-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
15110000-2 м'ясо
яловичина 1гат.зам.; філе куряче морож.пакування вакуумне 2,7-7,5кг
Завершена
269 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 345.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 345.00 UAH
Номер:
1f3ba592878f4873ba70c089f69e5f42
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-05-07-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.05.2021 00:00
Період моніторингу:
07.05.2021 15:04 - 01.06.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.05.2021 Одеса № 243
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 07.05.2021.
Начальник Наталія СТОЯНОВА
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 07.05.2021 № 243
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
13 UA-2021-04-12-004321-a 12.04.2021 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Світлана САМОКІШ
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзаців другого, третього пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених законом, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема в межах законодавства вжити заходів передбачених статтями 29 та 31 Закону України «Про публічні закупівлі» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 травня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках визначених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Овідіопольської селищної ради «Овідіопольска лікарня» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.04.2021 № 17, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» (далі – ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2021 № 33 щодо прийняття рішення про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ», оприлюднений в електронній системі закупівель 05.05.2021, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівель 05.05.2021, пояснення Замовника від 14.05.2021, надане на запит Південного офісу Держаудитслужби від 11.05.2021.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2021 № 33, оприлюдненого в електронній системі закупівель 05.05.2021, прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем відкритих торгів ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ».
При цьому, за результатами аналізу тендерної пропозиції учасника ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» на відповідність умовам тендерної документації та законодавству встановлено, що учасником ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» не надано у складі тендерної пропозиції документи, які вимагались Замовником у тендерній документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, вимогам, визначеним у частинах першій та другій статті 17 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства, що є підставами для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» відповідно до абзаців другого, третього пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Так, учасником ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» не надано у складі тендерної пропозиції наступні документи:
договір суборенди складського приміщення від 01.03.2021, який зазначено учасником у довідці про наявність складських приміщень для зберігання продуктів харчування (продовольчої сировини) б/д б/н (файл «Додатки (5).pdf») (вимога Замовника відповідно до підпункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації);
копію акту (актів) перевірки складських приміщень у 2021 році, виданого територіальними органами Держпродспоживслужби, щодо відповідності приміщення Закону України «Про основні принципи щодо безпечності та якості харчових продуктів», щодо надання послуг з організації харчування (вимога Замовника відповідно до підпункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації);
оригінал експлуатаційного дозволу (дозволів) Учасника (вимога Замовника відповідно до підпункту 1.3. Додатку 1 до тендерної документації);
довідку (у довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ, посади, досвіду роботи (у роках) та освіти таких працівників (вимога Замовника відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації);
довідку у довільній формі, яка містить інформацію про укладений та виконаний Учасником аналогічний за предметом закупівлі договір постачання м’яса із зазначенням: найменування Замовника (Покупця, Отримувача) з якими укладено договір, дати та суми Договору (вимога Замовника відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації);
копію укладеного та виконаного аналогічного за предметом закупівлі договору (вимога Замовника відповідно до підпункту 3.1. Додатку 1 до тендерної документації);
оригінал листа-відгуку про співпрацю та виконання аналогічного за предметом договору від Замовника (Покупця, Отримувача) (вимога Замовника відповідно до підпункту 3.2. Додатку 1 до тендерної документації;
копії документів якості (декларацію виробника, сертифікат якості тощо) на підтвердження відповідності продукції вимогам складової ГОСТ ДСТУ щодо визначення за показниками якості та безпечності (вимога Замовника відповідно до пункту 5. Додатку 4 до тендерної документації);
інформацію у довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону (вимога Замовника відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу 3 тендерної документації);
лист про згоду з умовами проекту договору, зазначеному у Додатку 5 тендерної документації (вимога Замовника відповідно до підпункту 9 пункту 1 розділу 3 тендерної документації);
лист, яким учасники гарантують надання документів переможця у встановлений строк (вимога Замовника відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації);
гарантійний лист про дотримання вимог законодавства щодо встановлення обмежувальних заходів (санкцій) з переліком відповідних нормативно-правових актів (вимога Замовника відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації);
гарантійний лист, який містить згоду з порядком формування ціни тендерної пропозиції (вимога Замовника відповідно до пункту 2 розділу 5 тендерної документації).
Під час проведення моніторингу Південним офісом Держаудитслужби 11.05.2021 надано Замовнику запит про надання пояснень щодо виявлених порушень, на що Замовником 14.05.2021 надано відповідь на запит, згідно з якою Замовником буде відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ».
Також Замовником 13.05.2021 в електронній системі закупівель скасовано власне рішення щодо визначення учасника ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» переможцем процедури закупівлі та повернуто зазначеного учасника на стадію розгляду.
