-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 71330000-0 Інженерні послуги різні (Послуги з паспортизації і обстеження мостів на автомобільних дорогах місцевого значення Київської області)
органи місцевого самоврядування, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями)
Завершена
6 798 360.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 991.80 UAH
мін. крок: 0.5% або 33 991.80 UAH
Номер:
b5e4a133d8504fe8b08297261d51810a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-11-08-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.11.2021 00:00
Період моніторингу:
09.11.2021 09:37 - 01.12.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.11.2021 № 640
Київ
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Перелік процедур закупівель для здійснення моніторингів (додається).
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у Переліку.
Начальник Олександр КАРАБАНОВ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Північного офісу Держаудитслужби
від 05.11.2021 № 640
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
19 UA-2021-04-14-005893-c 14.04.2021
Дані автоматичних індикаторів ризиків
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
- Порушення законодавства в частині не відміни замовником закупівлі
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані закупівель, оприлюдненні інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при розгляді тендерних пропозицій встановлено порушення норм п. 1 ч. 1 ст. 31, ч. 16 ст. 29, ч. 9 ст. 26, п. 2 ч. 2 ст. 32 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує в межах законодавства розірвати договір з урахуванням вимог Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 листопада 2021 року. Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон),розгляду тендерних пропозицій,своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 22.04.2021 № 157(далі – ТД) зі змінами, тендерні пропозиції ДП «Дорожній науково-технічний центр», ФОП «ПАВЛЕНКО ВІКТОР АНДРІЙОВИЧ», ТОВ «Діагностика та інжиніринг мостів», ПП «НВФ «МОСТОПРОЕКТ», ТОВ «Науково-виробниче підприємство «Тріада», ТОВ «ЦЕНТР ДІАГНОСТИКИ ТА ПРОЕКТУВАННЯ» (далі – Переможець),протокол засідання тендерного комітету від 08.06.2021 № 272, повідомлення про намір укласти договір від 08.06.2021, договір від 25.06.2021№ 1-ПМ (далі – договір № 1-ПМ),пояснення Замовника від 19.11.2021 року. За результатами аналізу документів встановлено невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Діагностика та інжиніринг мостів» умовам ТД. Так,згідно з п. 1 Додатку № 1 до ТД до учасників торгів встановлена вимога про підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, у тому числі і програмного забезпечення, яке буде безпосередньо залучене при наданні визначених технічним завданням послуг. Програмне забезпечення повинно бути ліцензійним, на підтвердження цього потрібно надати копію ліцензії/сертифікату. Однак, учасником ТОВ «Діагностика та інжиніринг мостів» у складі пропозиції надано довідку від 12.05.2021 № 12/05/21-2 про наявність матеріально-технічної бази, в якій програмне забезпечення відсутнє, чим не виконано вимоги п. 1 Додатку № 1 до ТД. Разом з тим у складі пропозиції учасника не надано ліцензію/сертифікат на програмне забезпечення, чим не виконано вимоги п. 1 Додатку № 1 до ТД. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника у разі якщо тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 цього Закону. Однак, на порушення вимог п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «Діагностика та інжиніринг мостів» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону, та допустив його до аукціону, а з Переможцем торгів уклав договір № 1-ПМ. Вказане призвело до порушення частини 16 статті 29 Закону № 922-VIII та частини 9 статті 26 Закону № 922-VIII, відповідно до яких Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, зокрема що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону, а учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Також, зазначене призвело до порушення п. 2 ч. 2 ст. 32 Закону, відповідно до якого тендер автоматично відміняється електронною системою закупівель у разі допущення до оцінки менше двох тендерних пропозицій, у випадку якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
01.12.2021 16:54 - 16.12.2021 00:00
Дата публікації висновку:
01.12.2021 16:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Аргументовані заперечення до висновку за результатами моніторингу
UA-2021-04-14-005893-c
Дата публікації звіту:
08.12.2021 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
8480b39160c1443db2b0de00f3ffb00d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
16.11.2021 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.11.2021 00:00
Опис:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
f29f0fe117b54e2ca793221b02fdd26a
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
19.11.2021 14:48
Опис:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі послуг з ДК 021:2015 71330000-0 Інженерні послуги різні (Послуги з паспортизації і обстеження мостів на автомобільних дорогах місцевого значення Київської області) розроблені відповідно до наявної потреби, з метою оперативного вирішення поточних завдань та функцій департаменту регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, паспортизації і обстеження мостів на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення Київської області згідно пункту 5.13 СОУ 42.1-37641918-105:2013 «КЛАСИФІКАЦІЯ РОБІТ З ЕКСПЛУАТАЦІЙНОГО УТРИМАННЯ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ ЗАГАЛЬНОГО КОРИСТУВАННЯ» належить до робіт з експлуатаційного утримання на автомобільних дорогах.
Обґрунтування бюджетного призначення визначено в рамках Програма розвитку автомобільних доріг у Київській області на 2020-2022 роки затверджена рішенням Київської обласної ради від 15.10.2020 № 908-36-VII ( зі змінами)