-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М’ясо свинини (без кості) охолоджене ; стегно куряче (охолоджене), печінка ялова охолоджена
Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_МЯСО", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону. Інформація про відсутність підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно умов тендерної документації. Вимоги до предмету закупівлі, опис технічних та якісних характеристик товару згідно додатку 1 до тендерної документації (ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ).
Завершена
208 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 2 088.00 UAH
мін. крок: 1% або 2 088.00 UAH
Номер:
6304662f65ac4c1f9386a995786d0557
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-04-22-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.04.2021 00:00
Період моніторингу:
22.04.2021 11:28 - 19.05.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
22.04.2021 № 274
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Північного
офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Північного офісу
Держаудитслужби
від 22.04.2021 № 274
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі
UA-2021-03-31-005075-c, 31.03.2021 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлі встановлені порушення пункту 9 частини першої статті 21 Закону та пункту 4¹ постанови № 710.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом недопущення виявлених порушень в подальшому, та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2021 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; дотримання законодавства під час укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Шполянська санаторна школа Черкаської обласної ради» (далі – Замовник) на 2021 рік; оголошення про проведення процедури відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 31.03.2021 б/н; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Потапенко Петро Миколайович; протокол засідання тендерного комітету від 20.04.2021 № 11; повідомлення про намір укласти договір; пояснення Замовника отримане, 26.04.2021 в електронній системі закупівель; договір від 07.05.2021 № 57.
Аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлі установлено, що оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, чим порушено норми пункту 9 частини першої статті 21 Закону, проте, у пункті 2 розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції.
Крім того, аналізом питання оприлюднення інформації про закупівлі установлено, що Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-03-31-005075-c, чим порушено вимоги пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – постанова № 710).
Період усунення порушень:
13.05.2021 14:25 - 28.05.2021 00:00
Дата публікації висновку:
13.05.2021 14:25
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язань щодо усунення порушень згідно висновку про результати моніторингу процедури закупівлі за номером UA-2021-03-31-005075-c замовником було оприлюднено інформацію згідно пункту 4 постанови №710 на веб-сайті установи за посиланням https://shpolyanska-sanatorna-shkola.webnode.com.ua/. На момент оприлюднення оголошення про проведення закупівлі у замовника не було технічної можливості (поля для внесення даних) оприлюднити інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій тому замовником було передбачено посилання на тендерну документацію в якій було зазначено дану інформацію. На даний час закупівля завершена та внести зміни до оголошення неможливо. Замовник в подальшій роботі зобовязується не допускати аналогічних помилок при оприлюдненні процедур закпівель.
Дата публікації звіту:
18.05.2021 16:25
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- corruptionPublicDisclosure: Так
Опис:
Замовник зобов'язується в подальшій роботі не допускати аналогічних помилок при оприлюдненні процедур закупівель.
Дата публікації:
19.05.2021 10:07
Запити/Пояснення
Номер:
74cabb352c5941219b444709fb5a97b9
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
22.04.2021 16:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.04.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:15110000-2: М’ясо» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-03-31-005075-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 23 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- з яких підстав оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, якщо вимогами тендерної документації передбачено його надання?
- чи забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель ID: UA-2021-03-31-005075-c відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів»? Надайте посилання на вебсайт, на якому відображена вказана інформація;
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Номер:
b005947f8ac44cbaac294960447e2499
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
26.04.2021 16:50
Опис:
Щодо надання пояснень по суті запиту
Керуючись ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) надаємо пояснення по суті запиту від 22.04.2021 року, в тому числі наступне.
Щодо питання 1.
Згідно п. 9 ч. 2 ст. 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити в тому числі інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати). На момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на майданчику був відсутній окремий функціонал (поле для заповнення) для внесення інформації про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій, тому «Оголошення про проведення відкритих торгів» №UA-2021-03-31-005075-c містить інформацію про розмір забезпечення тендерної пропозиції – 6200 грн., а так само в полі «Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)» в категорії «Опис» зазначено наступне: «Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "ТД_МЯСО", що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону». Відповідно зазначеним розділом тендерної документації визначено вичерпний перелік умов надання забезпечення тендерної пропозиції. Таким чином, оголошення про проведення відкритих торгів № UA-2021-03-31-005075-c містить всю необхідну інформацію щодо п. 9 ч. 2 ст. 21 Закону. Слід зазначити, що чинним законодавством не встановлено будь-яких інструкцій щодо заповнення відповідних полів електронної системи закупівель при оприлюдненні інформації, отже замовник керується положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» в цій частині, що визначають виключно перелік категорій інформації, що зазначаються в оголошенні про проведення відкритих торгів, при цьому зазначення в такому оголошенні інформації відсилочного характеру не суперечить положенням Закону. Враховуючи вищенаведене повідомляємо, що дана інформація буде коректно вноситись після додавання електронних полів для заповнення даної інформації при створенні оголошення про проведення конкурентних закупівель.
Щодо питання 2.
Пункт 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» носить рекомендаційний характер та не є обов’язковим до виконання. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не було оприлюднено на власному веб-сайті установи у зв’язку з карантинними обмеженнями та відсутністю на період карантинних обмежень адміністратора ВЕБ – сайту КЗ Шполянської санаторної школи ЧОР.