-
Переговорна процедура (скорочена)
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
«Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу» за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, 21а»
Завершена
577 167.00
UAH без ПДВ
Номер:
d7919bf49d2240458f10a93b8be1bfd6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-10-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.05.2021 00:00
Період моніторингу:
26.05.2021 17:04 - 17.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
26.05.2021 № 263
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 26.05.2021 № 263
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2021-04-14-003553-b 14.04.2021 Криворізький центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівельної галузі (код ЄДРПОУ 02541602) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу Тетяна ПЕРЕВЕРЗЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог частини сьомої статті 40 Закону, норми частини першої, четвертої статті 41 Закону та частини третьої статті 180 Господарського кодексу України.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, обрання процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю відповідно до Закону - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом вжиття заходів щодо припинення зобов'язань за договором від 22.04.2020 №35 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Криворізького центру підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівельної галузі (далі Замовник) ID: UA-P-2021-04-14-003526-b на 2021 рік, оголошення про проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), оприлюднені 14.04.2021, протокол щодо закупівлі робіт із застосуванням переговорної процедури від 14.04.2021 №5, договір від 22.04.2021 №35, пояснення замовника, отримані 31.05.2021 через електронну систему закупівель.
Частиною сьомою статті 40 Закону визначено, що Замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Моніторингом установлено, що відповідно до інформації, викладеної в системі електронних закупівель, згідно з Повідомленням про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та пункту 1.2 договору від 22.04.2020 №35 конкретна назва предмета закупівлі Замовником зазначена як «Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу» за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, 21а» за кодом 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, які не входять до виключного переліку підстав, згідно з якими договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі може бути укладений раніше ніж через 10 днів.
Договір підряду укладено з порушенням термінів, передбачених частиною сьомою статті 40 Закону, а саме: на 8-й день після оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір (Замовник має право укласти договір не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір).
Водночас пунктом четвертим частини першої статті 43 Закону визначено, що договір про закупівлю, укладений з порушенням строків визначених частиною сьомою статті 40 Закону, є нікчемним.
Також, встановлено розбіжність умов пункту 4.1 договору від 22.04.2020 №35, де зазначено, що строк виконання робіт: відповідно до календарного графіку виконання робіт (додаток 2), але в будь-якому разі до 30.12.2021, з інформацією щодо строку виконання робіт - до 31.12.2020, яку Замовник вніс до оголошення та Повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), що не відповідає нормам частини першої, четвертої статті 41 Закону та частині третій статті 180 Господарського кодексу України.
Період усунення порушень:
07.06.2021 09:38 - 23.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
07.06.2021 09:38
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ДНЗ "КЦППРКБГ (Замовник) повідомляє , щодо неможливості усунення виявленого порушення, а саме припинення зобов'язань за договором, оскільки 25 травня 2021 року було підписано акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) , згідно Договору № 35 від 22.04.2021 року.
26.05.2021 року було здійснено часткову оплату договору , згідно наданого Акту в сумі 422 123,00 грн.
Дата публікації звіту:
10.06.2021 11:51
Запити/Пояснення
Номер:
0267d37b0cec437eb4b12f5a99c21585
Назва:
про надання пояснення
Дата опублікування:
28.05.2021 13:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.06.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в системі електронних закупівель за номером ID: UA-2021-04-14-003553-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Моніторингом установлено, що відповідно до інформації, викладеної в системі електронних закупівель, згідно з Повідомленням про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури та пункту 1.2 договору від 22.04.2020 №35 конкретна назва предмета закупівлі Замовником зазначена як «Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу» за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, 21а» за кодом 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи, які не входять до виключного переліку підстав, згідно з якими договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі може бути укладений раніше ніж через 10 днів.
Договір підряду укладено з порушенням термінів, передбачених частиною 7 статті 40 Закону, а саме: на 8-й день після оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір (Замовник має право укласти договір не раніше ніж через 10 днів з дня оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір).
Пояснити причину укладання договору з порушенням термінів.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
bb8ca81e67f441cab2bdb1a959c11bdb
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
31.05.2021 15:55
Опис:
Доброго дня, секретарем ТК ДНЗ «КЦППРКБГ» Рожковською Мариною Олександрівною надаються пояснення, згідно питань, що надійшли в межах проведення моніторингу закупівлі ID: UA-2021-04-14-003553-b «Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, 21а»
1) Обґрунтування розміру бюджетного призначення , технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість визначено відповідно до відкоригованої у 2021 році проектно-кошторисної документації по об’єкту «Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, 21а» та згідно позитивного Експертного звіту № 11/85-02/21/А від 11.02.2021р., щодо розгляду проектної документації за проектом «Капітальний ремонт покрівлі учбового корпусу Державний навчальний заклад "Криворізький центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів будівельної галузі за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кропивницького, 21а." Коригування», виданий ТОВ «Перша приватна експертиза».
2) Посилання на сторінку веб-сайту:https://publichna-informatsiya5.webnode.com.ua/_files/200000078-e4918e491a/%D0%BE%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D0%BA%D0%BE-%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B8%D1%85_%D0%B4%D0%BE%D0%BF%20%D1%80%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D1%82%D0%B8.pdf
3) Щодо порушенням термінів, передбачених частиною 7 статті 40 Закону, а саме: на 8-й день після оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір Замовником було укладено договір ,пояснюю , що мною секретарем ТК ДНЗ «КЦППРКБГ» Рожковською Мариною Олександрівною було допущено технічну помилку при підрахунку днів, з дня оприлюднення Повідомлення про намір укласти договір .
Секретар ТК Рожковська М.О т. 096-549-52-60