-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені(Хек молочний, Мінтай свіжоморожений)(За рахунок місцевого бюджету)
ДК 021:2015: 15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені(Хек молочний, Мінтай свіжоморожений)(За рахунок місцевого бюджету)
Завершена
212 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 6 360.00 UAH
мін. крок: 3% або 6 360.00 UAH
Номер:
fff24873a8544165afcf313c5fa0ee6b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-22-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
27.09.2021 00:00
Період моніторингу:
27.09.2021 16:01 - 21.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
27.09.2021 № 416
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби
27.09.2021 № 416
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2021-05-19-001726-b, 19.05.2021, дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону встановлено порушення Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів не допущення їх в подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства при укладанні договору; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ліщинівського психоневрологічного будинку-інтернату (далі – замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи замовника від 19.05.2021 № 319; тендерні пропозиції учасників ФОП Марченко Віта Олександрівна та ФОП Зуєва Оксана Михайлівна; протокольні рішення уповноваженої особи замовника від 07.06.2021 № 358, від 25.06.2021 № 413 та від 29.06.2021 № 414; повідомлення про намір укласти договір від 29.06.2021; договір про закупівлю товару від 13 липня 2021 року № 444 на суму 156600,00 грн. (з ПДВ), укладений з ФОП Зуєва Оксана Михайлівна.
В електронному кабінеті щодо вказаної процедури закупівлі спрацював індикатор ризику RISK-2-16 «Відмова переможця від підписання договору».
Так, згідно опису вищевказаного індикатора ризику «Переможець за результатами тендеру, в якому не передбачено забезпечення тендерної пропозиції, у строки, встановлені законодавством, не укладає договору про закупівлю, внаслідок чого замовник обирає дорожчу тендерну пропозицію».
В той же час, відомості веб-потралу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що замовник протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.06.2021 № 358 обирає переможцем закупівлі ФОП Марченко Віта Олександрівна як найбільш економічно вигідного (первинна пропозиція 207603,00 грн (з ПДВ), остаточна пропозиція 152100,00 грн (з ПДВ).
Проте, вищевказаний учасник не надав замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, передбачених 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини 1 та частиною 2 статті 17 Закону, згідно з вимогами, що передбачені додатком 5 до тендерної документації, чим не дотримався вимог тендерної документації замовника (пункт 5.6. розділу ІІІ тендерної документації), а тому його тендерна пропозиція була відхилена.
Наступною найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією була тендерна пропозиція учасника ФОП Зуєва Оксана Михайлівна (первинна пропозиція 183087,00 грн (з ПДВ), остаточна пропозиція 156600,00 грн (з ПДВ)), в подальшому з ним укладено договір про закупівлю товару від 13 липня 2021 року № 444 на суму 156600,00 грн. (з ПДВ).
Моніторингом питання відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону установлено, що замовник на порушення абзацу 3 частини чотирнадцятої Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (далі – Порядок № 1082) у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), а саме в окремому електронному полі «Код згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі» не зазначив код товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Період усунення порушень:
19.10.2021 16:03 - 02.11.2021 23:00
Дата публікації висновку:
19.10.2021 16:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Враховуючи висновки моніторингу, щодо усунення виявлених порушень в установленому Законом порядку, усунути дані вимоги не можливо з причин того, що договір підписаний.
Висновок прийнятий до уваги. В подальшому зобов’язуюсь не допускати виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
25.10.2021 14:22