-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
33600000-6 Фармацевтична продукція
Завершена
1 528 606.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 643.03 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 643.03 UAH
Номер:
a0f24f9b09aa4118b21c3d4dd79cb88d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-09-000013
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.06.2021 00:00
Період моніторингу:
09.06.2021 14:42 - 03.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
09.06.2021
№ 375
Львів
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 186, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Управління Західного офісу
Держаудитслужби
в Івано-Франківській області Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Західного офісу
Держаудитслужби
від 09.06.2021 № 375
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3 UA-2021-05-12-011644-b 12.05.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення норм пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону та пункту 17 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерної пропозиції КП «Обласний аптечний склад» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 15 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію КП «Обласний аптечний склад», протокол засідання тендерного комітету від 03.06.2021 №14.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовник у ТД не зазначив посаду особи, що уповноважена здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушив вимоги передбачені пунктом 17 частини другої статті 22 Закону.
Замовником у пункті 5 Розділу 3 ТД зазначено, що він приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхиляє пропозицію учасника у разі, якщо:
- фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
- службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов'язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Крім того, в Додатку 5 до ТД Замовник визначив підстави, на яких вимагається подання відповідного документу у складі тендерної пропозиції, зокрема:
- фізична особа (назва Учасника), яка є учасником, була/не була (зазначити потрібне) засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів (зокрема злочин, пов'язаний з хабарництвом та відмивання коштів) , має/не має (зазначити потрібне) не знятої, не погашеної у встановленому законом порядку судимості;
- службова (посадова) особа учасника, (зазначити прізвище, ініціали), яка уповноважена на підписання договору про закупівлю, була/не була (зазначити потрібне) засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів(зокрема злочин, пов'язаний з хабарництвом та відмивання коштів), має/не має (зазначити потрібне) не знятої, не погашеної у встановленому законом порядку.
Відповідно до пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону підставами для відмови в участі у процедурі закупівлі визначено, зокрема:
5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку;
6) службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації встановлено недотримання вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Період усунення порушень:
15.06.2021 13:30 - 02.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
15.06.2021 13:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерним комітетом КНП «Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради» розглянуто зауваження Державної аудиторської служби України Західного офісу Держаудитслужби до тендерної документації, прийнято до уваги та враховано в подальшій роботі тендерного комітету.
Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками: Ткачук Зоряна Богданівна – голова тендерного комітету, (головний бухгалтер)
тел.(0342) 56-29-77, тел. /факс (0342) 78-66-11,
е-mail:іfokil@gmail.сom
Вимоги до учасників в Додатку 5 тендерної документації щодо пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» приведені у відповідність.
Тендерним комітетом КНП «Івано-Франківська обласна клінічна інфекційна лікарня Івано-Франківської обласної ради» вжито усіх заходів з недопущення таких помилок в подальшому.
Дата публікації звіту:
22.06.2021 14:10