-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
код ДК 021-2015 : 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності( Автомобільні шини)
Місце знаходження замовника: 29008, Хмельницька обл., місто Хмельницький, вулиця Депутатська, будинок 20. Категорія замовника - 3. Підприємства, установи, організації, зазначені у пункті 3 частини першої статті 2 Закону України "Про Публічні закупівлі". Джерело фінансування: Національна служба здоров’я України. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою."
Завершена
355 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 775.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 775.00 UAH
Номер:
affe0783f254470c9bfe354fc00feecd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-18-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.05.2021 00:00
Період моніторингу:
18.05.2021 13:33 - 09.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
17.05.2021 № 321
Хмельницький
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 189,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник начальника управління -
начальник відділу контролю в галузі оборони,
в правоохоронних органах та органах влади
Управління Західного офісу Держаудитслужби
в Хмельницькій області Валерій ДЗЮБЛЮК
Додаток
до наказу
від 17.05.2021 № 321
Витяг із переліку процедур закупівель, щодо яких виявлені ознаки порушень законодавства у сфері публічних закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу;
унікальний номер; дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу.
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі.
Особа, відповідальна за здійснення моніторингу.
4. UA-2021-04-12-006299-a; 12.04.2021
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Наталія Пушкар.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Наталія БОЛДЕЦЬКА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 14 Наказу № 1082 щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пунктів 11 та 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області зобов’язує врахувати виявлені порушення вимог пункту 14 Наказу № 1082 під час унесення інформації в оголошення про проведення відкритих торгів і статті 22 Закону під час розроблення тендерної документації, та не допускати їх в подальшому.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 травня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Хмельницької обласної ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 27.04.2021 № 1, зміни до тендерної документації, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.05.2021, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОШИНА» (далі – ТОВ «ДНІПРОШИНА»), протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОШИНА» від 14.05.2021 № 1 та інформацію про відхилення тендерної пропозиції, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС» (далі – ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС»), вимогу про усунення невідповідностей від 17.05.2021, протокол розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС» від 21.05.2021 № 2, повідомлення про намір укласти договір від 21.05.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Наказ № 1082) щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить слідуючі позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної в пункті 5 річного плану закупівель, а саме:
ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини
ДК 021:2015: 34351000-2 — Шини для транспортних засобів малої тоннажності
ДК 021:2015: 34352100-0 — Шини для вантажних автомобілів
ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності
ДК 021:2015: 34352200-1 — Шини для автобусів
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником в пункті 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, не відповідає наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим не дотримано вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
Крім того, моніторингом встановлено, що в порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону інформація, зазначена у пункті 2 Додатку 6 до тендерної документації не відповідає інформації, зазначеній у підпункті 3.4.1 пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації.
Період усунення порушень:
25.05.2021 15:09 - 09.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
25.05.2021 15:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням Західного офісу Держаудит служби в Хмельницькій області в період з 18.05.2021р. по 25.05.2021р. був проведений моніторинг процедури відкритих торгів (UA-2021-04-12-006299-а) згідно предмету закупівлі «Шини для транспортних засобів великої та малої тонажності (Автомобільні шини)» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 34350000-5 « Шини для транспортних засобів великої та малої тонажності» на 2021 рік.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення відкритих торгів не дотримано пункту 14 наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Наказ № 1082) щодо зазначення коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749 містить слідуючі позиції щодо товару, який має намір придбати Замовник згідно інформації, розміщеної в пункті 5 річного плану закупівель, а саме: ДК 021:2015: 34351100-3 — Автомобільні шини ДК 021:2015: 34351000-2 — Шини для транспортних засобів малої тоннажності ДК 021:2015: 34352100-0 — Шини для вантажних автомобілів ДК 021:2015: 34352000-9 — Шини для транспортних засобів великої тоннажності ДК 021:2015: 34352200-1 — Шини для автобусів За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій, зазначених Замовником в пункті 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, не відповідає наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 за № 715/34998 (далі – Наказ № 710), чим не дотримано вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону. Крім того, моніторингом встановлено, що в порушення пункту 11 частини другої статті 22 Закону інформація, зазначена у пункті 2 Додатку 6 до тендерної документації не відповідає інформації, зазначеній у підпункті 3.4.1 пункту 4 розділу ІІІ тендерної документації (Висновок від 25.05.2021р.).
Зважаючи на викладене, членами тендерного комітету, було прийняте рішення в подальшому не допускати під час розроблення тендерної документації виявлені порушення вимог статті 22 Закону України « Про публічні закупівлі» та пункту 14 Наказу №1082 під час унесення інформації в оголошення про проведення відкритих торгів, щодо предмета закупівлі в оголошенні вказувати код товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі (деталізувати її).
Дата публікації звіту:
27.05.2021 16:21