-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з суцільного прифундаментного вимощення будівлі за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 35/1.
Торги не відбулися
219 872.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 099.36 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 099.36 UAH
Номер:
9347d940d0004416ab92ab61c61d8663
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-20-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.05.2021 00:00
Період моніторингу:
20.05.2021 15:44 - 11.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
20.05.2021 № 321
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 20.05.2021 № 321
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-04-28-005527-a, 28.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 2, 11, 14 частини другої статті 22 та пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерних пропозицій - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом відміни процедури закупівлі на підставі статті 32 Закону, не допускати таких порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 червня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філія Акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Черкаська регіональна дирекція» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету (протокол від 28.04.2021№ 65) (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю фізичної особи – підприємця Івченко Є.С.; повідомлення про намір укласти договір; витяг з протоколу засідання тендерного комітету від 19.05.2021 № 82; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Паритет 777»; витяг з протоколу засідання тендерного комітету від 24.05.2021 № 83; пояснення Замовника, оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу 24.05.2021
За результатами моніторингу встановлено, що тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону (пункти 5, 6 таблиці 3 «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону» додатку 1 до тендерної документації не відповідає чинній редакції Закону), чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 та пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
Окрім того, строк дії тендерних пропозицій, що визначений у пункті 4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, визначений з порушенням вимог пункту 11 частини другої статті 22 Закону.
Також встановлено, що в порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель, щодо яких спрацював автоматичний індикатор ризиків RISK 2-16 (відмова переможця від підписання договору), не підтверджено.
Період усунення порушень:
02.06.2021 16:10 - 17.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
02.06.2021 16:10
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерним комітетом філії АТ «НСТУ» «Черкаська регіональна дирекція» детально вивчено висновок Управління Північного офісу Держаудитслужби та повідомляємо, що зобов’язуємося здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема, шляхом відміни процедури закупівлі та більше не допускати таких порушень в подальшому.
Одночасно інформуємо, що здійснити відміну процедури закупівлі на підставі статті 32 Закону є технічно неможливим через те, що в системі закупівель у нашій процедурі закупівлі відхилено усі пропозиції учасників і майданчик закупівель ZAKUPKI.PROM надає можливість скасувати процедуру закупівлі лише з підстави, визначеної пунктом 3 частини 2 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (скріншот екрану додається). Таким чином, тендер буде відмінено системою автоматично, після закінчення строку на оскарження дискваліфікації учасника, а саме – з 4 червня 2021 року.
Разом з тим, Ваші зауваження до нашої процедури закупівлі враховано, тому тендер буде скасовано в автоматичному режимі системою закупівель, а тендерний комітет філії завдячує Вам за здійснену превентивну роботу у сфері правопорушень з питань здійснення публічних закупівель та зобов’язується у майбутньому не допускати подібного роду правопорушень.
Дякуємо за співпрацю та здійснену роботу!
Дата публікації звіту:
02.06.2021 17:13
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
Опис:
тендер відмінено
Дата публікації:
04.06.2021 08:03
Запити/Пояснення
Номер:
b094b5328d0542c293a080acba40f8e8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.05.2021 08:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.05.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Послуги з суцільного прифундаментного вимощення будівлі за адресою: м. Черкаси, вул. Байди Вишневецького, 35/1» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-28-005527-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1. чому тендерна документація, що затверджена рішенням тендерного комітету (протокол від 28.04.2021 № 65) складена не у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»? (містить п.5, 6 таблиці 3 «Перелік документів, які надаються усіма Учасниками для підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17» Додатку 1 до тендерної документації, які суперечить чинній редакції Закону України «Про публічні закупівлі»)
2. чому строк дії тендерних пропозицій, що визначений у п.4 «Строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної пропозиції визначений з порушенням вимог п 11 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» ?
3.чому тендерна документація не містить кінцевого строку подання тендерних пропозицій?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер:
5c777794ea55474aa7609be5abe74aea
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
24.05.2021 12:09
Опис:
Тендерним комітетом філії АТ «НСТУ» «Черкаська регіональна дирекція» на засіданні 24.05.2021 розглянуто поставлені питання.
Тендерний комітет, за результатами вивчення поставлених питань, із висловленими зауваженнями до тендерної документації погоджується.
Внести зміни до тендерної документації та виправити наявні помилки після проведення аукціону неможливо.
У зв’язку з цим, враховуючи, що жоден з учасників процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим частиною 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», на підставі вимог пункту 2 частини 1 статті 32 (Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель), пункту 3 частини 2 статті 32 (Тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій) Закону України «Про публічні закупівлі»,тендерним комітетом філії АТ «НСТУ» «Черкаська регіональна дирекція» вказана процедура закупівлі скасовується і буде переведена автоматично системою закупівель у статус «скасована» після завершення періоду оскарження відхилення пропозицій учасників процедури закупівлі.