Відповідно до абзаців другого, третього пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Таким чином, Замовником на порушення абзаців другого, третього пункту 1 та абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» та визначено зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі у той час, коли учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону, не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Період усунення порушень:
18.05.2021 16:27 - 02.06.2021 00:00
Дата публікації висновку:
18.05.2021 16:27
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Надаємо інформацію, що 19.05.2021р. було прийнято рішення щодо відхилення участника ФОП "Татарчук Віктор Іванович згідно протоколу УО №39 від 19.05.2021р
Дата публікації звіту:
21.05.2021 14:27
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionAwarded: Так
Опис:
.
Дата публікації:
21.05.2021 14:35
Запити/Пояснення
Номер:
d3ba977c59674ec6b1ce6dbb5a024efe
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.05.2021 13:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.05.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо (яловичина 1гат.зам.; філе куряче морож.пакування вакуумне 2,7-7,5кг), (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-12-004321-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні пояснення із наступних питань:
1) як Замовник може обґрунтувати рішення про визначення учасника ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» переможцем процедури закупівлі (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.2021 № 33) у той час, коли учасником ФОП «ТАТАРЧУК ВІКТОР ІВАНОВИЧ» не надано у складі тендерної пропозиції документи, які вимагались Замовником у тендерній документації, на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, вимогам, визначеним у частинах першій та другій статті 17 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а саме не надано:
договір суборенди складського приміщення від 01.03.2021, який зазначено учасником у довідці про наявність складських приміщень для зберігання продуктів харчування (продовольчої сировини) б/д б/н (файл «Додатки (5).pdf») (вимога Замовника відповідно до підпункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації);
копію акту (актів) перевірки складських приміщень у 2021 році, виданого територіальними органами Держпродспоживслужби, щодо відповідності приміщення Закону України «Про основні принципи щодо безпечності та якості харчових продуктів», щодо надання послуг з організації харчування (вимога Замовника відповідно до підпункту 1.2. Додатку 1 до тендерної документації);
оригінал експлуатаційного дозволу (дозволів) Учасника (вимога Замовника відповідно до підпункту 1.3. Додатку 1 до тендерної документації);
довідку (у довільній формі) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ, посади, досвіду роботи (у роках) та освіти таких працівників (вимога Замовника відповідно до пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації);
довідку у довільній формі, яка містить інформацію про укладений та виконаний Учасником аналогічний за предметом закупівлі договір постачання м’яса із зазначенням: найменування Замовника (Покупця, Отримувача) з якими укладено договір, дати та суми Договору (вимога Замовника відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації);
копію укладеного та виконаного аналогічного за предметом закупівлі договору (вимога Замовника відповідно до підпункту 3.1. Додатку 1 до тендерної документації);
оригінал листа-відгуку про співпрацю та виконання аналогічного за предметом договору від Замовника (Покупця, Отримувача) (вимога Замовника відповідно до підпункту 3.2. Додатку 1 до тендерної документації;
копії документів якості (декларацію виробника, сертифікат якості тощо) на підтвердження відповідності продукції вимогам складової ГОСТ ДСТУ щодо визначення за показниками якості та безпечності (вимога Замовника відповідно до пункту 5. Додатку 4 до тендерної документації);
інформацію у довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій та другій статті 17 Закону (вимога Замовника відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу 3 тендерної документації);
лист про згоду з умовами проекту договору, зазначеному у Додатку 5 тендерної документації (вимога Замовника відповідно до підпункту 9 пункту 1 розділу 3 тендерної документації);
лист, яким учасники гарантують надання документів переможця у встановлений строк (вимога Замовника відповідно до пункту 5 розділу 3 тендерної документації);
гарантійний лист про дотримання вимог законодавства щодо встановлення обмежувальних заходів (санкцій) з переліком відповідних нормативно-правових актів (вимога Замовника відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації);
гарантійний лист, який містить згоду з порядком формування ціни тендерної пропозиції (вимога Замовника відповідно до пункту 2 розділу 5 тендерної документації)?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
1b8a49bdf4354b2ca5c60d61ec043c66
Назва:
Обгрунтування на ваш запит
Дата опублікування:
14.05.2021 14:06
Опис:
11.05.2021р. було помилково підтвердженно переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі ДК 021:2021: 15110000-2 мясо ТОВ "Татарчук Віктор Іванович" зг п.1ч.1ст.31 ЗУ про публічні закупівлі а саме:не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;а також п.2ч.1 ст.31ЗУ про публічні закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; в звязку з цим буде відхиленно.