-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Поточний ремонт фасаду майстерень навчально-лабораторного корпусу № 2 БДПУ інв. № 10310003 по вул. Університетській, 25 м. Бердянськ (код ДК 021:2015 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи; ДБН А.2.2-3:2014).
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська мова Відповідно до частини 3 статті 12 Закону України "Про публічні закупівлі" під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги".
Торги відмінено
410 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 053.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 053.00 UAH
Номер:
00f316833a5c480b8b99727943b9580f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-26-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.04.2021 00:00
Період моніторингу:
26.04.2021 09:46 - 21.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
23.04.2021 № 197
Дніпро
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (зі змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3,
НАКАЗУЮ:
1. Почати на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, моніторинг процедури закупівлі: «Інші завершальні будівельні роботи», ID: UA-2021-04-01-006433-b, яка проводиться Бердянським державним педагогічним університетом.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеної у пункті 1 цього наказу.
Начальник управління Геннадій ВАЩЕНКО
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 5, 6 частини першої статті 17 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника переможця торгів встановлено порушення пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме вжити заходів передбачених частиною 11 статті 29 або частиною 1 статті 31 Закону, в установленому законодавством порядку та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень (порушення) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: «27» квітня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Бердянського державного педагогічного університету (далі – Замовник) (протокол від 01 квітня 2021 року №15), тендерна пропозиція переможця – Товариство з обмеженою відповідальністю «Довіра плюс» (далі – ТОВ «Довіра плюс»), повідомлення про намір укласти договір; протокол рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 21.04.2021 №21.
Аналізом тендерної документації Замовника встановлено невідповідність Додатку 3 до ТД вимогам пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону.
Так, пункти Додатку 3 до ТД передбачають надання учасниками документів, які підтверджують відсутність такої підстави для відхилення, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), судимості за злочин, учинений з корисливих мотивів.
Отже, допущено порушення пунктів 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, якими передбачені такі підстави для відхилення тендерних пропозицій учасників тендеру, як наявність у фізичної особи, яка є учасником процедури закупівлі або службової особи, учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію, судимості за кримінальне правопорушення, учинене з корисливих мотивів.
Крім того, моніторингом встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Довіра плюс» не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Так, вимогами Додатку 3 зазначено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним вимогам ст.16 Закону (Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій) учасник надає Довідку у формі заповненої таблиці за підписом керівника (уповноваженої особи)/ фізичної особи-підприємця, що містить інформацію про наявність у учасника обладнання необхідного для виконання Договору. При цьому, якщо обладнання та транспортні засоби орендовані, додатково подаються завірені копії договорів оренди (лізингу), акти приймання-передачі майна (обладнання, транспортних засобів).
На відповідну вимогу учасник ТОВ «Довіра плюс» надав довідку про наявність обладнання, необхідного для виконання договору від 12.04.2021 №036, в якої визначив орендоване обладнання, а саме: компресору пересувного та лісів будівельних.
При цьому учасник ТОВ «Довіра плюс» надав копію договору оренди спецтехніки від 01.04.2021 №2021/04-1, в якому присутні компресор пересувний та ліса будівельні.
Разом з цим учасником ТОВ «Довіра плюс» в складі пропозиції не надані акти приймання-передачі майна на компресор пересувний.
Отже, тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ «Довіра плюс» не відповідає кваліфікаційним вимогам, які були зазначені у ТД Замовника.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини 1 статті 31 Закону, а саме, не відхилена тендерна пропозиція учасника, яка не відповідає кваліфікаційним критеріям визначеним статтею 16 Закону та не відповідає вимогам Замовника встановленим тендерною документацією.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю - порушень не установлено.
Період усунення порушень:
27.04.2021 11:03 - 15.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
27.04.2021 11:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
...по встановленому моніторингом першому порушенню в ТД наявна невідповідність Додатку 3 вимогам п.5 та п.6 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до п.п.2 п.1 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. У зв’язку з відсутністю можливості усунення порушень процедуру закупівлі «Поточний ремонт фасаду майстерень навчально-лабораторного корпусу № 2 БДПУ інв. № 10310003 по вул. Університетській, 25 м. Бердянськ» (код ДК 021:2015 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи; ДБН А.2.2-3:2014) потрібно відмінити.
Дата публікації звіту:
30.04.2021 15:16