-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія)
Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання документів, складених мовою іншою, ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою. Документи викладені іншою мовою, ніж українська, повинні мати автентичний переклад на українською мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
Завершена
530 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 650.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 650.00 UAH
Номер:
98e34ee15448423bab901955ef62cc8e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-04-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.11.2021 00:00
Період моніторингу:
04.11.2021 13:05 - 26.11.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Дніпро
03.11.2021 № 549
Про початок
моніторингу процедур закупівель
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 13 пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами)
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області
Ігор БЄЛІК
Додаток
до наказу від 03.11.2021
№ 549
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 Державне підприємство «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» UA-2021-04-21-002668-a 21.04.2021 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» установлено порушення абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом розірвання договору з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 23 листопада 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; внесення змін до умов договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства "Шахтоуправління "Південнодонбаське №1" (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» (далі ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО») реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір від 13.05.2021; договір від 28.05.2021 №179/т (далі –договір) на суму 462 178,43 гривень (з ПДВ),повідомлення про внесення змін до договору, додаткові угоди № 1 від 31.08.2021, № 2 від 12.11.2021, №3 від 16.11.2021.
За результатами моніторингу встановлено не відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» вимогам тендерної документації
Пунктом 6 розділу 3 тендерної документації Замовника встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (згідно з Додатком 2 до тендерної документації).
У додатку 2 до тендерної документації Замовника зазначена Технічна специфікація (опис та технічні вимоги до предмету закупівлі) для учасників торгів. У Таблиці додатку 2 тендерної документації встановлено перелік документів, підтверджуючих відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації та технічним і якісним характеристикам, а саме Довідка в довільній формі: про наявність мобільного представництва в областях України (у т.ч. Донецької області, м. Бердянськ) (пункту 3 таблиці).
Але, в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» в електронній системі закупівель відсутня Довідка в довільній формі: про наявність мобільного представництва в областях України (у т.ч. Донецької області, м. Бердянськ) чим не дотримано вимоги пункту 6 Розділу 3 та пункту 3 таблиці додатку 2 переліку документів, підтверджуючих відповідність предмета закупівлі нормативно-технічній документації та технічним і якісним характеристикам.
Проте, на порушення вимог абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНЕ ПАРТНЕРСТВО» як таку, що не відповідає технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та уклав з ним договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
25.11.2021 16:27 - 10.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
25.11.2021 16:27
Оскарження висновку в суді
Опис:
09.12.2021 Замовником подано оскарження до суду щодо результатів проведеного моніторінгу.
Дата публікації:
09.12.2021 12:24
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З висновком не згодні, вважаємо його безпідставним, необґрунтованим та таким, що не відповідає діючому законодавству України. Викладені у висновку доводи не відповідають обставинам проведеної закупівлі. Більш детальні пояснення та аргументи будуть наведені у відповідні позивній заяві до суду.
Дата публікації звіту:
02.12.2021 13:51
Запити/Пояснення
Номер:
b66bc53bc566415cb6735bc01b6abfd5
Назва:
Щодо Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Дата опублікування:
30.11.2021 11:10
Опис:
З висновком не згодні, вважаємо його безпідставним, необґрунтованим та таким, що не відповідає діючому законодавству України. Викладені у висновку доводи не відповідають обставинам проведеної закупівлі а саме:
Для підтвердження технічним та якісним характеристикам відповідно п. 3 таблиці Додатку №2 до тендерної документації Учасником, замість Довідки в довільній формі: про наявність мобільного представництва в областях України, надано Лист-пояснення від 06.05.2021 №37/1-13 в якому надана вся інформація стосовно наявності мобільного представництва відповідно до «Правил роздрібного ринку електричної енергії», а саме:
«п. 8.3.17 Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов'язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку».
На підставі вищезазначеного просимо ще раз переглянути документи тендерної пропозиції Учасника – переможця ТОВ «Енергетичне партнерство стосовно тих зауважень та заходів щодо усунення порушень, що були викладені у висновку. В іншому випадку висновок буде оскаржено до суду.