-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Насос каналізаційний з шафою керування та поплавковими вимикачами
Завершена
6 816 429.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 35 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 35 000.00 UAH
Номер:
388431fb3afe47819443773ac74b7931
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-16-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2021 00:00
Період моніторингу:
16.12.2021 11:32 - 12.01.2022 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.12.2021 № 716
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу
Держаудитслужби
15.12.2021 №716
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2021-05-12-002794-c 12.05.2021
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 січня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі та очікуваної вартості, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності його умов тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Харківводоканал» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету комунального підприємства «Харківводоканал» від 11.06.2021 № 40/2, тендерні пропозиції ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ ТЕХНОЛОДЖИ», ТОВ «Інженерна компанія «СКАНДТЕХІМПОРТ», протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.07.2021 року № 40/2, повідомлення про намір укласти договір від 27.07.2021, договір від 16.08.2021 № 23/08-ПЦ/21 (далі - Договір), пояснення Замовника від 21.12.2021 та 06.01.2021.
Період усунення порушень:
14.01.2022 13:34 - 20.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
14.01.2022 13:34
Запити/Пояснення
Номер:
9322499f453d42d3801182f4a1a9ddfb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2021 14:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.12.2021 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
facaa3d14b4440bd99c9a93ab332b8cb
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
21.12.2021 15:52
Опис:
Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікувану вартість, шляхом порівняння ринкових цін та визначено на підставі реальних потреб підприємства, з урахуванням вимог законодавства щодо якості аналогічних товарів відповідно до річного плану закупівель.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами), головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб'єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб'єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Розпорядник бюджетних коштів —бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету (пункт 47 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України, далі — БК України).
Розпорядники бюджетних коштів поділяються на головних та нижчого рівня.
Відповідно до статті 22 БК України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно:
• за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України, – установи, уповноважені забезпечувати діяльність Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України в особі їх керівників; міністерства, Національне антикорупційне бюро України, Конституційний Суд України, Верховний Суд, вищі спеціалізовані суди, Вища рада правосуддя та інші органи, безпосередньо визначені Конституцією України, в особі їх керівників, а також Державна судова адміністрація України, Національна академія наук України, Національна академія аграрних наук України, Національна академія медичних наук України, Національна академія педагогічних наук України, Національна академія правових наук України, Національна академія мистецтв України, інші установи, уповноважені законом або Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у відповідній сфері, в особі їх керівників;
• за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети, – місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.
Головні розпорядники бюджетних коштів визначають мережу розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів з урахуванням вимог щодо формування єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів і одержувачів бюджетних коштів та даних такого реєстру.
Єдиний реєстр розпорядників бюджетних коштів доступний на веб-сторінці Казначейства за посиланням https://www.treasury.gov.ua та на Порталі відкритих даних за посиланням https://data.gov.ua.
За змістом п. 38 ч.1 ст.2 БК України, одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.
Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що за посиланням: https://openbudget.gov.ua, КП «Харківводоканал» має статус одержувача, але у даному конкретному випадку КП “Харківводоканал” не є ані розпорядником ані одержувачем бюджетних коштів, так як джерело фінансування даної процедури закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності.)
Водночас, необхідно зазначити, що суб'єктами господарювання державного сектору економіки, відповідно до ст. 22 ГК України, є суб'єкти, що діють на основі лише державної власності, а також суб'єкти державна частка у статутному капіталі яких перевищує п'ятдесят відсотків чи становить величину, яка забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих субєктів.
На сайті Фонду державного майна міститься Реєстр (перелік) суб'єктів господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об'єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків) з інформацією про суб'єкти управління та окремі показники фінансово-господарської діяльності субєктів господарювання, КП «Харківводоканал» у даному переліку відсутнє.
Таким чином, враховуючи, що джерело фінансування предмета закупівлі — власний бюджет (кошти від господарської діяльності), КП “Харківводоканал” не відноситься до розпорядників бюджетних коштів та не належить до суб'єктів господарювання державного сектору економіки, тому у КП «Харківводоканал» відсутній обов’язок оприлюднювати на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Номер:
ef98b900f2a94a1ab8c7cec5845cd568
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
31.12.2021 12:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.01.2022 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі насосу каналізаційної з шафи керування та поплавковими вимикачами (ДК 021:2015:42120000-6: Насоси та компресора ) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-05-12-002794-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), надання документального підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (кошторисні розрахунки, експертний звіт тощо). У разі відсутності документального підтвердження визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, прошу надати обґрунтовану інформацію с посиланням на норми діючого законодавства.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
08c3836a6a55492a8e4e5a1584ba9bed
Назва:
Документального підтвердження визначення очікуваної вартості предмета
Дата опублікування:
06.01.2022 15:43
Опис:
При визначені замовником очікуваної вартості предмета закупівлі - насос каналізаційний з шафою керування та поплавковими вимикачами - код ДК 021:2015 – 42120000-6 Насоси та компресори (далі – товар), закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі", здійснювався розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін, на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro" та інформації з отриманих цінових пропозицій від офіційних представників/ дилерів/постачальників товару - ТОВ «Астер-М» (товар виробництва Grundfos; умови оплати - 100% післяплата; умови поставки – склад покупця), ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ Технолоджи» (товар виробництва Flygt; умови оплати - 100% післяплата; умови поставки – склад покупця), ТОВ «Інженерна компанія «СКАНДТЕХІМПОРТ» (товар виробництва Flygt; умови оплати - 100% післяплата; умови поставки – склад покупця) на момент вивчення ринку.
Номер:
44b0481b1678463483b176b4282b1eae
Назва:
Документального підтвердження визначення очікуваної вартості предмета
Дата опублікування:
06.01.2022 15:40
Опис:
При визначені замовником очікуваної вартості предмета закупівлі - насос каналізаційний з шафою керування та поплавковими вимикачами - код ДК 021:2015 – 42120000-6 Насоси та компресори (далі – товар), закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі", здійснювався розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін, на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни, інформація про які міститься в електронній системі закупівель "Prozorro" та інформації з отриманих цінових пропозицій від офіційних представників/ дилерів/постачальників товару - ТОВ «Астер-М» (товар виробництва Grundfos; умови оплати - 100% післяплата; умови поставки – склад покупця), ТОВ «СЕРВІСНА КОМПАНІЯ АМВ Технолоджи» (товар виробництва Flygt; умови оплати - 100% післяплата; умови поставки – склад покупця), ТОВ «Інженерна компанія «СКАНДТЕХІМПОРТ» (товар виробництва Flygt; умови оплати - 100% післяплата; умови поставки – склад покупця) на момент вивчення ринку.