-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту автомобільної дороги просп.Конституції м.Куп'янськ Харківської області
Завершена
1 063 392.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 316.96 UAH
мін. крок: 0.5% або 5 316.96 UAH
Номер:
42f3dcaa21e34f71a7bd493a1bdc56f5
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-19-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.07.2021 00:00
Період моніторингу:
19.07.2021 17:38 - 10.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
НАКАЗ
19.07.2021 № 311
(дата)
Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Курган Г.В. від 19.07.2021 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного
офісу Держаудитслужби
від 19.07.2021 № 311
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівлі
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2021-04-06-003782-c 06.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю у сфері закупівель Ганна КУРГАН
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання документів переможцем встановлено порушення абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення забов’язань за договором з дотримання положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29.07.2021.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності розміщення інформації про публічну закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» редакція від 19.04.2020 (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання документів переможцем, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «КОМУНАЛЬНИК» Куп’янської міської ради Харківської області (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (нова редакція), тендерна пропозиція ТОВ Данко (далі – переможець), протокол засідання тендерного комітету від 28.04.2021 року №24, повідомлення про намір укласти договір від 28.04.2021 року, договір від 11.05.2021 року №3-7461.
За результатом моніторингу питання розгляду своєчасності та повноти надання документів переможцем встановлено, що відповідно до вимог пункту 3, 5, 7 підпункту 3.1. частини 3 Додатка 2 до тендерної документації, переможець процедури закупівлі згідно ч. 6 ст. 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Так, переможець ТОВ Данко не розмістив (завантажив) у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи зазначені у пункті 3, 5, 7 підпункту 3.1. частини 3 Додатка 2 до тендерної документації.
Таким чином встановлено, що переможцем порушено вимоги пункту 3, 5, 7 підпункту 3.1. частини 3 Додатка 2 до тендерної документації.
Також, за результатами моніторингу питання розгляду своєчасності та повноти надання документів переможцем встановлено, що відповідно до вимог пункту 6 підпункту 3.1. частини 3 Додатка 2 до тендерної документації у випадку якщо учасник-переможець на виконання вимоги пункту 13 частини 1 статті 17 Закону (підтвердження відсутності підстав) має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), але здійснив заходи щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості у порядку та на умовах, визначених законодавством країни реєстрації такого учасника-переможця, він надає документ про розстрочення/ відстрочення такої заборгованості відповідним органом.
Так, учасником-переможцем ТОВ Данко надано «Інформація (Квитанція №2) з ДФС про відсутність заборгованості» від 29.04.2021 року, в якій зазначено що Учасник-переможець має наявну заборгованість із плати податків.
Крім того, учасником-переможцем ТОВ Данко не надано інформацію, що підтверджує здійснення останнім заходів щодо розстрочення і відстрочення такої заборгованості.
Відповідно до абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону.
Однак, відповідно до інформації оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником на порушення вимог абзацу 3 пункту 3 частини 1 статті 31 Закону оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.04.2021 року та укладено договір від 11.05.2021 року №3-746.
Таким чином, відповідно до абзацу третього пункту 3 частини 1 статті 31 Закону Замовник повинен відхилити учасника - переможця ТОВ Данко із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо переможець не надав у спосіб, зазначеній в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Період усунення порушень:
29.07.2021 22:49 - 13.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2021 22:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КП «КОМУНАЛЬНИК» надає інформацію на висновок про проведення моніторингу закупівлі UA-2021-04-06-003782-с від 06.04.2021р. «Послуги з поточного ремонту автомобільної дороги просп. Конституції м.Куп’янськ Харківської області»:
Відповідно до п.1 Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури в розрізі стадій проведення процедури закупівлі ІІ.Констатуючої частини надано ТОВ «Данко» вих. № 02/08/21-1 від 02.08.2021 року Пояснення щодо відсутності в ТОВ «ДАНКО» заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) станом на 29.04.2021 р. (додається).
Відповідно до п.3 Зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень) Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури в розрізі стадій проведення процедури закупівлі ІІ. Констатуючої частини повідомляє, що зобов’язання стосовно договору виконано в повному обсязі відповідно акту приймання-передачі наданих послуг та проведено повний розрахунок.
Дата публікації звіту:
04.08.2021 15:36
Запити/Пояснення
Номер:
b7d67a60ee3248eb97ba8489adcab003
Назва:
Про надання пояснення.
Дата опублікування:
21.07.2021 08:20
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.07.2021 00:00
Опис:
Керівнику КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМУНАЛЬНИК" КУП'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Послуги з поточного ремонту автомобільної дороги просп.Конституції м.Куп'янськ Харківської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-06-003782-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
e2697613f2bb468b804d4abfdea8cbce
Назва:
Про надання пояснень Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-06-003782-с
Дата опублікування:
23.07.2021 09:19
Опис:
КП «КОМУНАЛЬНИК» у відповідь про надання пояснень у межах проведення моніторингу UA-M-2021-07-19-000052 від 19.07.2021р. процедури публічної закупівлі «Послуги з поточного ремонту автомобільної дороги просп. Конституції м.Куп’янськ Харківської області», яка знаходиться за ідентифікатором в електронній системі закупівель UA-2021-04-06-003782-с надає наступні пояснення:
Постановою Кабінету міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1266 внесено зміни до Постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року і від 11 жовтня 2016 року № 710 пунктом 3 підпункту 3 таким змістом: «3) з метою ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.” Підприємство має надавати обгрунтування закупівлі на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення.
9 квітня 2021 року на веб-сайті КП «КОМУНАЛЬНИК» було опубліковано Обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення по предмету закупівлі відповідно до коду національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» «Послуги з поточного ремонту автомобільної дороги просп.Конституції м.Куп’янськ Харківської області», за посиланням: https://komunalnik.kupyansk-rada.gov.ua/ (додається).
Номер:
d026996f78404bd9924d52025ab8a109
Назва:
Про надання пояснень. Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-06-003782-с
Дата опублікування:
22.07.2021 09:23
Опис:
КП «КОМУНАЛЬНИК» у відповідь про надання пояснень у межах проведення моніторингу UA-M-2021-07-19-000052 від 19.07.2021р. процедури публічної закупівлі «Послуги з поточного ремонту автомобільної дороги просп. Конституції м.Куп’янськ Харківської області», яка знаходиться за ідентифікатором в електронній системі закупівель UA-2021-04-06-003782-с надає наступні пояснення:
Постановою Кабінету міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1266 внесено зміни до Постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 року і від 11 жовтня 2016 року № 710 пунктом 3 підпункту 3 таким змістом: «3) з метою ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.” Підприємство має надавати обгрунтування закупівлі на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення.
9 квітня 2021 року на веб-сайті КП «КОМУНАЛЬНИК» було опубліковано Обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення по предмету закупівлі відповідно до коду національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – «45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь» «Послуги з поточного ремонту автомобільної дороги просп.Конституції м.Куп’янськ Харківської області», за посиланням: https://komunalnik.kupyansk-rada.gov.ua/ (додається).