-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Деревина
Завершена
236 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 180.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 180.00 UAH
Номер:
870fa6de027741f995c1039207c3a785
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-09-000044
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.06.2021 00:00
Період моніторингу:
09.06.2021 17:09 - 03.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
08.06.2021 № 290
Дніпро
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, внесеними наказом Східного офісу Держаудитслужби від 17 грудня 2018 року № 161,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Додаток
до наказу Східного офісу Держаудитслужби
від 08.06.2021 № 290
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2021-04-28-003123-с 28.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник управління Лариса ЦАНДЕКОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій установлено порушення вимог частини 16 статті 29, пункту 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткової угоди) та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 17.06.2021, відповідно до додаткової угоди від 17.06.2021 № 1 Замовником розірвано Договір від 02.06.2021 № 82, укладений з ФОП «Козирев А.В.».
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору (укладання додаткової угоди) та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Великоандрусівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, тендерну пропозицію учасника фізичної особи – підприємця Козирева Андрія Валерійовича (далі –
ФОП «Козирев А.В.»), повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 19.05.2021, договір від 02.06.2021 № 82 (далі - Договір), додаткова угода від 17.06.2021 № 1, пояснення надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення частини 16 статті 29 Закону.
Так, згідно частини 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Однак, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 18.05.2021 № 2, керуючись нормами частини 16 статті 29 Закону, Замовником вирішено надати учаснику торгів ФОП «Козирев А.В.» вимогу про усунення невідповідностей (яку оприлюднено в електронній системі закупівель) в частині невірно вказаного адресата у документах та ненадання переможцем процедури закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону та надання яких передбачено пунктами 5.5 та 5.6 Розділу ІІІ тендерної документації при тому, що даного учасника на час подання даної вимоги іще не було визнано переможцем торгів?
Крім того, за результатами моніторингу питання дотримання замовником законодавства під час розгляду тендерних пропозицій eстановлено, що Замовник на порушення вимог пункту 3 частини 1 статті 31 Закону не відхилив учасника процедури закупівлі-переможця торгів ФОП «Козирев А.В.», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, а уклав Договір про закупівлю від 02.06.2021 № 82.
Так, відповідно до вимог пункту 5.5 частини 5 тендерної пропозиції: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення оголошення про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, 12 частини 1 ст. 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.»
Проте, переможцем не надано у строк та спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, як це передбачено статтею 17 Закону та вимогами тендерної документації Замовника.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель 17.06.2021, відповідно до додаткової угоди від 17.06.2021 № 1 Замовником розірвано Договір від 02.06.2021 № 82, укладений з ФОП «Козирев А.В.».
Період усунення порушень:
25.06.2021 16:25 - 13.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
25.06.2021 16:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Для усунення порушень по процедурі закупівлі за предметом: Код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «03410000-7 – Деревина (дрова паливні твердих порід)», відповідно до додаткової угоди від 17.06.2021 № 1 Договір від 02.06.2021 № 82, укладений з ФОП «Козирев А.В.» розірвано.
Дата публікації звіту:
29.06.2021 11:40
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
29.06.2021 14:22
Запити/Пояснення
Номер:
cb090c56b3604a4c87f3f09be16e687e
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
11.06.2021 15:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Деревина» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-28-003123-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому Вами відповідно до пункту 3 частини 1 статті 31 Закону, не відхилено тендерну пропозицію переможця закупівлі ФОП Козирева Андрія Валерійовича, як такого, що не надав у спосіб, зазначений у пункті 5.5 розділу 5 тендерної документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону?
Так, відповідно до вимог пункту 5.5 частини 5 тендерної пропозиції: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель (у вигляді передбаченому згідно п. 1.3. цієї документації), що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5, 6, 12 і 13 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, а саме:
- довідка, видана Департаментом інформатизації МВС України (територіальним органом з надання сервісних послуг МВС України), та щодо (не)притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що містить інформацію станом на дату, не раніше дня оприлюднення оголошення про закупівлю в електронній системі закупівель. Зазначена довідка надається щодо осіб (особи), визначених згідно п. 5, 6, 12 частини 1 ст. 17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої п.12 частини 1 ст.17 Закону;
- довідка, складена учасником у довільній формі, що підтверджує відсутність підстави, передбаченої абзацом 1 ч. 2 ст. 17 Закону, або інформація у довільній формі, що підтверджує вжиття заходів для доведення надійності учасника, згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 17 Закону.»
