-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 15820000-2 Сухарі та печиво; пресерви з хлібобулочних і кондитерських виробів для потреб СЗШ на 2021 рік
Завершена
1 203 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 017.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 017.50 UAH
Номер:
b3730d392da14d1da77465ebe81018af
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-07-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
02.07.2021 00:00
Період моніторингу:
05.07.2021 15:38 - 27.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
02.07.2021 291
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 14 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2 зі змінами, внесеними наказом від 17 грудня 2018 року № 255
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби в Луганській області Тетяна ЖИХАР
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області
від 02.07.2021 № 291
Перелік процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2021-04-19-002308-с 19.04.2021 інформація, отримана від громадських об’єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону; дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Управління Людмила ЗІНОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Інформація, отримана від громадських об'єднань, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявлених за результатами громадського контролю у сфері публічних закупівель відповідно до статті 7 цього Закону
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання правильності заповнення форм документів встановлено порушення пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини другої статті 33 Закону № 922.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Вєдєрнікова К.В. встановлено порушення вимог частини третьої статті 31 Закону № 922.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено порушення вимог частини 1 статті 10 Закону № 922.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель встановлено порушення пункту 2 частини другої статті 32 та частини четвертої статті 33 Закону № 922.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів щодо розірвання договору відповідно до законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 липня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) Управління освіти Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (далі – Управління освіти Сєвєродонецької міської ВЦА, Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи згідно протоколу від 19.04.2021 № 89, тендерну пропозицію фізичної особи підприємства Вєдєрнікова Катерина Віталіївна (далі-ФОП Вєдєрнікова К.В.), запитання до процедури від 19.04.2021, вимоги про усунення порушення від 07.05.2021, 17.05.2021, 11.05.2021, 13.05.2021, 18.05.2021, рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія АМКУ, Орган оскарження) № 11877-р/пк-пз від 11.05.2021 № 108, повідомлення про намір укласти договір, договір від 04.06.2021 № 275.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Колегії АМКУ, не здійснювався.
Моніторингом питання правильності заповнення форм документів встановлено, що на порушення вимог пункту 3 частини другої статті 21 та пункту 3 частини другої статті 33 Закону,оголошення про проведення відкритих торгів та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю не містять місце поставки товарів або виконання робіт чи надання послуг.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення вимог частини шостої статті 17 Закону переможцем процедури закупівлі ФОП Вєдєрнікова К.В. не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5,12 частини першої та частиною другою цієї статті.
На порушення вимог пункту 3 частини першої статті 31 Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ФОП Вєдєрнікова К.В. та уклав з ним договір. Відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Моніторингом своєчасності оприлюднення інформації встановлено, що на порушення вимог визначених пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону договір про закупівлю від 04.06.2021 № 275 оприлюднено в електронній системі закупівель 10.06.2021 тобто з порушенням триденного терміну. На порушення вимог частини четвертої статті 33 Замовником не надано відповідь на вимогу про усунення порушення.
Період усунення порушень:
13.07.2021 15:58 - 28.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.07.2021 15:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управління освіти Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надає наступну інформацію. Договір укладений між Управлінням освіти Сєвєродонецької міської ВЦА та ФО-П Вєдєрніковою К. В. від 04.06.2021 року № 275, код CPV згідно ДК 021:2015 – 15820000-2 Сухарі та печиво; пресерви з хлібобулочних і кондитерських виробів для потреб СЗШ на 2021 рік не можливо розірвати, тому що договір виконано у повному обсязі.
Дата публікації звіту:
19.07.2021 14:53
Запити/Пояснення
Номер:
220ced55b070433eb3ffdc18d707b42d
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
19.07.2021 14:53
Опис:
Управління освіти Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надає наступну інформацію. Договір укладений між Управлінням освіти Сєвєродонецької міської ВЦА та ФО-П Вєдєрніковою К. В. від 04.06.2021 року № 275, код CPV згідно ДК 021:2015 – 15820000-2 Сухарі та печиво; пресерви з хлібобулочних і кондитерських виробів для потреб СЗШ на 2021 рік не можливо розірвати, тому що договір виконано у повному обсязі.