-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт вулиці Гагаріна в селі Заболотці Володимир-Волинський район Волинської області»
Завершена
3 243 694.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 436.94 UAH
мін. крок: 1% або 32 436.94 UAH
Номер:
706fffb936354731a5d0933c7265d05c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-08-19-000023
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2021 00:00
Період моніторингу:
19.08.2021 14:54 - 14.09.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.08.2021 № 512
Луцьк
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291).НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 18.08.2021 №512
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2021-04-09-004135-c від 09.04.2021. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, або заходи передбачені статтею 32 Закону, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2021 р.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 20.08.2021.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Литовезької сільської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 20.04.2021 №1-вт/1 (далі – тендерна документація), тендерну пропозицію приватного підприємства «МП Сантехмонтаж» (далі – ТОВ «МП Сантехмонтаж»), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДАВТОДОР» (далі ТОВ «ЗАХІДАВТОДОР»), відповіді замовника на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 27.08.2021.
Моніторинг здійснено в частині, що не була предметом розгляду органом оскарженням.
За результатами аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено, що Замовник у пункті 5.7 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації визначив спосіб надання переможцем торгів документального підтвердження відсутності підстав передбачених пунктом 12 частини 1 статті 17 Закону у вигляді довідки складеної у довільній формі. Проте, суб'єкти господарювання не є розпорядниками інформації про притягнення фізичних осіб до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України та відповідно довідка у довільній формі не є документальним підтвердженням відсутності підстав, передбачених у пункті 12 частини 1 статті 17 Закону.
Відповідно до пункту 2 наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про організацію доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України» від 29 листопада 2016 року № 1256 (далі – Наказ МВС №1256), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 800/32252 від 10.07.2018 довідки про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України фізичним особам надає Департамент інформатизації МВС та територіальні сервісні центри МВС. Така довідка включає відомості щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності чи засудження за будь-якими статтями Кримінального кодексу України, у тому числі і статті 149, 150, 150-1 Кримінального кодексу України (правопорушення пов’язані з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми). Умови, підстави та процедуру надання відомостей з інформаційної підсистеми «Оперативно-довідкова картотека» єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, що містить відомості стосовно осіб, яким повідомлено про підозру в учиненні кримінального правопорушення, та осіб, яких засуджено за вчинення кримінального правопорушення, права та обов'язки суб'єктів, що є учасниками зазначеної процедури визначено Порядком доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, який затверджений Наказом МВС №1256.
Отже, на порушення частини третьої статті 17 та пункту 2 частини другої статті 22 Закону Замовником у тендерній документації не було встановлено способу документального підтвердження згідно із законодавством щодо відсутності підстави передбаченої у пункті 12 частини 1 статті 17 Закону для переможця.
Дані автоматичних індикаторів ризиків (RISK -1-16) не підтверджено.
Період усунення порушень:
07.09.2021 14:30 - 22.09.2021 00:00
Дата публікації висновку:
07.09.2021 14:30
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПРОТОКОЛ
УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ ЛИТОВЕЗЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ
«20» вересня 2021 рік № 24-вт село Литовеж
Керуючись вимогами ст. 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), Положенням про уповноважену особу, що затверджене розпорядженням голови Литовезької сільської ради, вирішила:
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
- Розгляд висновку Держаудитслужби України західний офіс від 07.09.2021 року по закупівлі у процедурі відкритих торгів (UA-2021-04-09-004135-c) згідно предмету закупівлі робіт з Капітального ремонту вулиці Гагаріна в селі Заболотці Володимир-Волинський район Волинської області» по предмету за ДК 021-2015 (CPV) – 45230000-8 за процедурою закупівлі відкриті торги, на суму 3 243 694.00 грн.
