-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Автомобільні фільтри
Тендер Prozorro UA-2021-05-14-004656-c
Завершена
280 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 400.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 400.00 UAH
Номер:
a363d02f1d46427a9b331f3f66663b40
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-11-000036
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.08.2021 00:00
Період моніторингу:
11.08.2021 13:52 - 04.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
10.08.2021 № 348
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 10.08.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 10.08.2021 № 348
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2021-05-14-004656-c 14.05.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За наслідками моніторингу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзацу 2 пункту 1 частини першої та абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом відхилення тендерної пропозиції ФОП Удовиченко Владіслав Олександрович згідно статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Предметом аналізу були питання: розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Удовиченко Владіслав Олександрович (далі – ФОП Удовиченко Владіслав Олександрович або учасник-переможець), протокол засідання тендерного комітету від 09.08.2021 №275, повідомлення про намір укласти договір 09 серпня 2021 року.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що учасник ФОП Удовиченко Владіслав Олександрович не відповідає вимогам тендерної документації, в тому числі кваліфікаційним критеріям та вимогам встановленим абзацом 2 пункту 1 частини першої статті 31 Закону .
Так, підпунктом 5.3 пункту 5 розділу 3 до тендерної документації, встановлено кваліфікаційні критерії до учасників, згідно яких учасники в тендерній пропозиції повинні надати довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника працівників (фахівців) відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи.
Слід зазначити, що учасником-переможцем ФОП Удовиченко Владіславом Олександровичем у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації.
Однак, в зазначеній довідці водій для виконання поставки товару щодо предмету закупівлі відсутній.
Отже, учасник-переможець ФОП Удовиченко Владіслав Олександрович не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону в частині не підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Крім того, підпунктом 6.4 пункту 6 розділу 3 до тендерної документації, зазначено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену в довільній формі, з обов’язковим зазначенням країни походження товару, що пропонується учасником для постачання за договором про закупівлю – фільтрів автомобільних, ДСТУ/ іншого (інших) нормативного (нормативних) документу (документів), відповідно до якого/яких виготовляється цей товар, назви та адреси виробника/ виробників товару.
Слід зазначити, що учасником-переможцем ФОП Удовиченко Владіславом Олександровичем у складі тендерної пропозиції надано довідку про походження товару.
Однак, в зазначеній довідці не зазначено ДСТУ/ іншого (інших) нормативного (нормативних) документу (документів), відповідно до якого/яких виготовляється цей товар, адреси виробника/ виробників товару.
Також, у вищезазначеній довідці зазначено виробника фільтрів паливних ВАЗ-2019 (інжекторний на хомутах) та фільтрів паливних ВАЗ-2019 (інжекторний на застібках) «Цитрон», країну походження виробника, якого вказано Україну.
Слід зазначити, що учасником ФОП Удовиченко Владіславом Олександровичем на вимогу пункту 6 Додатку 3 до тендерної документації, надано гарантійний лист, згідно з яким учасник гарантує, що інформація, надана ним у довільній формі у складі тендерної пропозиції, є достовірною.
Однак, шляхом пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань розміщеному на офіційному сайті Міністерства юстиції України у мережі інтернет – https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search та на загальнодоступному електронному каталозі, що розміщений на спеціальному сайті https://youcontrol.com.ua не вдалося встановити юридичну особу з назвою «Цитрон», яка здійснює виробництво фільтрувальних елементів до транспортних засобів на території України.
