-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 код за ДК 021:2015 (CPV): (45454000-4 - Реконструкція) «Реконструкція та благоустрій парку «Орлятко» у Солом’янському районі»
Завершена
5 435 719.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 27 178.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 27 178.60 UAH
Номер:
c089f46302164d93ba29b50c80030508
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-08-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2021 00:00
Період моніторингу:
08.09.2021 16:38 - 30.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
08.09.2021 № 301
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5 UA-2021-04-26-002186-b 26.04.2021 інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Заступник директора Департаменту моніторингу закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «БК «Буд Альянс» установлено порушення вимог порушення абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відхилення тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом засідання тендерного комітету від 26 квітня 2021 року № 42 (далі – тендерна документація), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Буд Альянс» (далі – ТОВ «БК «Буд Альянс»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету Замовника від 19.05.2021 № 42, повідомлення про намір укласти договір від 19.05.2021, договір від 08.06.2021 № 48/6 (далі – договір), повідомлення про внесення змін до договору від 09.06.2021, додаткова угода від 09.06.2021 № 1 до договору, повідомлення про внесення змін до договору від 16.06.2021, додаткова угода від 16.06.2021 № 2 до договору, повідомлення про внесення змін до договору від 12.07.2021, додаткова угода від 12.07.2021 № 3 до договору, пояснення Замовника, надані на запит Держаудитслужби 14.09.2021 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до пункту
6.5. «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики у тому числі технічна специфікація предмета закупівлі» частини 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» повинні відповідати та формуватись у відповідності до Додатку № 4 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» тендерної документації Замовника (далі – Додаток № 4, Технічна специфікація).
Зокрема, згідно з Додатком № 4, Замовником встановлена вимога, що документальне підтвердження відповідності робіт тендерної документації та ціни тендерної пропозиції мають бути надані підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до чинних ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, зокрема, підтвердження цін на основні матеріали комерційною пропозицією або рахунком-фактурою від постачальника, що планується.
У Технічній специфікації Замовника визначені такі види робіт та матеріали для них, як улаштування залізобетонних фундаментів, улаштування цементобетонного покриття, улаштування вертикальної гідроізоляції фундаментів бітумною мастикою, суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10, гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю, улаштування вертикальної гідроізоляції фундаментів бітумною мастикою, цементно-піщана суміш М100, плити бетонні тротуарні фігурні, сiтка діам.5мм Вр-1 (100х100), кiльця КС15.9 залiзобетоннi, сталь кругла, А 1, гарячекатана арматурна сталь гладка, клас А-ІІІ, дiаметр 10 мм, сталь кругла, А 1, діаметр 10 мм, гарячекатана арматурна сталь гладка, клас А-ІІІ, дiаметр 12 мм, установлення металевої огорожi з нержавіючої сталі,
Однак, учасником торгів ТОВ «БК «Буд Альянс» у складі твоєї тендерної пропозиції не надано підтвердження цін на зазначені основні матеріали, що містяться у Технічній специфікації Замовника, чим порушено вимоги Додатку № 4.
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «БК «Буд Альянс» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та уклав з ним договір.
Період усунення порушень:
30.09.2021 17:47 - 19.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
30.09.2021 17:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заходи щодо розірвання Договору підряду від 08.06.2021 року № 148/6 (далі – Договір) здійснено та направлено вимогу з додатковою угодою про розірвання Договору Підряднику для підписання, у разі відмови Підрядника від розірвання Договору, розірвання Договору буде здійснено у судовому порядку.
Дата публікації звіту:
07.10.2021 16:18
Запити/Пояснення
Номер:
c191a8e41cec412d82df0a46d62dbf34
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.09.2021 18:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт з реконструкції та благоустрій парку «Орлятко» у Солом’янському районі м. Києва (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-26-002186-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
153313b4056742b681fd0bae94f422c2
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.09.2021 16:06
Опис:
В 2020 році отримано позитивний експертний звіт ТОВ «УКРАЇНСЬКА МІЖРЕГІОНАЛЬНА БУДІВЕЛЬНА ЕКСПЕРТИЗА» від 16.09.2020 №00727-20. Експертною організацією було перевірено правильність оформлення кошторисної документації, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його кошторисну вартість, що і стало підставою для формування очікуваної вартості предмета закупівлі та з дотримання вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та відповідно до Рішення Київської міської ради від 24.12.2020 № 23/23 «Про програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки».
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» (далі - Постанова) в частині підготовки та оприлюднення на веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі органам місцевого самоврядування, Пенсійному фонду та фондам загальнообов’язкового державного соціального страхування рекомендовано забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті.
Обов’язки виконання Постанови не стосуються Київського комунального об’єднання зеленого будівництва та експлуатації зелених насаджень міста «Київзеленбуд», як Замовника торгів.