-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
бензин А-92, дизельне пальне
Торги відмінено
728 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 7 280.00 UAH
мін. крок: 1% або 7 280.00 UAH
Номер:
a0955ff38bfa417b86782e35f8a954f7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-14-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.05.2021 00:00
Період моніторингу:
14.05.2021 11:17 - 05.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
14.05.2021 № 312
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 14.05.2021 № 312
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-04-16-002857-a, 16.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відображення закупівлі в річному плані встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 та пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником тендер відмінено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 21 травня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі в річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дослідної станції помології імені Л. П. Симиренка Інституту садівництва Національної академії аграрних наук України (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 16.04.2021 (далі – тендерна документація); тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КРОС- НАФТО» (далі – ТОВ «КРОС-НАФТО»); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.05.2021 № 9; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; пояснення Замовника, оприлюднене на веб порталі Уповноваженого органу 19.05.2021; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.05.2021 № 11; інформацію про відміну тендеру.
За результатами моніторингу встановлено, що річний план щодо вищезазначеної закупівлі (UA-P-2021-04-16-004195-a) не містить код економічної класифікації видатків бюджету, чим порушено вимоги пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
Окрім того, встановлено, що тендерна документація складена не у відповідності до вимог Закону (пп. 5.3 п. 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не відповідає чинній редакції Закону), чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 та пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
В ході моніторингу установлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Крос-Нафто» містить Гарантійний лист від б/д № б/н щодо строку дії тендерної пропозиції – 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій (файл «Гар лист 90 днів.pdf»), що не відповідає вимогам тендерної документації. Проте, Замовник на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 3 Закону не відхилив вищезазначену тендерну пропозицію, а 07.05.2021 оприлюднив повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
21.05.2021 12:52 - 05.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
21.05.2021 12:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником тендер відмінено
Дата публікації звіту:
21.05.2021 13:07
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionBiddingDocuments: Так
- corruptionAwarded: Так
- other: Так
Опис:
З метою усунення порушення законодавства у сфері закупівель Замовником тендер відмінено
Дата публікації:
21.05.2021 15:15
Запити/Пояснення
Номер:
4c3a93ac5bc74d25ac8168dd40b8aafa
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.05.2021 11:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.05.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «бензин А-92, дизельне пальне» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-16-002857-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснень із наступних питань:
1.чому річний план (UA-P-2021-04-16-004195-a) не містить КЕКВ?
2. чому тендерна документація, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 16.04.2021, складена не у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі»? (містить п.5.3 п. 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», який суперечить чинній редакції Закону України «Про публічні закупівлі»)
3.Чому не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Крос-Нафто» на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі»?
тендерна пропозиція ТОВ «Крос-Нафто» містить Гарантійний лист від б/д № б/н щодо строку дії тендерної пропозиції – 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій (файл «Гар лист 90 днів.pdf»), що не відповідає вимогам тендерної документації.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, щодо прийнятих та/або вчинених дій чи бездіяльності.
Номер:
abe09462c3e54b0f889ab171ea5e0a09
Назва:
відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
19.05.2021 08:48
Опис:
Відповідь на запит ДАСУ про надання пояснень щодо закупівлі з проведення процедури публічних торгів згідно предмету закупівлі ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" - 09130000-9 Нафта і дистиляти. завантажено у ЕСЗ у розділ "документи"
Номер:
4c5192dda0804444a3391bb662326ab0
Назва:
відповідь на запит ДАСУ
Дата опублікування:
19.05.2021 15:27
Опис:
При детальному розгляді виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель по процедурі закупівлі UA-2021-04-16-002857-a (моніторинг UA-M-2021-05-14-000008) уповноваженою особою замовника прийнято рішення відмінити тендер UA-2021-04-16-002857-a з підстави, що передбачена частиною 1 статті 32 Закону, а саме: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель