-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-43 Кордон Молдови-Фараонівка-Сарата-Дивізія -/Т-16-10/, км 18+310 – км 35+100
Мова (мови),якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - Під час проведення процедур закупівель всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою. У випадках, передбачених частиною четвертою статті 10 Закону, документи замовника щодо процедури закупівлі, передбачені Законом, викладаються українською та англійською мовами. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та розроблені безпосередньо учасником виключно для участі у вказаній процедурі закупівлі повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до тендерної пропозиції (зокрема копії та дублікати наказів по підприємству учасника, договорів оренди, лізингу, надання послуг тощо) можуть бути складені українською або російською мовами. 7.3. Якщо в складі тендерної пропозиції надається документ, що складений на іншій, ніж передбачено пунктом 7.2. цього розділу мові, учасник надає переклад цього документу та переклад (або справжність підпису перекладача) мають бути засвідчені нотаріально або легалізовані у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Торги відмінено
226 192 760.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 261 927.60 UAH
мін. крок: 1% або 2 261 927.60 UAH
Номер:
d0535c2a9f2c4d3abbbe5c1a560a48e5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-12-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.07.2021 00:00
Період моніторингу:
12.07.2021 16:33 - 03.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.07.2021 Одеса № 382
Про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедури закупівлі відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедури закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 12.07.2021.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 12.07.2021 № 382
Перелік
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/
або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4 5
1 UA-2021-05-07-007787-b 07.05.2021 Інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі».
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону встановлено порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону та Наказу № 710.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини другої статті 24 та пункту 3 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, внесення змін до ТД, виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, виконання рішень Антимонопольного комітету України, як органу оскарження, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг в Одеській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 07.05.2021 (далі – ТД), зміни до ТД, затверджені рішеннями тендерного комітету Замовника від 01.06.2021, 10.06.2021, 22.06.2021, 29.06.2021, 08.07.2021, пояснення Замовника, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.07.2021, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 15.06.2021 № 13555-р/пк-пз, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 15.07.2021 року.
Аналізом питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено наступне.
Відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону у ТД зазначаються такі відомості – опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
За результатами аналізу питання відповідності умов ТД вимогам Закону встановлено, що ТД Замовника не відповідає вимогам наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020
№ 715/34998, (далі – Наказ № 710) про затвердження переліку формальних помилок, чим порушено вимоги пункту 19 частини 2 статті 22 Закону, а саме: Замовником зазначено формальні (несуттєві) помилки, не передбачені Наказом № 710.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Так, відповідно до інформації, розміщеній в електронній системі закупівель 08.07.2021 Замовником оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться до ТД.
На порушення вимог частини другої статті 24 та пункту 3 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель зміни, що вносяться до ТД у вигляді нової редакції ТД додатково до початкової редакції ТД протягом одного дня з дня прийняття рішення про їх внесення.
З метою дослідження зазначеного питання Південним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель надано запит Замовнику.
Питання, що були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України під час моніторингу не розглядались
Так, Замовником 16.07.2021 в електронній системі закупівель оприлюднено пояснення, які не спростовують встановлене порушення.
У ході здійснення моніторингу Замовником 16.07.2021 в електронній системі закупівель оприлюднено протокол засідання тендерного комітету Замовника від 15.07.2021 року та повідомлення про відміну закупівлі.
Період усунення порушень:
20.07.2021 16:37 - 04.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
20.07.2021 16:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником 16.07.2021 в електронній системі закупівель оприлюднено протокол засідання тендерного комітету від 15.07.2021 року та повідомлення про відміну закупівлі
Дата публікації звіту:
26.07.2021 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
ea69178804674f74b1b4f6063fff5d52
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.07.2021 09:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.07.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення, інформації та документів із наступних питань:
- Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо проведення вказаної процедури закупівлі у той час, як Замовником проводиться процедура закупівлі аналогічна за предметом закупівлі, очікуваною вартістю та технічними, якісними і кількісними характеристиками предмета закупівлі (інформація про закупівлю оприлюднена за номером ID: UA-2020-11-12-002284-b)?
- Так, відповідно до інформації, розміщеній в електронній системі закупівель 08.07.2021 Замовником оприлюднено в окремому документі перелік змін, що вносяться до тендерної документації.
Яким чином Замовник може обґрунтувати неоприлюднення нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації?
Наголошуємо, що пояснення потрібно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснення може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
0cccb73792f5427c80dae05dd8f0f8f8
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
16.07.2021 10:20
Опис:
Аналогічна процедура наразі проходить процедуру оскарження в суді. Оскільки судове провадження є довготривалим процесом, що здатен значною мірою затягнути перебіг процедури закупівлі за предметом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-16-43 Кордон Молдови-Фараонівка-Сарата-Дивізія - /Т-16-10/, км 18+310 – км 35+100 (45233142-6 — Ремонт доріг)» № UA-2020-11-12-002284-b, Замовник, вбачаючи відсутність законодавчо встановлених прямих заборон, з метою реалізації плану проведення вищезгаданої закупівлі, потреба у якій наявна на поточний момент 2021 року, оголошує ту саму закупівлю (за аналогічним предметом та очікуваною вартістю) за номером UA-2021-05-07-007787-b.
Згадане у запиті неоприлюднення нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації спричинене технічним збоєм при синхронізації інформації, оприлюдненої на майданчику, з системою Прозорро. З огляду на відповідний технічний збій, процедуру буде відмінено.