-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Наданя послуг з проектування по об’єкту: «Реконструкція стадіону за адресою: вул.Шкільна, 13, село Володимирівське Запорізького району Запорізької області»
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 500.00 UAH
Номер:
e3973d469b834f0abd9dc17aafde475f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-04-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.06.2021 00:00
Період моніторингу:
04.06.2021 17:30 - 30.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
04.06.2021 №285
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування, ID: UA-2021-04-28-004885-c, яка проводиться Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами дослідження тендерної документації встановлено її невідповідність вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності форм документів вимогам Закону, - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом розірвання договору про закупівлю з ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» та/або вжиття заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «10» червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі - Замовник) (протокол від 28.04.2021 № 28/04-1), тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ПРОМБУДПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ «ЗАПОРІЗЬКИЙ ПРОМБУДПРОЕКТ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» (далі – ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.05.2021 №19/05-1, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.05.2021 №20/05-1, повідомлення про намір укласти договір, договір укладений за результатами процедури закупівлі від 01.06.2021 №96/21.
Моніторингом встановлено, що частиною п’ятою розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції ТД зазначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: фізична особа, яка є учасником або службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку, чим не дотримано вимоги пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, де вказано, що фізична особа, яка є учасником або службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, надають інформацію про відсутність не знятої або не погашеної у встановленому законом порядку судимості за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів.
Дослідженням тендерної пропозиції переможця торгів ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» вимогам ТД та законодавству встановлено наступне.
Додатком 8 до ТД (Перелік документів, що має надати учасник) передбачено надання учасниками торгів в складі тендерної пропозиції у довільній формі лист-згоду на збір та обробку персональних даних Учасника. Такі ж листи-згоди надаються від працівників, персональні дані яких надані учасником у складі пропозиції.
В складі тендерної пропозиції ТД ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» надана Довідка щодо наявності працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід від 11.05.2021 №17, де вказано про залучення до виконання робіт інженера – геодезиста Приходько Дениса Сергійовича, також в складі тендерної пропозиції наданий цивільно-правовий договір від 11.05.2021 №5 укладений ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» з Приходько Денисом Сергійовичем та надані кваліфікаційний сертифікат і свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера – геодезиста Приходько Дениса Сергійовича, проте, в складі пропозиції учасником не надано лист-згоду на збір та обробку персональних даних даного працівника, чим не дотримані вимоги Додатком 8 до ТД.
Крім того, ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» в складі тендерної пропозиції надано копію паспорту Маркова Олексія Андрійовича, який відповідно до Статуту є одним з учасників Товариства, проте, в складі пропозиції учасником не надано лист-згоду на збір та обробку персональних даних даного працівника, чим не дотримані вимоги Додатком 8 до ТД.
Слід зазначити, що учасником торгів в складі тендерної пропозиції надано копію документу, що підтверджує право використання програмного забезпечення для проєктування за технологією BIM (файл: Програмне забезпечення BIM.pdf), який складений англійської мовою, проте, ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» в складі тендерної пропозиції не надано його перекладу українською мовою, чим не дотримані вимоги частини сьомої Розділу І. Загальні положення ТД, де вказано, що у разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова або російська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
З огляду на вищенаведене, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону (учасник не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства).
Період усунення порушень:
10.06.2021 11:02 - 26.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
10.06.2021 11:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області 04 червня 2021 року розпочато моніторинг (UA-M-2021-06-04-000027) відкритих торгів за кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 71320000-7: Послуги з інженерного проектування, які проводилися Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області (ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-28-004885-c). На виконання прийнятого рішення у Висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, який опубліковано 10.06.2021 року звітуємо, що здійснили заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом розірвання договору № 96/21 від 01.06.2021 р. на виконання проектних робіт з ТОВ «ЗАПОРІЗЬКЕ ПРОЕКТНО-ЕКСПЕРТНЕ БЮРО» та вжили заходів передбачених пунктом 2 частини першої статті 32 Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднили через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Дата публікації звіту:
14.06.2021 11:20