-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій "Орлятко" у смт. Ворзель Київської області, вул. Курортна, 19. (Додаткові роботи), ДК 021:2015 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація
Тендер Prozorro UA-2021-04-23-005329-c
Завершена
7 833 010.34
UAH з ПДВ
Номер:
1c232d70861a46f0a80801d5a5253d85
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-02-000084
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.07.2021 00:00
Період моніторингу:
02.07.2021 16:22 - 24.07.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
02.07.2021 № 215
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
24 UA-2021-04-23-005329-c 23.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 22 липня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до нього, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель дитячого спеціалізованого санаторію «Орлятко» Територіального медичного об’єднання «САНАТОРНОГО ЛІКУВАННЯ» у місті Києві (далі – Замовник) на 2021 рік, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2021, договір підряду віл 05.05.2021 № 70, додаткові угоди від 26.05.2021 № 1 та від 11.06.2021 № 2 пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, надані через електронну систему закупівель 12.07.2021.
Період усунення порушень:
27.07.2021 17:20 - 31.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.07.2021 17:20
Запити/Пояснення
Номер:
de9368b166094d17a1709af7aefc9d77
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.07.2021 14:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.07.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту приміщень спального корпусу триповерхового дитячого спеціалізованого санаторію «Орлятко» у смт. Ворзель Київської області, вул. Курортна, 19 (додаткові роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-23-005329-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного
веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
57ff663345c04d4889a0106d49144d14
Назва:
Пояснення Замовника щодо моніторингу UA-M-2021-07-02-000084.
Дата опублікування:
12.07.2021 14:31
Опис:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в Робочому проекті 103/30-08/19/2021К-АІ «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій «Орлятко» у смт Ворзель Київської області, вул. Курортна, 19» (коригування). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначені на підставі дефектних актів.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, на підставі розробленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу в установленому порядку (експертний звіт від 02.04.2021 № 02/53-04/21/А) та з урахуванням вже укладених договорів.
Відповідно до п. 4/1 Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 (зі змінами від 16.12.2020), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, розміщено на веб-сайті головного розпорядника коштів – Територіального медичного об’єднання «Санаторного лікування» у місті Києві за посиланням https://tmo-sanatorium.org/zakupivli/
Номер:
f1e9b6eecb904c76bdc0e292a946c8ac
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.07.2021 14:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.07.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту приміщень спального корпусу триповерхового дитячого спеціалізованого санаторію «Орлятко» у смт. Ворзель Київської області, вул. Курортна, 19 (додаткові роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-23-005329-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень з наступних питань:
1. Надати пояснення (інформацію, а також експертні, нормативні, технічні та інші документи), які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно частини п’ятої статті 40 Закону з ТОВ "ВИРОБНИЧО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "МІСТОБУД" (необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника).
2. Надати пояснення (інформацію та документи), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
ef553fda954640ce835a9a34b4d36f32
Назва:
Пояснення Замовника щодо моніторингу UA-M-2021-07-02-000084.
Дата опублікування:
12.07.2021 14:29
Опис:
1. Дитячим спеціалізованим санаторієм «Орлятко» за результатами проведення процедури відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-05-005006-с) було укладено договір № 158 від 17.11.2020 р. з ТОВ «ВБК «Містобуд» на виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій «Орлятко» у смт. Ворзель Київської області, вул. Курортна, 19» на суму 15 776 000,00 грн (далі – Основний договір). Під час виконання цього договору виникла необхідність у виконанні робіт, які не були передбачені початковим проєктом, але які є технологічно пов’язаними з роботами, що вже виконані або виконуються в рамках Основного договору, а саме:
• заміна старих чавунних радіаторів на нові сталеві та біметалеві;
• заміни покриття підлоги на ламінат у кімнатах для проживання та на керамічну плитку в коридорах (початковим проєктом була передбачена реставрація старого паркетного покриття);
• здійснення ремонтних робіт на сходових клітинах (оздоблювальні роботи);
• уточнення обсягів і видів робіт по ремонту електричних мереж, мереж водовідведення, заміні міжкімнатних дверей, оздобленню стін.
Відповідно до чинного законодавства було виконано коригування робочого проєкту по даному об’єкту, проведена експертиза Товариством з обмеженою відповідальністю «Перша приватна експертиза» та отримано позитивний експертний звіт від 02.04.2021 № 02/53-04/21/А
Додаткові роботи є аналогічними до тих робіт, які вже виконуються підрядником ТОВ «ВБК «Містобуд», становлять складову частину у загальному обсязі робіт із капітального ремонту у відповідності до позитивного експертного звіту від 02.04.2021 № 02/53-04/21/А та є обов‘язковими для виконання, оскільки технологія будівництва унеможливлює виконання деяких робіт, передбачених початковим проектом, без виконання додаткових робіт. Виконання робіт однією підрядною організацією є економічно вигідним, адже зменшує обсяги супутніх будівельних робіт та відповідно розмір запланованих кошторисних витрат. Необхідні додаткові обсяги робіт будуть здійснюватися в межах єдиного будівельного майданчика в рамках одного об’єкта, що і роботи по Основному договору. Заміна підрядної організації могла призвести до проблем технічного характеру, а саме до несумісності з вже розпочатими розрізненими будівельно-монтажними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, так як всі роботи є технологічно пов’язаними, а також негативно позначитись на дотриманні будівельних стандартів та строків виконання робіт. Окрім того, ТОВ «ВБК «Містобуд» відповідно до Договору підряду від 17.11.2020 року №158 несе гарантійні зобов’язання за виконані роботи, використані матеріали та технологію виконання робіт та зобов’язується усувати за власний рахунок виявлені дефекти і недоліки протягом п’яти років з моменту прийняття виконаних робіт. Проте, у випадку залучення різних організацій до виконання робіт на Об’єкті, ТОВ «ВБК «Містобуд» не матиме можливості виконувати гарантійні зобов’язання згідно із Державними будівельними нормами по якості здійснених робіт, оскільки неможливо буде встановити істину причину виникнення виявлених пізніше дефектів або недоліків – дії ТОВ «ВБК «Містобуд», як підрядника, чи дії інших організацій, які проводили роботи на цьому ж Об’єкті. Враховуючи, що додаткові роботи технологічно та економічно пов’язані з первинним договором, укладеним з ТОВ «ВБК «Містобуд», закупівля додаткових робіт здійснюється протягом трьох років з моменту укладання Основного договору, а також те, що очікувана вартість додаткових аналогічних робіт складає 7 833 010,34 грн. що не перевищує 50 відсотків вартості Основного договору тендерним комітетом дитячого спеціалізованого санаторію «Орлятко» було прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон)/ Обґрунтування застосування замовником переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону зазначено у повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), яке оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-04-23-005329-c
Також, на підтвердження наявності умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно частини п’ятої статті 40 надаємо копію експертного звіту ТОВ «Перша приватна експертиза» від 02.04.2021 № 02/53-04/21/А та копію зведеного кошторисного розрахунку.
2. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені в Робочому проекті 103/30-08/19/2021К-АІ «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій «Орлятко» у смт Ворзель Київської області, вул. Курортна, 19» (коригування). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначені на підставі дефектних актів.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, на підставі розробленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу в установленому порядку (експертний звіт від 02.04.2021 № 02/53-04/21/А) та з урахуванням вже укладених договорів.
Відповідно до п. 4/1 Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 (зі змінами від 16.12.2020), обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, розміщено на веб-сайті головного розпорядника коштів – Територіального медичного об’єднання «Санаторного лікування» у місті Києві за посиланням https://tmo-sanatorium.org/zakupivli/