-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт частини приміщень 1-го та 4-го поверхів, частини фасаду будівлі КНП "Міська поліклініка №6" ХМР за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, 54-Б» ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова.
Завершена
13 467 336.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 67 336.68 UAH
мін. крок: 0.5% або 67 336.68 UAH
Номер:
9f213b3f2e7e45fbac4d6b590ada487a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-07-000077
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.12.2021 00:00
Період моніторингу:
07.12.2021 16:39 - 30.12.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
06.12.2021 № 600
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пунктів 2, 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 06.12.2021 № 600
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-05-18-008695-b 18.05.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог Постанови № 710 – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська поліклініка № 6» Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням тендерного комітету від 18.05.2021 № 46, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ДОБРОБУДЪ» (далі – ТОВ «ДОБРОБУДЪ»), протокол засідання тендерного комітету від 07.06.2021 № 53, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 07.06.2021, договір, укладений між Замовником та ТОВ «ДОБРОБУДЪ» від 23.06.2021 № 23/06 (далі - Договір), додаткова угода від 01.12.2021 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель від 16.12.2021.
Період усунення порушень:
17.12.2021 14:35 - 23.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
17.12.2021 14:35
Запити/Пояснення
Номер:
c60fd441182242c5961b821d4de77d9f
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
13.12.2021 16:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт частини приміщень 1-го та 4-го поверхів частини фасаду будівлі КНП «Міська поліклініка № 6» ХМР за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, 54-Б» ДК 021:2015:45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-18-008695-b) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fa95751f393249ffb23e79ea16b99f9c
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2021 10:22
Опис:
Цим надаємо відповідь на запит про надання пояснень СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 13.12.2021 року щодо закупівлі: «Капітальний ремонт частини приміщень 1-го та 4-го поверхів, частини фасаду будівлі КНП "Міська поліклініка №6" ХМР за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, 54-Б» ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, (далі – Запит), проведеної Замовником – Комунальним некомерційним підприємством "Міська поліклініка № 6" Харківської міської ради (далі – Замовник).
Закупівля робіт: «Капітальний ремонт частини приміщень 1-го та 4-го поверхів, частини фасаду будівлі КНП "Міська поліклініка №6" ХМР за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, 54-Б» ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, була проведена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII, в редакції Закону України від 19.09.2019 р. № 114-ІХ, зі змінами (далі - Закон). Замовником відповідно до статті 4 Закону була запланована закупівля робіт: «Капітальний ремонт частини приміщень 1-го та 4-го поверхів, частини фасаду будівлі КНП "Міська поліклініка №6" ХМР за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, 54-Б» ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (далі – роботи) та включена до річного плану закупівель на 2021 рік, на підставі наявної потреби у закупівлі цих робіт.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель, оприлюдненому в електронній системі закупівель (далі – річний план), зокрема, міститься інформація щодо очікуваної вартості предмета закупівлі: 13 467 336,00 грн., яка відображена в оголошенні про проведенні відкритих торгів на закупівлю робіт згідно з частиною другою статті 21 Закону, оприлюдненому в електронній системі закупівель.
Очікувана вартість предмета закупівлі робіт була визначена Замовником згідно з пунктом 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами) (далі – Методика № 275), з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.
Проектна документація по об’єкту будівництва: «Капітальний ремонт частини приміщень 1-го та 4-го поверхів, частини фасаду будівлі КНП "Міська поліклініка №6" ХМР за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, 54-Б» була розроблена та затверджена відповідно до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» від 16.05.2011 № 45 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 23.03.2012 № 122) (далі – Порядок № 45), та Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 (далі – Порядок № 560).
Порядком № 560, у тому числі визначено, що експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва та обов'язковій експертизі підлягають проекти будівництва об'єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, - щодо кошторисної частини проекту будівництва. На виконання вказаних вимог Порядку № 560, була проведена експертиза кошторисної частини розробленої проектної документації за робочим проектом: «Капітальний ремонт частини приміщень 1-го та 4-го поверхів, частини фасаду будівлі КНП "Міська поліклініка №6" ХМР за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, 54-Б» та за результатами якої Замовником було отримано експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Капітальний ремонт частини приміщень 1-го та 4-го поверхів, частини фасаду будівлі КНП "Міська поліклініка №6" ХМР за адресою: м. Харків, пр. Ювілейний, 54-Б» від 13.05.2021 року № 34427 (додається).
При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники мають керуватися даними кошторису (кошторисного розрахунку на весь об'єкт будівництва). Ураховуючи викладене, якщо роботи проводяться по окремому об'єкту, на який складений окремий кошторис (кошторисний розрахунок), їх закупівлю замовник здійснює, керуючись вартісними межами, установленими Законом.
Таким чином очікувану вартість предмета закупівлі робіт Замовник визначив згідно з Методикою № 275, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації, керуючись даними кошторису (кошторисного розрахунку на весь об'єкт будівництва), - на підставі затвердженого Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (додається). Як уже було зазначено вище, визначена очікувана вартість предмета закупівлі робіт відображена в річному плані та в оголошенні про проведенні відкритих торгів на закупівлю робіт.
Разом з тим, поділ об’єкта будівництва на частини неможливий, відповідно до вимог Закону, та Замовник проводить закупівлю на очікувану вартість, враховуючи усі види та обсяги робіт, що передбачені проектною документацією.
У річному плані також міститься інформація про джерело фінансування закупівлі робіт - власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі розробленої проектної документації, зокрема у кошторисній її частині міститься дефектний акт – документ, який підтверджує необхідність проведення капітального ремонту об’єкта та містить перелік та обсяг робіт, які необхідні для виконання, їх кількість та одиницю виміру, підтверджує необхідність конкретних витрат по об’єкту. Даний документ, який пройшов експертизу у складі документів кошторисної частини проектної документації, містить узагальнену інформацію щодо обсягів робіт, що необхідно виконати в процесі проведення капітального ремонту. Враховуючи вищезазначене, Замовник у тендерній документації на закупівлю відображає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі саме керуючись затвердженим дефектним актом.
Разом з тим, вважаємо за необхідне зазначити, що якісні характеристики предмета закупівлі визначені у проектній документації та передбачають, що роботи мають бути виконані у відповідності до діючих в Україні державних будівельних норм, стандартів і правил. Якість матеріалів, виробів і конструкцій, що застосовуються в процесі виконання робіт повинні відповідати вимогам відповідних діючих норм і стандартів, про що Замовник зазначив у тендерній документації.
Враховуючи дані обставини, Замовник оголосив процедуру закупівлі робіт на очікувану вартість, зі строком виконання робіт: до 31 грудня 2021 року, відповідно до наявної потреби у закупівлі робіт та згідно з дотриманням вимог чинного законодавства в частині визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт і вимог частини десятої статті 3 Закону.
З повагою, Комунальне некомерційне підприємство "Міська поліклініка № 6" Харківської міської ради!