-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Капітальний ремонт покриття вул. Олега Ольжича (Кандиби) м. Старий Самбір Львівської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)
Категорія Замовника органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п.1 ч.1 ст.2 Закону. Пропозиції готуються українською мовою. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції: не менше 100 календарних днів, із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Закупівля за кошти місцевого бюджету
Завершена
10 317 298.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 51 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 51 600.00 UAH
Номер:
39ad69e9f42147408343532ec4172e32
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-12-13-000019
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
10.12.2021 00:00
Період моніторингу:
13.12.2021 16:03 - 06.01.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Дніпро
10.12.2021 № 617
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області
Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу від 10.12.2021
№ 617
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
12 СТАРОСАМБІРСЬКА МІСЬКА РАДА СТАРОСАМБІРСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ UA-2021-05-07-003979-c 07.05.2021 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Мандзяк А.І. установлено порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, усунення невідповідностей, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема розірвати договір з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку),оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, вимоги про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (додаток) Старосамбірської міської ради Самбірського району Львівської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.05.2021, реєстр тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Мандзяк А.І. (далі – ФОП Мандзяк А.І.), протокол засідання тендерного комітету від 28.05.2021 №24, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю робіт за державні кошти від 09.06.2021 №21 на суму 9 331 000,00 грн без ПДВ, повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди до договору від 09.06.2021 № 1 та від 15.11.2021 №2, пояснення Замовника, отримане 17.12.2021 через електрону систему закупівель на запит Управління.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Мандзяк А.І. встановлено наступне:
Відповідно до 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником на підтвердження наявності у учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції довідку про обладнання і механізми, що будуть залучені до виконання даного замовлення, із зазначенням власні чи орендовані (для транспортних засобів та будівельної техніки додатково вказати рік випуску, номерний знак). Учаснику необхідно підтвердити наявність транспортних засобів та будівельної техніки для виконання робіт наступними документами:
- копія/ї свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу завірена учасником в разі використання власних або залучених транспортних засобів та будівельної техніки;
- договір/ори оренди/лізингу/ надання послуг транспортних засобів та будівельної техніки, які будуть залучені для виконання робіт дані в яких повинні співпадати з даними зазначеними в довідці. При цьому, вказані договори мають бути чинними протягом строків виконання робіт та надаватися на кожну одиницю, вказану учасником в довідці.
Учасник процедури закупівлі ФОП Мандзяк А.І. у тендерній пропозиції надав Відомість ресурсів до локального кошторису №2-1-1 (далі – Відомість №2-1-1), в пунктах 8, 9,10,21 розділу ІІ «Будівельні машини і механізми» яких передбачив, що для виконання робіт, зазначених у технічному завданні, буде використовувати, крім інших, також автомобіль бортовий вантажопідйомністю 5 т - (пункт 8 у Відомості №2-1-1), трактори на гусеничному ходу потужність 59кВт (80 к.с.) - (пункт 9 у Відомості №2-1-1), трактори на гусеничному ходу потужність 79кВт (108 к.с.) - (пункт 10 у Відомості №2-1-1) та машина маркірувальна самохідна, місткість 460л (пункт 21 у Відомості №2-1-1).
При цьому у складі тендерної пропозиції ФОП Мандзяк А.І. в Таблиця №1 «Наявність обладнання та матеріально технічної бази», наданої учасником на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій відсутня інформація про наявність у учасника машин та механізмів, зазначених ним у пунктах 8, 9,10,21 розділу ІІ Відомості ресурсів до локального кошторису №2-1-1. Крім того, в складі тендерної пропозиції ФОП Мандзяк А.І. не надані копія/ї свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу завірена учасником в разі використання власних або залучених транспортних засобів та будівельної техніки; договір/ори оренди/лізингу/ надання послуг транспортних засобів та будівельної техніки, які будуть залучені для виконання робіт, які зазначені ним у пунктах 8, 9,10,21 розділу ІІ Відомості ресурсів до локального кошторису №2-1-1, як такі, що будуть використовуватися ним при виконанні робіт, що не відповідає вимогам пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника.
Довідкою від 20.05.2021 №20/13, яка надана в складі тендерної пропозиції ФОП Мандзяк А.І., повідомляє, що до виконання робіт залучати субпідрядників/субпідрядні організації не буде.
Однак, на порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Мандзяк А.І., як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
29.12.2021 14:27 - 15.01.2022 00:00
Дата публікації висновку:
29.12.2021 14:27
Запити/Пояснення
Номер:
a2b1470284414f1ca2f6d291472ecf20
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
16.12.2021 09:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт Капітальний ремонт покриття вул. Олега Ольжича (Кандиби) м. Старий Самбір Львівської області (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-05-07-003979-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
78677613fb984dc49e5badcd0732b3d8
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
17.12.2021 16:10
Опис:
На Ваш моніторинг №UA-M-2021-12-13-000019 повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість визначено на підставі проектно – кошторисної документації розробленої спеціалізованою організацією, та яка пройшла експертизу та отримала позитивний висновок.
Також повідомляємо, що ПКМУ №710 від 11.10.2016р. в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель носить рекомендаційний характер.
Номер:
b69592a654804c128cdc763341ca27e5
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
04.01.2022 10:26
Опис:
На Ваш моніторинг №UA-M-2021-12-13-000019 повідомляємо, що відповідно до вимог документації Учаснику необхідно обов’язково підтвердити наявність автогрейдера, котка дорожнього, екскаватора на колісному ходу, автокрану на автомобільному ходу, самоскида, машини поливально – мийної. В складі пропозиції ФОП Мандзяк А.І. подано всі необхідні підтверджуючі документи про наявність необхідної техніки. Враховуючи те, що пропозиція ФОП Мандзяк А.І. відповідала вимогам тендерної документації в Замовника не було підстав відхиляти пропозицію зазначеного учасника.