ВИРІШИЛА:
Відповідно до вимог наказу Міністерства внутрішніх справ України від 29 листопада 2016 року № 1256 (зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 10 січня 2017 року за №22/29890) відомості про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінально-процесуальним законодавством України, притягнення до кримінальної відповідальності підтверджується відповідною довідкою, яка формується на підставі відомостей, що обробляються в персонально-довідковому обліку єдиної інформаційної системи МВС. Така довідка включає відомості щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності чи засудження за будь-якими статтями Кримінального кодексу України, у тому числі і статті 149, 150, 1501 Кримінального кодексу України (правопорушення пов’язані з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми).
Порядок отримання довідки визначено розлом V Порядку доступу до відомостей персонально-довідкового обліку єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України, який затверджено вказаним наказом МВС. Зокрема, фізична особа або уповноважений нею, у порядку встановленому законодавством, представник особисто подає запит у письмовій формі до Департаменту інформатизації МВС чи територіального сервісного центру МВС. Заявник під час подання запиту особисто пред’являє документ, що посвідчує його особу, та надає його копію.
Статтями 149-150 Кримінального Кодексу України (далі - ККУ)передбачено кримінальну відповідальність за торгівлю людьми (стаття 149 ККУ) та експлуатацію дітей (стаття 150 ККУ). Адміністративної відповідальності за такі дії не передбачено. Тобто, людина, що здійснила такі дії не обійдеться просто сплатою штрафу. Особа, що здійснила злочин по статтях 149-150 ККУ, якщо її провина буде доведена, матиме судимість.
Тож, для підтвердження інформації про те, що службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі/фізична особа, яка є учасником, не було притягнуто до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми достатньо довідки про відсутність судимості. Такої ж думки Уповноважений орган, детальніше про це можна прочитати в листі Мінекономрозвитку № 3304-04/34835-06 від 03.06.2020.
Учасником закупівлі 09 вересня 2021 року на сайт електронного майданчику закупівель було завантажено довідку № 21216430680440048705 Міністерства внутрішніх справ, що уповноважена особа учасника закупівель Коптюк А.В. до кримінальної відповідальності не притягувався, судимості не має та в розшуку не перебуває.
Уповноважена особа Панасюк О.В. _____________________
(підпис)
Дата публікації звіту:
20.09.2021 16:51
Запити/Пояснення
Номер:
a763b41139cd46ba9b0590a738ccd3c0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
20.08.2021 09:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Капітальний ремонт вулиці Гагаріна в селі Заболотці Володимир-Волинський район Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-09-004135-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02 липня 2018 року № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1) Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fb3401d0beac4a318fc666064c209fce
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України 20.08.2021 процедури публічної закупівлі робіт «Капітальний ремонт вулиці Гагаріна в селі Заболотці Володимир-Волинський район Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-09-004135-c)
Дата опублікування:
27.08.2021 12:19
Опис:
На Ваш запит від 20.08.2021 р. по процедурі публічної закупівлі робіт «Капітальний ремонт вулиці Гагаріна в селі Заболотці Володимир-Волинський район Волинської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-09-004135-c), повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість проведено на підставі проектно-кошторисної документації робочого проекту «Капітальний ремонт вулиці Гагаріна в селі Заболотці Володимир-Волинський район Волинської області» ,який пройшов комплексну експертизу (Експертний звіт від 05.03.2021р. №05/290-03/21/А).
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами) https://lotg.gov.ua/wp-content/uploads/2021/08/tehnichni-ta-yakisni-harakterystyky.docx
Номер:
4db9b5f76e24418cae80505ce6b5d2c5
Назва:
Про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
Дата опублікування:
28.08.2021 10:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.09.2021 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
28.08.2021 № 526
Луцьк
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 184 (із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 № 291), і з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель ID: UA-2021-04-09-004135-c.
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури UA-2021-04-09-004135-c (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 19 серпня 2021 року), прийняте наказом Західного офісу Держаудитслужби від 18 серпня 2021 року № 512 «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник управління
Західного офісу
Держаудитслужби
у Волинській області Анатолій ОМЕЛЬЧУК