-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
21П-049_45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування Хрестищенського ГКР. Встановлення п’ятого ТКА Titan130 на Хрестищенський ДКС. Нове будівництво. За межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Хрестищенської сільської ради Красноградського району Харківської області)
Завершена
408 229 703.28
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 8 164 594.00 UAH
мін. крок: 2% або 8 164 594.00 UAH
Номер:
4242ef5308c148309b6d3c899449611c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-19-000028
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.11.2021 00:00
Період моніторингу:
19.11.2021 15:15 - 11.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.11.2021 № 391
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
«Про початок моніторингу процедур
закупівель»
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2021-04-22-009962-a 22.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту моніторингу закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Ненадання інформації, документів у випадках, передбачених законом
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, надання роз'яснень щодо тендерної документації, відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД», ТОВ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС», ТОВ «МОНТАЖТРАНСГАЗ» та КОНСОРЦІУМ «ХРЕСТИЩЕ ТІТАН БУД», відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму його усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 грудня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, надання роз'яснень щодо тендерної документації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Укргазвидобування» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (нова редакція) затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 25.05.2021 № 975, звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 23.04.2021, 12.05.2021, роз’яснення Замовника від 27.04.2021, 14.05.2021, тендерні пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД» (далі – ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД»), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС» (далі – ТОВ «НАФТОГАЗХІМ СЕРВІС»), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МОНТАЖТРАНСГАЗ» (далі – ТОВ «МОНТАЖТРАНСГАЗ»), КОНСОРЦІУМ «ХРЕСТИЩЕ ТІТАН БУД», протокол про подовження строку розгляду тендерної пропозиції від 12.08.2021 № 1551, протокол від 26.08.2021 № 21G-049, реєстр отриманих тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 26.08.2021, договір від 20.09.2021 № 5ТКА-ХрДКС, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ) від 30.07.2021 № 17519-р/пк-пз, пояснення Замовника з документами, надані через електронну систему закупівель 25.11.2021 та 07.12.2021.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель.
При цьому згідно із вимогами пункту 3 частини другої статті 4 Закону річний план закупівель повинен містити інформацію про розмір бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі.
Отже перед здійсненням процедури закупівлі замовник зобов’язаний визначити очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням усіх його необхідних технічних, функціональних та якісних характеристики.
Згідно із частиною п’ятою статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Держаудитслужба 22.11.2021 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації та документів на підставі яких Замовник обґрунтував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість, а також щодо отримання інформації про посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено зазначену інформацію.
Однак Замовник на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону не надав через електронну систему закупівель інформацію та документи на підставі яких розрахував розмір витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначив його очікувану вартість.
Період усунення порушень:
07.12.2021 16:19 - 22.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
07.12.2021 16:19
Оскарження висновку в суді
Опис:
Інформація стосовно подання до суду оскарження висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ за результатами проведеного моніторингу закупівлі
Дата публікації:
21.12.2021 13:16
Дата відкриття провадження:
24.12.2021 00:00
Номер відкриття провадження:
640/37659/21
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення на висновок про результати моніторингу закупівлі Державною аудиторською службою України по процедурі відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) по предмету закупівлі 45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування Хрестищенського ГКР. Встановлення п’ятого ТКА Titan130 на Хрестищенський ДКС. Нове будівництво. За межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Хрестищенської сільської ради Красноградського району Харківської області), 21П-049, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-04-22-009962-a.
Дата публікації звіту:
14.12.2021 12:03
Запити/Пояснення
Номер:
7091fffc4a5247618be14b37771fb13f
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.11.2021 16:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.11.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «21П-049_45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування Хрестищенського ГКР. Встановлення п’ятого ТКА Titan130 на Хрестищенський ДКС. Нове будівництво. За межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Хрестищенської сільської ради Красноградського району Харківської області)» ID: UA-2021-04-22-009962-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 9 розділу І та пункту 6 розділу VІ тендерної документації, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії;
яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо осіб тендерного комітету, які прийняли рішення про допущення до аукціону тендерних пропозицій учасників торгів, та щодо осіб тендерного комітету, які відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
285e03d518684f15bb7566076ebd5475
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
25.11.2021 10:58
Опис:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування Хрестищенського ГКР. Встановлення п’ятого ТКА Titan130 на Хрестищенський ДКС. Нове будівництво. За межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Хрестищенської сільської ради Красноградського району Харківської області), 21П-049, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-04-22-009962-a
Номер:
9aea8cc4fa0d450faa0db33d62b7f4c1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.12.2021 14:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.12.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «21П-049_45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи (Облаштування Хрестищенського ГКР. Встановлення п’ятого ТКА Titan130 на Хрестищенський ДКС. Нове будівництво. За межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Хрестищенської сільської ради Красноградського району Харківської області)» ID: UA-2021-04-22-009962-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: надати копію банківської гарантії від 09.09.2021 № 10976-21, яку надав переможець процедури закупівлі ТОВ «ТЕХПРОМСЕРВІС ЛТД» на підтвердження виконання умов пункту 6 Розділу VІ тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
538b438eec8242d0b8342517ab591ab6
Назва:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України
Дата опублікування:
07.12.2021 11:39
Опис:
Пояснення на запит Державної аудиторської служби України (далі – ДАСУ) в рамках моніторингу процедури відкритих торгів з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів відповідно до частини 3 статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) по предмету закупівлі 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (Облаштування Хрестищенського ГКР. Встановлення п’ятого ТКА Titan130 на Хрестищенський ДКС. Нове будівництво. За межами населених пунктів на території адміністративного підпорядкування Хрестищенської сільської ради Красноградського району Харківської області), 21П-049, ідентифікатор закупівлі № UA-2021-04-22-009962-a