-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Трактор Беларус 320.4 в комплекті з навісним обладнанням: відвалом для снігу та косаркою Wirax (або еквівалент)
Завершена
2 065 750.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 20 657.50 UAH
мін. крок: 1% або 20 657.50 UAH
Номер:
d983709414dd46d5ab15c3b92f63b649
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-26-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2021 00:00
Період моніторингу:
26.08.2021 15:41 - 17.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.08.2021 № 521
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Леся ПИШНИК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 26.08.2021 № 521.
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедур закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2021-05-20-000050-b, 20.05.2021. Дані автоматичних індикаторів ризиків RISK-1-11.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності надання замовником роз’яснень на звернення щодо процедури встановлено порушення вимог частини четвертої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) щодо недопущення у подальшому порушень вимог частини четвертої статті 33 Закону при наданні роз’яснень на звернення щодо процедури закупівлі. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання замовником роз’яснень на звернення щодо процедури закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Стрийського міського комбінату комунальних підприємств (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-05-20-000037-a), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника та внесені до неї зміни, опубліковані звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо процедури (вимоги про усунення порушення), а також опубліковані Замовником відповіді на такі звернення, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «Техноторг», повідомлення про намір укласти договір від 16.06.2021, опубліковані переможцем торгів документи на підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону, договір № 24-2021 від 05.07.2021, додаткову угоду № 1 від 07.07.2021, опубліковану під час моніторингу відповідь Замовника від 30.08.2021 на запит органу державного фінансового контролю.
У відповідності до частини четвертої статті 33 Закону учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Проведеним моніторингом своєчасності надання замовником роз’яснень на звернення щодо процедури встановлено, що учасник – ТОВ «Агропостачальна компанія «Бєлагросервіс» звернувся до Замовника 18.06.2021 та 25.06.2021 через електронну систему закупівель з вимогами про усунення порушення, відповіді від Замовника надійшли 24.06.2021 та 01.07.2021, тобто з недотриманням (перевищенням) строку, передбаченого частиною четвертою статті 33 Закону.
Отже, проведеним моніторингом ознаку порушення законодавства у сфері публічних закупівель, щодо якої спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK-1-11 – підтверджено.
Період усунення порушень:
06.09.2021 15:55 - 21.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
06.09.2021 15:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо, що відповідно до п.4, ст. 33 Закону, учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Інформуємо, що учасником скеровано вимогу замовнику, щодо відхилення пропозиції учасника-переможця, через її ніби-то невідповідність вимогам тендерної документації.
В зазначеній вимозі, учасник не вимагає від замовника вказати переваги зазначеної пропозиції перед іншими пропозиціями учасників, а отже, зазначена вимога скерована замовнику, не в порядку ч.4, ст. 33 Закону. Таким чином, зазначена вимога закону про надання відповіді в 5-ти денний термін, не може бути застосована до інформації, що була розмішена учасником на веб-порталі.
Дата публікації звіту:
09.09.2021 23:09
Запити/Пояснення
Номер:
adb0caf202c64e4fb1d96a118ac823a9
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
26.08.2021 16:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.09.2021 00:00
Опис:
Дата: 26.08.2021
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-05-20-000050-b, яка проводилась Стрийським міським комбінатом комунальних підприємств (далі – Замовник) за процедурою відкритих торгів, виникла необхідність в отриманні пояснень.
Так, встановлено, що джерелом фінансування закупівлі є кошти місцевого бюджету.
Враховуючи наведене, просимо надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Номер:
67ff8fa219944b50966b29cd9b6e3e8a
Назва:
Щодо обгрунтування
Дата опублікування:
30.08.2021 17:44
Опис:
Повідомляємо, що інформація щодо вартості закупівлі, уточнена замовником, шляхом моніторингу зазначеного предмета закупівлі, через мережу інтернет, шляхом порівняння пропозицій різних компаній, що пропонують зазначену продукцію.
Інформація щодо обгрунтування якісних та технічних характеристик не розміщена на власному веб-сайті, або на веб-сайті розпорядника коштів, через відсутність технічної можливості, щодо розміщення таких документів.
Інформація щодо розміру бюджетних призначень, та предметів закупівлі, розміщена на сайті Стрийської міської ради, за посиланням:
https://stryi-rada.ukraina.org.ua/sites/stryi-rada.ukraina.org.ua/files/inline-files/tablicya-4-zmini-traven_removed.pdf (п. 80.17)