Відповідно абзацу 2 пункту 1 частини першої та абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі, якщо вона не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та відхиляє тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Однак, на порушення абзацу 2 пункту 1 частини першої та абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив пропозицію учасника ФОП Удовиченко Владіславом Олександровичем та визначив його переможцем процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
13.08.2021 11:01 - 01.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.08.2021 11:01
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Удовиченко Владіслав Олександрович на закупівлю товару – Автомобільні фільтри (ДК 021:2015:42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації) на суму 280 000,00 грн. (двісті вісімдесят тисяч грн. 00 коп.) (ідентифікатор закупівлі –UA-2021-05-14-004656-c ) як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Дата публікації звіту:
13.08.2021 19:59
Номер:
0c59e21c4227411ca26fb19873a447fd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-28-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2021 00:00
Період моніторингу:
28.07.2021 17:51 - 19.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
28.07.2021 № 318
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Костенка П.В. від 28.07.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 28.07.2021 № 318
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2021-05-14-004656-c 14.05.2021 дані автоматичних індикаторів ризиків
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Павло КОСТЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзаців 2 та 4 пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до абзаців 2 та 4 пункту першого частини першої статті 31 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
В ході моніторингу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерних пропозицій встановлено, що пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації передбачено подання учасниками торгів в складі тендерної пропозиції інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Тендерною документацією передбачено, надання інформації в довільній формі про досвід виконання аналогічного договору із зазначенням номеру та дати укладення договору, предмету договору; назви та адреси замовника, його коду за ЄДРПОУ, П.І.Б. і номеру телефону контактної особи цього замовника та інформації про виконання учасником зобов'язань за договором (виконано у повному обсязі) і номеру та дати видаткової (видаткових) накладної (накладних) та/або дати акту (актів) виконаних робіт (наданих послуг), що свідчить (свідчать) про виконання договору у повному обсязі. Для документального підтвердження цієї інформації учасник повинен надати оригінал чи засвідчену підписом уповноваженої особи учасника копію, зазначеного ним договору, з оригіналом (оригіналами) чи із засвідченою (засвідченими) копією (копіями) видаткової (видаткових) накладної (накладних), та/або акту (актів) виконаних робіт (наданих послуг), що свідчить (свідчать) про виконання договору у повному обсязі, та оригінал листа-відгуку від замовника про належне виконання учасником цього аналогічного договору, з обов’язковим наведенням предмету договору, номеру та дати його укладення.
Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є договір, які підтверджує наявність у учасника досвіду щодо постачання фільтрів автомобільних, та/або такий аналогічний договір, що безпосередньо стосується предмету закупівлі.
Проведеним моніторингом встановлено, що учасником ФОП Трач Олег Володимирович в складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність виконання аналогічного договору від 29.05.2021 №29/1, де зазначено про досвід виконання одного аналогічного за предметом закупівлі договору укладеного 16.07.2018 році за №20, з Філією «Могилів Подільська СЕМД».
Відповідно до інформації зазначеної у специфікації до договору від 16.07.2018 №20 цей договір підписано за результатами електронної закупівлі – UA-2018-06-05-000299-a.
В ході моніторингу, для підтвердження наявності виконаних договірних відносин з суб’єктом господарювання зазначеним у вищезазначеній Довідці та відповідно наявність/відсутність зазначеного договору в електронній системі публічних закупівель проаналізовано інформацію оприлюднену на вебпорталі Уповноваженого органу за номером UA-2018-06-05-000299-a та встановлено, що за цим номером закупівлі оприлюднено договір, який підписано між Філією «Могилів Подільська СЕМД» та ФОП Трач Олег Володимирович на постачання механічних запасних частин (ДК 012:2015 – 34320000-6) від 25.06.2018 №32, що не відповідає наданій інформації учасником та не стосується предмету закупівлі.
Таким чином, перевірити факт існування та виконання, наданого у складі тендерної пропозиції, аналогічного договору неможливо.
Враховуючи зазначене, учасником торгів ФОП Трач Олег Володимирович в складі тендерної пропозиції надано недостовірну інформацію про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі, що у свою чергу не підтверджує його відповідність такому кваліфікаційному критерію встановленому статтею 16 Закону, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, яка, відповідно до абзаців 2 та 4 пункту 1 частини першої статті 31 Закону, не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону або встановлення факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі згідно з нормами частини 15 статті 29 Закону.
Період усунення порушень:
03.08.2021 18:32 - 18.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
03.08.2021 18:32
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Керуючись ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Трач Олег Володимирович на закупівлю товару – Автомобільні фільтри (ДК 021:2015:42910000-8 Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації) на суму 280 000,00 грн. (двісті вісімдесят тисяч грн. 00 коп.) (ідентифікатор закупівлі –UA-2021-05-14-004656-c ) як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону у зв’язку з тим, що зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону.
Дата публікації звіту:
05.08.2021 16:03
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
Відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Трач Олег Володимирович
Дата публікації:
05.08.2021 17:28