-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку, (Послуги з охорони об’єктів нерухомості Зміївської ТЕС)
Тендер Prozorro UA-2021-04-19-007938-c
Строк надання послуг: на протязі дії договору, а саме до 31.12.2021 року, після отримання письмової заявки Замовника.
Завершена
10 090 080.00
UAH з ПДВ
Номер:
6ca016b0a3314392a35c2e7bd1ab1896
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-17-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.08.2021 00:00
Період моніторингу:
17.08.2021 14:35 - 10.09.2021 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
16.08.2021 № 434
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 07.06.2021 № 003100-18/7042-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 16.08.2021 № 434
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
14 UA-2021-04-19-007938-c 19.04.2021 Зміївська теплова електрична станція Публічного акціонерного товариства «Центренерго» (код 05471247) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зміївської теплової електричної станції Публічного акціонерного товариства «Центренерго» (далі Замовник) ID: UA-P-2021-04-16-002524-c на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 19.04.2021, звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-04-19-007938-с (дата формування звіту: 30 квітня 2021), договір про закупівлю від 30.04.2021 №73065-15/129, пояснення Замовника від 02.09.2021, отримані через електронну систему закупівель, інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщена на сторінці http://www.centrenergo.com/.
Відповідно до даних, розміщених на веб-порталі Єдиного державного реєстру (https://usr.minjust.gov.ua), Зміївська теплова електрична станція є відокремленим підрозділом юридичної особи - Публічного акціонерного товариства «Центренерго» (код юридичної особи в ЄДРПОУ 22927045).)МІЇВСЬКА
ТВідповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, Замовником зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі - відсутність конкуренції з технічних причин.
В Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю Замовник в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі зазначив, що Зміївська ТЕС ідентифікована як об’єкт підвищеної небезпеки відповідно до постанови КМУ № 956 від 11.07.2002 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки», за діяльністю якого держава здійснює нагляд та контроль (Закон України «Про об’єкти підвищеної небезпеки»), у складі підприємства знаходяться режимні приміщення, які відповідно до «Порядку організації забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах, організаціях, в режимних приміщеннях, в яких у неробочий час зберігаються матеріальні носії секретної інформації», повинні за своїми конструктивними властивостями та технічним обладнанням унеможливлювати несанкціонований доступ до них сторонніх осіб. Зміївська ТЕС ПАТ «Центренерго» відноситься до об’єктів критичної інфраструктури, яке забезпечує стале функціонування суспільства та економіки. Відповідно до постанови КМУ від 04.03.2015 № 83 «Про затвердження переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» ПАТ «Центренерго» внесено до переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави (розділ постанови «Паливно-енергетичний комплекс»). Необхідність охорони об’єктів, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, яким є Зміївська ТЕС, органами поліції передбачено пунктом 1 Категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою КМУ від 21.11.2018 № 975 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах». Враховуючи вищевикладене, та те, що Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони, Управління поліції охорони в Харківській області є єдиною структурою для надання послуг – Послуги з охорони об’єктів нерухомості Зміївської ТЕС.
Згідно з даними електронної системи закупівель Замовником укладено договір про закупівлю послуг з охорони об’єктів нерухомості Зміївської ТЕС від 30.04.2021 №73065-15/129 з Управлінням поліції охорони в Харківській області на суму 10 090 080,00 гривень.
Період усунення порушень:
08.09.2021 16:05 - 14.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
08.09.2021 16:05
Запити/Пояснення
Номер:
2c4600c40a714aaf8e9d22816790ac8f
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
01.09.2021 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за кодом ДК 021:2015: 75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-04-19-007938-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
384e796d74eb459d980072f9194b2191
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
02.09.2021 15:43
Опис:
У відповідь на Ваш запит надаємо пояснення щодо переговорної процедури закупівлі: 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку, (Послуги з охорони об’єктів нерухомості Зміївської ТЕС),
ID: UA-2021-04-19-007938-c, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмету закупівлі розміщено за посиланням: http://www.centrenergo.com/upload/page/attachment/b736cc9725fb.pdf
Інформація щодо розміру бюджетного призначення розміщено за посиланням:
https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2021-04-16-002524-c
Пояснення на інші питання надано начальником виробничо-технічного відділу Корчинським О. О., та є додатками до даного листа (4 аркуші).
З повагою,
Голова тендерного комітету В. Г. Шрамко