересувним обладнанням та гідравлічним устаткуванням для обслуговування контейнерів 1.1 куб – 1 шт. (5-й автомобіль) Замовник не приймав до уваги, так як для якісного надання послуг достатньо 4 (чотири) зазначених сміттєвоза.
Таким чином тендерна пропозиція учасника ТОВ «Крамар Еко» була допущена до аукціону, як така, що відповідає умовам тендерної документації замовника, вимогам щодо кваліфікації учасника відповідно статті 16 Закону та вимогам статті 17 Закону.