-
Переговорна процедура
-
Безлотова
-
КЕП
-
Без аукціону
дизельне паливо талони, бензин А-92 талони, бензин А-95 талони за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти
Завершена
15 900 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
3b1d37969fc14f6e9a6f5c1ac3797766
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-07-19-000045
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
16.07.2021 00:00
Період моніторингу:
19.07.2021 16:08 - 10.08.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
Ужгород
16.07.2021 № 453
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 185, із внесеними змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Закарпатській області Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 16.07.2021№ 453
Витяг з переліку процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2021-04-05-004047-c 05.04.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури установлено порушення пункту 8 частини шостої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення,– порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 липня 2021 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Теплопостачання міста Одеси» (далі – Замовник) на 2021 рік; повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури; договір про постачання електричної енергії споживачу від 20.04.2021 №41ПТ-3851/21/ТМО-43-21; пояснення, надані Замовником на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, через електронну систему закупівель 27.07.2021 року.
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником переговорна процедура закупівель проведена відповідно до пункту 1 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 № 922- VIII, зі змінами (далі – Закон), а саме: двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом.
Відповідно до пункту 8 частини шостої статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити наступну інформацію, зокрема, обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Проте, Замовником у пункті «Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі» повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) не здійснено посилання на нормативні та інші документи (зокрема на номери відмінених процедур відкритих торгів), що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 8 частини шостої статті 40 Закону в частині обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
30.07.2021 15:09 - 14.08.2021 00:00
Дата публікації висновку:
30.07.2021 15:09
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Тендерним комітетом в подальшому будуть здійснені заходи щодо повноти відображення інформаціїї в повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
05.08.2021 15:59
Запити/Пояснення
Номер:
79038f0b036e44ed90761477934ae1ea
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.07.2021 15:44
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.07.2021 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу закупівлі - Дизельне паливо талони, бензин А-92 талони, бензин А-95 талони за кодом CPV за ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-04-05-004047-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Дежаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
- Які саме вимоги до учасника ПП «ОККО КОНТРАКТ» (кваліфікаційні критерії, встановлені статтею 16 Закону, документи на підтвердження відсутності підстав для відмови згідно статті 17 Закону та інші вимоги) визначені Комунальним підприємством «Теплопостачання міста Одеси» (далі – Замовник)?
- Які документи подані учасником переговорів для підтвердження його відповідності установленим вимогам Замовника?
- Надати інформацію, яка свідчить про закупівлю Замовником дизельного палива, бензина А-92 та бензина А-95 (по талонах) у кількості 526 000 літрів за відкритими торгами, які двічі не відбулися.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту, з долученням підтверджуючих документів (протоколи переговорів, листи, запрошення на переговори, копії поданих ПП «ОККО КОНТРАКТ» документів відповідно до вимог Замовника та Закону, а також документи, які підтверджують наявність підстав застосування переговорної процедури, тощо).
Номер:
9e6a690a9971472aa3c770ad7aac8cb1
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
27.07.2021 15:22
Опис:
Відкриті торги на закупівлю палива (в талонах) двічі не відбулись (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-01-19-004008-a; Ідентифікатор закупівлі UA-2021-02-25-005487-a ). Торги були відмінені у зв'язку із поданням для участі в них менше двох тендерних пропозицій. Відповідно до п.1 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами можливе застосування переговорної процедури.
При проведенні переговорної процедури закупівлі, предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не змінювались.
Додатки: документація стосовно переговорної процедури закупівлі палива (лист запрошення, протоколи засідання тендерного комітету, документація закупівлі та документи учасника).