-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Рейки, код 34940000-8 за ДК 021:2015 «Залізничне обладнання»
Детальний опис закупівлі згідно тендерної документації. Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати) відповідно до тендерної документації
Завершена
47 368 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 237 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 237 000.00 UAH
Номер:
26c03c7d35314dc6ae66bf9efc48796c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-06-000095
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2021 00:00
Період моніторингу:
06.08.2021 15:14 - 01.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
06.08.2021 № 265
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови з питань
цифрового розвитку, цифрових
трансформацій і цифровізації Дмитро ШЕВЧУК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
20 UA-2021-05-19-001643-c 19.05.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ»» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СОТА УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 29.04.2021 року (протокол № 660) зі змінами від 22.06.2021 № 090 та від 25.06.2021 № 1015, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» (далі – ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ») та товариства з обмеженою відповідальністю «СОТА УКРАЇНА» (далі – ТОВ «СОТА УКРАЇНА»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.07.2021, протокол засідання тендерного комітету від 22.07.2021 № 1220м, звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 25.06.2021, роз’яснення Замовника від 30.06.2021, вимоги щодо усунення порушення від 21.05.2021 та від 11.06.2021, рішення Замовника на вимоги щодо усунення порушення від 25.05.2021 та від 16.06.2021, пояснення та документи Замовника опубліковані в електронній системі закупівель 12.08.2021 на запит Держаудитслужби, договір від 03.08.2021 № 402-П-21 укладений із ТОВ «СОТА УКРАЇНА».
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» вимогам тендерної документації Замовника.
Так, відповідно до вимог пункту 7.3 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації Замовник встановив вимогу, що під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи (в тому числі інформація щодо підтвердження відповідності предмету закупівлі вимогам документації), що мають відношення до пропозиції повинні бути складені українською мовою, а у разі надання цих документів іноземною мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову. Переклад повинен, бути посвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі.
Під час моніторингу установлено, що учасник процедури закупівлі
ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» у складі своєї тендерної пропозиції надав скан-копії «Приказа № 122 «О внесении изменений в антикоррупционную программу» та «Антикоррупционную программу ООО «МЕТИНВЕСТ-СМЦ» від 06.08.2015, який викладений іншою мовою ніж українська.
При цьому не надав у складі своєї тендерної пропозиції переклад цього документа на українську мову, посвідченого підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі чим недотримався вимог пункту 7.3 розділу 1 тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 2 пункту 4.1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо тендерна пропозиція учасника викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією.
Таким чином, Замовник мав відхилити тендерну пропозицію учасника
ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ» як таку, що не відповідає вимогам пункту 7.3 розділу 1 тендерної документації, натомість, на порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «МЕТІНВЕСТ-СМЦ», як таку, що не відповідає іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та допустив до аукціону.
Період усунення порушень:
20.08.2021 14:16 - 08.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
20.08.2021 14:16
Оскарження висновку в суді
Опис:
КП «Київський метрополітен» подано адміністративний позов від 03.09.2021 №12/04-574 до Окружного адміністративного суду м. Києва про визнання протиправним та скасування висновку Державної аудиторської служби України від 20.08.2021 про результати моніторингу процедури закупівлі.
Дата публікації:
06.09.2021 15:22
Дата відкриття провадження:
08.09.2021 00:00
Номер відкриття провадження:
640/24881/21
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення до висновку викладено в листі від 27.08.2021 №351-ТК
Дата публікації звіту:
27.08.2021 11:47
Запити/Пояснення
Номер:
5eb5f20516704c5187f2978a3d578bd5
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
10.08.2021 10:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі рейок типу Р50, очікуваною вартістю 47 368 800,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-19-001643-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.