-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
Фармацевтична продукція
Завершена
544 557.00
UAH з ПДВ
Номер:
df9f40c9dab24c96a0c38c44d3d32a50
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-23-000106
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.04.2021 00:00
Період моніторингу:
23.04.2021 16:05 - 20.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
23.04.2021 № 204
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція», ID: UA-2021-04-07-001926-a, яка проводиться комунальною установою "Орловський психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення процедури, обґрунтованості застосування переговорної процедури порушень не установлено.
Дослідженням питання правомірності укладання договору за результатами тендеру встановлено, що договір про закупівлю укладено з учасником переговорної процедури, відносно якого, згідно вимог п.4 ч.1 ст.17 Закону, Замовник повинен прийняти рішення про відмову в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити його пропозицію.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема в межах законодавства розірвати укладений договір та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «26» квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення переговорної процедури, обґрунтованості застосування переговорної процедури, розгляду тендерної пропозиції учасника, відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), законності укладання договору за результатами тендерної процедури.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Замовника на 2021 рік; оголошення про проведення переговорної процедури; тендерну пропозицію учасника ТОВ "БАДМ"; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07 квітня 2021 року, договір про закупівлю від 20.04.2021 №106, укладений Замовником з ТОВ "БАДМ" за результатами переговорної процедури.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами переговорної процедури Замовником укладено договір про закупівлю з ТОВ "БАДМ" на суму 492 715,97 гривень.
При цьому, за даними офіційного веб-порталу Антимонопольного комітету України ТОВ "БАДМ" значиться у «Зведених відомостей про рішення органів Комітету про визнання вчинення суб’єктами господарювання порушень законодавства про захист економічної конкуренції, передбачених пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді спотворення результатів торгів (тендерів) та накладення штрафу» як притягнене до відповідальності згідно рішення Адміністративної колегії Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.04.2021 №60/25-р/к.
Відповідно до п.4 ч.1 ст.17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів.
Не зважаючи на цей факт, Замовником укладено договір від 20.04.2021 №106 з ТОВ "БАДМ", чим порушено вимоги п.4 ч.1 ст.17 Закону.
Період усунення порушень:
27.04.2021 10:51 - 15.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2021 10:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Згідно проведенного моніторингу Замовником прийнято рішення про розірвання договору. На данний час йде підготоака додаткової угоди про розірвання договору.
Дата публікації звіту:
29.04.2021 09:49