Проте, переможцем не надано замовнику вищевказані документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель з 19.05.2021 - дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
e064c62d31c7482686d51d4213815703
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
11.06.2021 16:33
Опис:
Відповідно до закупівлі «Деревина» переможцю закупівлі ФОП Козиреву Андрію Валерійовичу 18.05.2021 року надано вимогу про усунення невідповідностей, а саме:
1. Виправити належного адресата в документах, а саме: - Технічна специфікація від 05.05.2021 року №5; - Довідка, щодо відсутності підстав для відмови учаснику в участі процедури закупівлі від 05.05.2021 року № 5; - Довідка про наявність відповідного обладнання та матеріально-технічної бази та технології від 07.04.2021 №1; - Довідка про наявність досвіду аналогічного договору від 07.04.2021 року № 2. 2. Виконання вимог тендерної документації, а саме пунктів 5.5. та 5.6 Розділу ІІІ. Інструкції підготовки тендерної пропозиції.
Переможець закупівель ФОП Козирев Андрій Валерійович у визначений термін виконав вимогу тендерної документації, а саме пунктів 5.5. та 5.6 Розділу ІІІ. Інструкції підготовки тендерної пропозиції.
Номер:
ea3e8a7f060f4037a3464f377ab90f0b
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
14.06.2021 11:26
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Деревина» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-28-003123-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 18.05.2021 № 2, керуючись нормами частини 16 статті 29 Закону, Вами вирішено надати учаснику торгів ФОП Козиреву Андрію Валерійовичу вимогу про усунення невідповідностей (яку оприлюднено в електронній системі закупівель) в частині невірно вказаного адресата у документах та ненадання переможцем процедури закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону та надання яких передбачено пунктами 5.5 та 5.6 Розділу ІІІ тендерної документації при тому, що даного учасника на час подання даної вимоги іще не було визнано переможцем торгів, а, також, Ваша вимога не відповідає вимогам, встановленим частиною 16 статті 29 Закону?
Так, згідно частини 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
d77d0b1f8b04488891454251768115cf
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
14.06.2021 11:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Деревина» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2021-04-28-003123-с) та відповідно пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Чому, відповідно до протоколу засідання тендерного комітету від 18.05.2021 № 2, керуючись нормами частини 16 статті 29 Закону, Вами вирішено надати учаснику торгів ФОП Козиреву Андрію Валерійовичу вимогу про усунення невідповідностей (яку оприлюднено в електронній системі закупівель) в частині невірно вказаного адресата у документах та ненадання переможцем процедури закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону та надання яких передбачено пунктами 5.5 та 5.6 Розділу ІІІ тендерної документації при тому, що даного учасника на час подання даної вимоги іще не було визнано переможцем торгів, а, також, Ваша вимога не відповідає вимогам, встановленим частиною 16 статті 29 Закону?
Так, згідно частини 16 статті 29 Закону якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Номер:
28fc5c0dd13e4652985187a31526d3bd
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
16.06.2021 11:37
Опис:
На Ваш запит, надаємо пояснення про наступне.
За результатами проведення закупівлі за предметом: Код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «03410000-7 – Деревина (дрова паливні твердих порід)» Венликоландрусівською сільською радою укладено договір про закупівлю від 02 червня 2021 р. з ФОП Козирев Андрієм Валерійовичем (Код ЄДРПОУ: 3385613598) (далі — Договір). Договір було укладено у строки та спосіб, передбачені Законом «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та згідно з вимогами статті 41 Закону.
Для усунення порушень по процедурі закупівлі за предметом: Код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «03410000-7 – Деревина (дрова паливні твердих порід)» сторони домовились укласти додаткову угоду про розірвання Договору про закупівлю від 02 червня 2021 р. № 82 з ФОП Козирев Андрієм Валерійовичем (Код ЄДРПОУ: 3385613598).