-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
комплекти приладів диспетчеризації ліфтового устаткування
комплекти приладів диспетчеризації ліфтового устаткування- 250 комплектів Місцезнаходження: 61024, м. Харків, вул. Ярослава Мудрого, 30 Категорія замовника : Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади Вид закупівлі: відкриті торги.Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: пропозиції повинні готуватися українською мовою відповідно до умов документації
Завершена
2 955 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 15 000.00 UAH
Номер:
7896f96416f041e0accad657f81e6d04
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2022-08-29-000149
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.08.2022 00:00
Період моніторингу:
29.08.2022 20:32 - 20.09.2022 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
29.08.2022 №200
(дата)
м.Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка в.о. заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб’євої О.М. від 29.08.2022 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 29.08.2022 № 200
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
11. UA-2021-04-09-007450-a 09.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
В.о. заступника начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено порушення вимог абзацу третього пункту першого частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та змін до договору встановлено порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю– порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, чинній після 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2022 № 37.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального спеціалізованого підприємства "Харківгорліфт" (далі – Замовник) на 2021рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету протокол ВТ 51/1-21 від 09.04.2021, тендерну пропозицію ТОВ "НПФ"ІНТЕП", протокол ВТ №51/2-21 від 05.05.2021, повідомлення про намір укласти договір від 05.05.2021, договір про закупівлю № 125 від 17.05.2021, додаткова угода від 31.12.2021 № 1, пояснення Замовника на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби надані 14.09.2022 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2022 № 37.
Моніторингом питання відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації встановлено, що відповідно до пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів в електронну систему закупівель кольорових або чорно-білих сканкопій з листом-згодою про використання персональних даних осіб (у разі, якщо у пропозиції учасника будуть використовуватися персональні дані фізичних осіб).
Так, в пропозиції учасника – переможця надано копію протоколу № 1 установчих зборів ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НПФ «ІНТЕП» від 27.04.2016, з зазначенням персональних даних Бондаренко Валентина Дмитровича, Корнейчука Валерія Яковича, Прохватілова Володимира Юрійовича, Тітова Романа Миколайовича.
Проте, в складі тендерної пропозиції учасника –переможця ТОВ "НПФ"ІНТЕП" відсутній лист – згода про використання персональних даних Бондаренко Валентина Дмитровича, Корнейчука Валерія Яковича, Прохватілова Володимира Юрійовича, Тітова Романа Миколайовича., чим
порушено вимоги пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації та пропозиція учасника – переможця не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Однак, на порушення вимог абзацу третього пункту першого частини 1 статті 31 Закону, Замовник не відхилив пропозицію учасника, визнав його переможцем, оприлюднив повідомлення про намір укласти договір та уклав з переможцем договір про закупівлю від 17.05.2021 №125.
Моніторингом питання оприлюднення інформації щодо закупівлі встановлено, що відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.09.2022 № 37 до договору про закупівлю № 125 від 17.05.2021 року була підписана додаткова угода № 2 від 28.02.2022.
При цьому, на порушення вимоги пункту 11 частини першої статті 10 Закону, Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду № 2 від 28.02.2022.
Період усунення порушень:
20.09.2022 21:01 - 05.10.2022 00:00
Дата публікації висновку:
20.09.2022 21:01
Запити/Пояснення
Номер:
678bb5be46eb482ba3df3ea36a6b44c9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
08.09.2022 20:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.09.2022 00:00
Опис:
Директору
Комунального спеціалізованого підприємства "Харківгорліфт"
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Комплекти приладів диспетчеризації ліфтового устаткування» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-04-09-007450-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Чому тендерна пропозиція "НПФ "Інтеп" не була відхилена як така, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ тендерної документації в частині завантаження сканкопій з листом-згодою про використання персональних даних осіб Бондаренко В.Д., Корнейчук В.Я., Прохватілов В.Ю., Тітов Р.М..
2. Просимо надати документи, що підтверджують виконання сторонами умов договору про закупівлю від 17.05.2021 № 125.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Головний державний аудитор Вікторія СТОГНІЙ
Номер:
8fe6c3211e3d48af9ddb1b626172bb6d
Назва:
Щодо закупівлі «Комплекти приладів диспетчеризації ліфтового устаткування»
Дата опублікування:
14.09.2022 14:05
Опис:
Визначення поняття "персональні дані" наводиться в абзаці 9 статті 2 Закону України "Про захист персональних даних" (далі- Закону), відповідно до якого персональними даними є відомості, чи сукупність відомостей, про фізичну особу, яка ідентифікована, або може бути конкретно ідентифікована. Проте, законодавством України не встановлено, та не може бути встановлено чіткого переліку відомостей про фізичну особу, які є персональними даними, задля можливості правильного застосування Закону у різноманітних ситуаціях. Тендерна документація перелвку відомостей, які є персональними даними не передбачає, ТОВ "НПФ"Інтеп", як учасник процедури закупівлі не має можливості зробити обгрунтований висновок про те, у яких саме осіб необхідно отримати лист-згоду, відхилення тендерної пропозиції ТОВ "НПФ "Інтеп" було б дискримінаційним.