-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Нове будівництво магістралі загальноміського значення на ділянці від вул. Мойсеївської до метромосту у м. Харкові. Коригування (додаткові роботи)
Завершена
26 963 484.00
UAH з ПДВ
Номер:
9fa427e6d5174678b461efb5c7da1d3c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-06-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.08.2021 00:00
Період моніторингу:
06.08.2021 12:20 - 01.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
05.08.2021 № 403
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, доручення Державної аудиторської служби України від 07.06.2021 № 003100-18/7042-2021,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр ВАСИЛЬЄВ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 05.08.2021 № 403
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
10 UA-2021-04-13-004226-a 13.04.2021 Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (ЄДРПОУ 04058516) Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини 4¹ Постанови № 710.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, питання наявності підстав застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, шляхом недопущення в подальшому порушень норм Закону та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обґрунтування та наявності підстав застосування процедури закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору та його оприлюднення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених пунктом 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року №710 зі змінами від 16.12.2020 № 1266, (далі Постанова №710), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, (далі Замовник) на 2021 рік, звіт про результати проведення процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) оприлюднене в електронній системі закупівель 13.04.2021, договір про закупівлю за державні кошти від 26.04.2021 №6 (далі Договір), пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 12.08.2021 та 17.08.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі та пояснень Замовника встановлено, що Замовник, який є розпорядником коштів на порушення вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) станом на дату проведення моніторингу не оприлюднив інформацію про розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, яка розміщується на сторінці власного веб-сайту або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Відповідно до частини першої статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) відкриті торги є основною процедурою закупівлі, а відповідно до частини 1 статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Виключний перелік підстав для застосування переговорної процедури закупівлі визначено частиною 2 статті 40 Закону. Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель Замовником зазначено умову застосування та обґрунтування переговорної процедури закупівлі, зокрема, виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, що передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера та/або здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю і загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю.
Моніторингом установлено, що повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (під час застосування переговорної процедури), оприлюднене на веб – порталі Уповноваженого органу, містить посилання на експертний звіт від 10.03.2021 №21236. Основний договір про закупівлю за державні кошти від 26.06.2020 №06-26 укладено з Консорціумом "Блек Сі Консорціум" на суму 96 154 500,00 гривень.
Період усунення порушень:
27.08.2021 14:41 - 11.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2021 14:41
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо інформацію про вжиття заходів щодо недопущення порушень, відповідно до висновку Східного офісу Держаудитслужби України від 27.08.2021 щодо моніторингу (UA-М-2021-08-06-000024) процедури закупівлі робіт «Нове будівництво магістралі загальноміського значення на ділянці від вул. Мойсеївської до метромосту у м. Харкові. Коригування (додаткові роботи)» ( UA-2021-04-13-004226-а)
Дата публікації звіту:
01.09.2021 10:01
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Замовником надана інформація про вжиття заходів щодо недопущення порушень
Дата публікації:
17.11.2021 11:44
Запити/Пояснення
Номер:
b6e7366f0688424689603674f8d7e198
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.08.2021 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.08.2021 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
08bcab6f882d4bc58517a608892e4d32
Назва:
Пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 09.08.2021 щодо моніторингу (UA-М-2021-08-06-000024) процедури закупівлі робіт «Нове будівництво магістралі загальноміського значення на ділянці від вул. Мойсеївської до метромосту у м. Харкові. Коригування (додаткові роботи)» ( UA-2021-04-13-004226-а)
Дата опублікування:
12.08.2021 10:06
Опис:
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 09.08.2021 щодо моніторингу (UA-М-2021-08-06-000024) процедури закупівлі робіт «Нове будівництво магістралі загальноміського значення на ділянці від вул. Мойсеївської до метромосту у м. Харкові. Коригування (додаткові роботи)» ( UA-2021-04-13-004226-а)
Номер:
0b05fd7faa2d4073ac75d2a6291abb5d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.08.2021 14:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.08.2021 00:00
Опис:
питання у файлі
Номер:
dbffb8a9cccd45f8aff345e4f5f3e75e
Назва:
Інформація на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 12.08.2021 щодо моніторингу (UA-М-2021-08-06-000024) процедури закупівлі робіт «Нове будівництво магістралі загальноміського значення на ділянці від вул. Мойсеївської до метромосту у м. Харкові. Коригування (додаткові роботи)» ( UA-2021-04-13-004226-а)
Дата опублікування:
17.08.2021 16:58
Опис:
Відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо інформацію на запит Східного офісу Держаудитслужби України від 12.08.2021 щодо моніторингу (UA-М-2021-08-06-000024) процедури закупівлі робіт «Нове будівництво магістралі загальноміського значення на ділянці від вул. Мойсеївської до метромосту у м. Харкові. Коригування (додаткові роботи)» ( UA-2021-04-13-004226-а)