-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 - 03452000-3 Дерева,ДК 021:2015-03451300-9 Кущі
ДК 021:2015 - 03452000-3 Дерева, ДК 021:2015-03451300-9 Кущі
Завершена
4 223 092.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 21 115.46 UAH
мін. крок: 0.5% або 21 115.46 UAH
Номер:
3f4725d3deb64cdfbb27f1568309ef66
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2021-06-11-000063
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.06.2021 00:00
Період моніторингу:
11.06.2021 15:19 - 07.07.2021 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.06.2021
№ 368
Житомир
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу,
Начальник Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 11.06.2021 № 368.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі,присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
15. UA-2021-03-31-000711-c Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
- Порушення законодавства в частині складання форм документів у сфері публічних закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства в частині внесення змін до договору - порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом вжиття заходів з недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 червня 2021 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Благоустрій Кременчука» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація від 31.03.2021 року, тендерна пропозиція учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Голландські троянди» (далі - ТОВ «Голландські троянди»), протокол засідання тендерного комітету від 23.04.2021 року № 82, повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2021 року, договір про закупівлю від 05.05.2021 року № 116-БК, додаткова угода від 06.05.2021 року № 1.
За результатами моніторингу повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що на порушення вимог пункту 9 частини 2 статті 21 Закону опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій.
За результатами моніторингу відповідності вимог тендерної документації Замовника вимогам Закону установлено, що на порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону в пункті 3 розділу V тендерної документації вимагається дотримання учасниками норм законодавства України щодо застосування санкцій, зокрема, Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014 року № 1702-VII, при тому, що зазначений нормативний документ втратив чинність.
Період усунення порушень:
16.06.2021 17:24 - 03.07.2021 00:00
Дата публікації висновку:
16.06.2021 17:24
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Наказом начальника Управління Північно офісу Держаудитслужби у Житомирській області Костюк Л.П. від 11.06.2021 № 368 «Про початок моніторингу закупівель» відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами) розпочато моніторинг закупівлі - унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, UA-2021-03-31-000711-c.
За результатами моніторнигу повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено, що на порушення вимог пунтку 9 частини 2 статті 21 Закону «Про публічні закупівлі» (далі по тексту Закону) опубліковане оголошення про проведення відкритих торгів не містить інформацію про вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій та що на порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 21 Закону в пункті 3 розділу V тендерної документації вимагається дотримання учасниками норм законодавства України щодо застосування санкцій, зокрема Закону України «Про запобігання та протидію легалізацію (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2104 року № 1702-V11, при тому, що зазначений нормативний документ втратив чинність.
Щодо відображення інформації про вид та умови надання тендерних забезпечень.
Дійсно, пунктом 9 частини 2 статті 21 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено, що оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію про розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати), яке оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону, а саме: через авторизовані електронні майданчики.
Станом на 31.03.202021 року технічним завдання ДП «ПРОЗЗОРО» на електронному майданчику СМАРТТЕНДЕР не було передбачено окремого поля для внесення виду та умов надання забезпечення тендерних пропозицій, що підтверджується листом ТОВ «СМАРТТЕНДЕР» від 18.06.2021 року за вих. № 511, копію якого додаємо до відповіді на Висновок.
Повідомлення про те, що саме з 16.04.2021 року інформацію про забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору Замовники будуть зазначати в системі Прозорро по-новому
оприлюднено на офіційному сайті ДП «ПРОЗЗОРО» за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/nova-realizaciya-zabezpechennya-propoziciji-ta-vikonannya-dogovoru-v-prozorro, а тому в силу зазначених приписів та відсутності технічних приписів КП «Благоустрій Кременчука» позбавлений можливості здійснити заходи щодо встановленого порушення.
Щодо порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону в пункті 3 розділу V тендерної документації.
Дійсно в пункті 3 розділу V тендерної документації міститься посилання на Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 14.10.2014 року № 1702-VII. Зазначаємо, що дата прийняття та номер Закону зазначені внаслідок технічної помилки. Замовник насправді мав на увазі Закон України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 6.12.2019 року
№ 361-IX (зі змінами та доповненнями).
Наразі усунути порушення неможливо, так як процедура закупівлі знаходиться на стадії завершеної, внесення змін неможливо.
Комунальне підприємство «Благоустрій Кременчука» запевняє про вжиття всіх можливих заходів про недопущення в подальшому порушень чинного законодавства про публічні закупівлі.
Дата публікації звіту:
23.06.2021 13:53