-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин та дизельне паливо
Завершена
951 860.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 518.60 UAH
мін. крок: 1% або 9 518.60 UAH
Номер:
c52253cc34344f95839c1171156bd3bd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-09-16-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2021 00:00
Період моніторингу:
16.09.2021 14:07 - 08.10.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
15.09.2021 №575
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 № 190, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.12.2018 №291,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Західного офісу Держаудитслужби
в Чернівецькій області Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Західного офісу Держаудитслужби
від 15 вересня 2021 року № 575
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
6. UA-2021-03-31-002285-с від 09.03.2021 – Дані автоматичних індикаторів ризиків.
В.о. начальника відділу контролю у сфері закупівель
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Чернівецькій області Інна МОШУК
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону.
За результатами розгляду питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору про закупівлю від 09.06.2021 № 171 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 04 жовтня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік Великокучурівської сільської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи згідно з протоколом від 31.03.2021 № 77 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Вест Кард», Товариства з обмеженою відповідальністю «ТД МТК», Фізичної особи-підприємця «ЛУКІВСЬКИЙ ІВАН ГЕОРГІЙОВИЧ», Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» (далі – ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ»); протоколи уповноваженої особи Замовника від 26.04.2021 № 102, 05.05.2021 № 109, від 27.05.2021 № 128, від 28.05.2021 № 129, № 130; повідомлення про намір укласти договір від 28.05.2021; договір про закупівлю від 09.06.2021 № 171 (далі – Договір № 171); додаткові угоди від 14.06.2021 № 1, від 29.06.2021 № 2 до Договору № 171; повідомлення про внесення змін до договору від 16.06.2021, від 29.06.2021; пояснення Замовника від 28.09.2021, надане через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовник визначив переможцем торгів учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації.
Так, у пункті 1.3 Додатку 1 тендерної документації на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Замовник встановив вимогу про надання учасником довідки в довільній формі з інформацією про аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори) (не менше одного договору) та не менше однієї копії договору, зазначеного у довідці, у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору).
Учасник ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, в якій зазначив інформацію про виконаний аналогічний договір від 24.03.2020 № 171, укладений із Комунальною установою «Дніпровський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» Дніпровської міської ради (далі – Аналогічний договір № 171).
Однак, Аналогічний договір № 171 учасник ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ» надав не в повному обсязі, а саме: без Додатку 2 (специфікації), який відповідно до пунктів 1.1 та 3.1 зазначеного договору є його невід’ємною частиною, чим не дотримав вимог пункту 1.3 Додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, на порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив учасника ТОВ «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», як такого, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону.
Період усунення порушень:
04.10.2021 16:37 - 21.10.2021 00:00
Дата публікації висновку:
04.10.2021 16:37
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовник усунув порушення вимог абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону шляхом розірвання договору про закупівлю від 09.06.2021 № 171 з дотриманням положень Господарського кодексу України та Цивільного кодексу України.
Дата публікації звіту:
11.10.2021 17:07
Запити/Пояснення
Номер:
5dccdc82eb364281abb2248f977b1dad
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2021 14:37
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.09.2021 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Бензин та дизельне паливо» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-31-002285-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із таких питань:
1. З яких підстав Вами визначено переможцем учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРНАФТА-ПОСТАЧ», тендерна пропозиція якого 08.04.2021 підписана удосконаленим електронним підписом (тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений), в той час, як відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації, пропозиція подається із накладанням кваліфікованого електронного підпису.
2. Чому Вами не оприлюднено Додаток 2, про який йде мова у пункті 3.6 договору від 09.06.2020 №171, та є його невід’ємною часиною згідно з пунктом 10.5 цього договору?
Відповідні пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0174745c2174403e89c2ab29e20433ba
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
28.09.2021 16:49
Опис:
1. Дане рішення прийнято Замовником, оскільки відповідно до абзацу 2 пункту 1 постанови КМУ «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» від 03.03.2020 № 193, з 07.11.2020 до 31.12.2021 приватний бізнес має право використовувати удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
2. Договір №171 від 09.06.2021 р. було підписано у такому вигляді, як він опублікований в електронній системі закупівель «Додаток 3 до тендерної документації» (без додатків). У звʼязку із чим додатковою угодою №1 від 14.06.2021 р. було внесено зміни у договір і виправлено невідповідності.